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可以说南海争端各方在技术和操作经验上都有欠缺,其中很多至今仍不具备建立独立完备的远洋石油工业体系。“海洋石油981”号是目前南海诸国中唯一能在争议海域探测深海油田的钻井平台,其最大作业水深3000米,钻井深度可达1万米。而对于981号的意义,新加坡国立大学能源研究所(National University of Singapore's Energy Studies Institute)研究人员Christopher Len认为,之前中国只是有在其有领土主张的南中国海部分区域进行钻探的意图,但“海洋石油981”号使得其有能力去实施。
“海洋石油981”号钻井平台
反观越南,由于技术落后,虽然南海有不少油田,但对深海却少有涉猎,而且多数油田都将大量的权益出让给了外国石油公司置换技术。为了能够快速抢占资源,越南在2000年还修订了《石油法》,甚至允许合资公司股份占到80%左右的份额。不过即便引入了如此多外资分食利润,南海石油仍然是越南的第一大经济支柱。根据越南通讯社报道,越南国家油气集团的创收约占越南国民生产总值的24%,支撑着越南经济7%的年增长量。
此次“海洋石油981”号开进西沙争议海域,可以说是直接事关越南的经济的支柱,让其自己觉得吃亏不少。
而越南对“新变化”的反制也不是“理直气壮”
越南本身就是单方加强“实效控制”思路的践行者,且从中获利颇丰
其实,越南本身就是强推“实效控制”方式的获益者。在南海争端的多年中,一直“闷声发财”,并且仍然在寻求力量扩大控制范围。前一段时间越南因经费不足放弃2019年亚运会举办权,但与此同时,越南政府却投入巨资成立了渔政力量(Vietnam Fisheries Resources Surveillance),加强在南海地区的维权。
据《国际先驱导报》获得的一份资料显示,目前,南海周边国家已在中国南沙海域钻探油井1000多口,每年开采的石油超过1000万吨,天然气350亿方。越南在南沙群岛西部主要开发了三个油田——“白虎”、“大熊”和“龙”。这三个油田已查明的石油储量分别为2700万吨、5400至8100万吨和2100万吨。另外一处叫“青龙”的油田, 估计储油量达6800至20,400万吨。需要指出的是,“白虎”油田是美国败退越南前探明的油气田,后由越南接手,它的钻井位置离中国“九断线”还有一定距离,并不处于争议海域,但不排除在地质上它与中国南沙主权海域同属一片储油层。而越南与外国公司合作的“大熊”和“青龙”等几处油气田则位于“九段线”一带海域,明显属于争议海域。
而且国际上类似的案例也有很多,虽然反制方都是“咬牙切齿”,但效果均不明显
在国际上找到类似的例子也并不难,即对争议领土或者领海,一旦一方实施了“实效控制”,如果不想不顾后果的全面扩大冲突,另一方往往只能选择“咬牙切齿”,并通过一些“边角”方式进行反制。比如克里米亚对于乌克兰和俄罗斯、北方四岛对于日本与俄罗斯、独岛对于韩国与日本,还包括中国与日本、韩国和南海诸国等等案例。