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2016年8月24日,甘肃省临夏州康乐县景谷镇阿姑山村老爷湾社,28岁农妇杨改兰亲手杀死了自己的4个年幼子女,其中包括一对龙凤双胞胎,夫妻随后相继自杀。无论调用多少认知与想象能力,可能最终都无法理解这样的举动。
杨家的确面临困境,从报道看,这个家庭贫穷到日子难以为继。但借助大量的信息,还是难以穿透杨改兰的心灵。人之选择如此惨烈的手段,超乎理性与逻辑的解释。这需要从整个生存境遇去感受,从情感、人伦上加以体味或可知其人生复杂况味,但很多时候,杨改兰们只是中国城市视角投射的对象。若从中国广大的农村视角看,只是“冰山一角”。
贫穷当然会压垮人的意志,但并不是摧毁人生存欲念的绝对因素。人之生存在世,被物质保障,也被乡俗、亲情、伦常包围;人生活在一地一处,也设想着外部世界的模样;人有温饱的需要,也需要更多的人文关怀,这是无数社会关系的叠加。人是内心情感复杂的动物,整个生活土壤决定了一个人的心灵世界。
杨改兰为什么选择用这样残忍的方式结束她和四个孩子的生命?据一村民说:“他们家里实在困难,孩子们连穿的衣服都没有,冬天炕上不下来,夏天不穿衣服跑来跑去,三年前他们家还是有低保的,但是不知道什么原因,这几年村上和镇上把低保取消了。”
农村低保究竟如何发放?谁有权决定低保的认证?“精准扶贫”究竟是个什么概念?
此时,我们自然想起了习主席几年前提出的“精准扶贫”政策。“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月,习近平到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。
2014年1月,中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计,推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月,习近平参加两会代表团审议时强调,要实施精准扶贫,瞄准扶贫对象,进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念。
两年多过去了,精准扶贫的顶层设计仍未对准农村底层的贫困户,或精准扶贫的目标从来就没有对准生活在水深火热之中的贫困户。据说一些村官及亲戚可以“挂名”享受低保,而真正的农村困难户根本拿不到低保。
问题出在哪里?
1、中国没法精确的知道每个家庭的实际收入和税收(没有美国税务局全国的联网能力),中国容易造假和漏判;2、评选低保缺乏透明度,老百姓不知道国家拨款多少标准如何?真正享受低保的名单有谁?(官员容易造假欺骗百姓)3、由谁判定基层终端低保标准,底层老百姓是否有发言权和知情权等?而中国至上而下的一切都是在暗箱操作,怎么能实现“精准扶贫”的目标?
扶贫仅仅是发钱?
很多地方官员把扶贫看成是简单的“救济”,按国家要求发钱完事。缺乏人文关怀,缺乏精神抚慰,没有扶贫致富的途径等等。这样的扶贫只能解决临时的困难,很难根治贫困的根源,现实真正意义上的“精准扶贫”。
杨改兰家庭的收入按村里计算已超过最低贫困线,但是杨改兰为什么依旧没有生活下去的勇气。人活着不仅仅是吃饭穿衣的行尸走肉,没有尊严的活着如同与死。
“精准扶贫”究竟有多难?
中国已经成为世界第二大经济体,卫星可以上天,蛟龙可以下海,高铁纵横千里,但是建国67年依旧改变不了7500万“贫穷户”的贫穷状态(习近平口径),其实按照联合国2美元/天的标准,中国贫困人口远远大于7500万(约2亿人)。在中国偏远的地区贫穷人口到处可见。
中国高喊口号并不能解决扶贫问题。“精准扶贫”喊了三年,结果怎么样?杨改兰们一个个相继自杀是在打谁的脸?大家都知道,杨改兰一家的命运只是硕大个中国的冰山一角。国家“精准扶贫”只停留在纸面上,停留在某些基层干部的嘴巴上,根本没有落实到农村真正的贫困户家里。
除了扶贫款,国家还把钱花在哪些地方?许多钱并没有得到纳税人的同意,就被中央任意支出。中国大把撒钱,强力打造中国的大国形象,继续巩固中国的专制政权,满足中国官员的贪腐欲望。唯独没有考虑老百姓的现实生活现状。
⑴瞄准国际中小国家,习近平访问美国脱口就说:免除对最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家2015年底到期未还的政府间无息贷款债务。
10年来,中国累计免除50个国家近3百亿元到期债务。近年向IMF注资430亿美元援助上合组织1百亿美元贷款朝鲜6亿美元阿富汗1.5亿元非洲200亿美元越南500亿美元。以上共计1230多亿美元。还有,最大的一笔外援是:援助了美国几万亿美元,主动买的。为什么这些钱不给中国的老百姓?
