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中国作为世界工厂已经将中国产品推向了全世界。随着当地法律的约束并向竞争对手学习并参与竞争,中国销往国外的产品质量已经广泛地赶上了世界其他国家的水平。但中国产品在中国则是另外一番景象,究其原因,概括起来看是法律不健全,商业规范没有建立起来,监管不得法而造成的。地沟油、三聚氰胺、假鸡蛋,过期食品以及伪劣商品,极大地伤害了中国国产产品的信誉,大大地伤害了中国百姓的消费信心。推崇洋产品不仅带来巨大的国产企业利润流失,也给中国文化、民族自尊心和政治带来难以估量的影响。
农耕社会对法制的要求
中国的法制不健全,大家不守法,执法不公正不严格是广泛的。究其原因,法制建设在农耕社会的需求是极其有限的。中国基本是道德建设(孔孟思想)、家族管理,加上吏治,只要皇帝不太昏庸,不狂征暴敛,百姓能自给自足的生活,简单的产品交换,并不需要太繁复的法制。不杀人不放火就是好臣民了。商品基本为手工艺品、粮食、蔬菜、水果。质量好坏是非常明显和极易分辨的。官吏也就是管理一下邻里纠纷,治国与治家并无太大分别,只要能平衡各方面的不平、化解矛盾也就可以合格了。因此有大丈夫齐家治国平天下之说。这是中国缺少法制建设的根本原因。
大工业生产和商品社会对法制的要求
西方的工业革命给世界带来了翻天覆地的变化。工业革命带来的大工业生产、化学革命性的发展、农业革命以及商品化使人们的消费不再是简单的农产品和手工艺品。产品质量已经不能简单地从外观上看出来。例如,消费者无法用肉眼看出来三聚氰胺,也无法分辨一只鞋子是否耐用。合同于是就变得非常重要,对商家来说合同可以保障产品质量,并获得利润;对百姓来说合同是消费安全的保障。例如,美国法律规定,衣服、鞋子如果有严重的质量问题,比如掉色、开线、开胶即使过了30天的退货期仍然可以退货。食物如果有毒,可以向商家索赔。于是监管合同、规范权力与义务、照顾合同各方的利益,就对法律产生了农耕时代所没有的巨大需求。政府职责则由简单的邻里纠纷转为制定专业法律、规范商品交换的规则、监督商品生产和流通中的问题,解决的问题将不仅仅是邻里纠纷,更多的是生产厂家、商家和消费者之间的纠纷、归属责任,制定惩罚制度。建立严格细致的法律、并严格执法成了公共秩序不可或缺的必要环节。政府职能的转换和执法能否到位是检验政府是否为一个现代化政府的重要指标,也是百姓能否安居乐业、生活在一个无隐忧、无欺骗和生命安全的环境的关键因素。解决了立法执法这个根本问题,食物安全、医患矛盾、大量的原材料浪费、农民工讨薪都将迎刃而解。
建立详细的专业法规并有一只严格执法的队伍才能化解公共矛盾
到过西方发达国家的人对当地百姓守秩序的习惯都会印象深刻。并归结于当地人民素质高。这实际是严格执法的结果。比如随便过马路,会收到一个二十五美元的罚单。如果不交罚单,就会被逮捕,付出更多的代价。没有人会为一个二十五元钱关说,警察也不会网开一面。付过费的人不会愿意在下一次犯相同的错误。再比如,如果地砖太滑,有客人摔倒受伤,即便这个客人也许是个小偷,他仍然可以起诉,让房主为他的伤害付费。当然,房主也可以告装修公司。装修公司可以告地砖厂。如此下来,制造不滑地砖就不是一个简单的质量问题,而是地砖厂能否长期生存的问题。如果一只鞋子开胶,即使鞋子已经用了一年,也是质量问题。因为鞋子只应该磨损而不应该开胶。是质量问题就可以退货。有严格的退货措施,鞋厂的质量必然改善。也就不会有大量鞋子仅仅因为开胶而被扔掉。保护环境就是顺理成章的事。一个老字号就意味着没有致命的法律纠纷。产品信誉就这样建立起来了。高质量的同时也创造了高利润。
只有严格执法,法律才有意义,才能保障一切经济活动在规范下有秩序地运行。靠贿赂不能使不良企业生存。如此百姓才能吃安心饭,用安全的产品。社会才会有秩序,迫使企业不断提高质量,创造更好的产品给公共大众。惩罚不法商家,增加犯罪成本企业才会自律,百姓也就放心了,而不是靠专家登几篇辨别真伪的文章,让百姓自己分辨真假。一个塑料桶、铁皮桶都能在用过几天就漏的产品也能投放市场而不被惩罚,造假成本如此之低,会有更多的企业走这样的捷径。百姓要用上合格产品不是自求多福就是缘木求鱼。中国法律不健全、执法不严是很多国际知名企业落户中国后,也参与犯罪行列,为害公共健康。
现代化政府-现代化经济-法制建设
政府在监管上有着至关重要的作用。只有现代化的政府才能领导大工业为基础的现代化经济。不腐败的政府才能有效执法。中国政府的职能现代化已经刻不容缓。工业盐进入百姓餐桌、三聚氰胺、假冒伪劣产品都是工业化生产出现的问题。有效管理现代化工业和经济秩序是政府现代化的标志。法制是根本途径。片面地要求资本家流着道德的血液已经太不够给力了。但愿中国政府能尽快建立起为百姓服务的现代化政府,下功夫制定详细的合乎科学标准的工业、农业法律法规,让所有企业懂得守法、并制定相应的惩罚法律,公正监督并执法。百姓才有食品安全,企业才能不断进取。只有法制才能为中国的现代化发展提供政治和经济环境的保障。
如果政府实现了职能现代化,尽管历史上犯过很多错误,共产党在历史上的地位还是会被确立。一个现代化的中国才真正有可能成为现实。