⑵瞄准千百万上访维权的老百姓,每年的维稳费用不断增长,执政党花巨资维护自己的政权,政府花巨资对付自己的老百姓。
我国不是世界上社会矛盾最尖锐的国家,也不是出现社会动荡可能性最大的国家,但中国却是世界上投入维稳成本最多的国家之一。
从2009年地方政府财政预算执行情况来看,许多地区的公共安全支出均超出社会保障与就业、教育、环保、科技创新、保障性住房支出。2009年全国维稳费用达到5140亿,已经接近军费的5321亿元。2015年,全国维稳费用7017.63亿元,当年军费8880亿元(约合1450亿美元)。
⑶瞄准G20的国家元首和世界组织,一个G20会议竟花费巨资1600亿人民币,把杭州变成一个漂亮的“空城”。
G20杭州峰会国宴用瓷,每套定价为8.8万元。20国元首工作午宴《西湖韵》《国色天香》《繁华盛世》三套瓷器,每套用瓷达88件(组)。
仅一台《最忆是杭州》的歌舞晚会预算就达到2500万元。令人咋舌。这台晚会可以救济多少农村贫困户?⑷流入贪官的口袋。由于党国专制制度的腐败,国家的财富很容易流入部分贪官的口袋,甚至带入国外,更有一些贪官直接携巨款外逃。
中国政府部门每年光是吃喝招待费用就是3000多个亿,公车支出3000亿元,公费出国考察2000亿元。每年保守估计,贪官携款15万亿元外逃。这些钱能否省下给农村贫困户?
由于上述四大经费的肆意挥霍,加上扶贫款中途被截留,导致“精准扶贫”只是说说而已。真正的贫困户仍然生活在水深火热之中,于是杨改兰们就成为眼前中国社会制度的直接的牺牲品。
近几年,中国动辄就是成百上千亿,四处撒钱,砸钱,树立中国形象。大做面子工程。
真正需要扶贫的困难户得不到扶持,许多扶贫款被县长(书记)、镇长和村长截留,许多扶贫县甚至不愿意摘掉贫困县的帽子,继续领取国家扶贫款,而真正需要扶贫的困难户却得不到救济。这不能不说是一个悲剧。对此,人们很难理解习式“精准扶贫”的概念,“精”在哪里?“准”又在哪里?总感觉每笔巨款都能很“精准”的落入大小贪官的口袋里。
杨改兰一家三代人居住在有58年历史的土坯危房,家徒四壁,屋里只有一个柜子。有人说,国家有针对农村的危房改造补助,但是,家徒四壁的她,低保也被评议取消,怎么可能拿出几万块的自有建房款来和国家的补助配套。
贫困和苦难对人来说都不可怕,可怕的是穷人对未来丧失了信心,或者说这个社会没有让她看到活下去的亮光。
由此可见,“四处撒钱”与“精准扶贫”格格不入,花纳税人的钱大手大脚,救济贫困户却小里小气。这究竟是个什么样的政府?
后续报道:
中国甘肃康乐县副县长等6名党员干部,日前因农妇杨改兰家的灭门惨案,受到处分。有评论认为,杨改兰案折射出中国扶贫款遭地方官员盘剥的问题。
甘肃康乐县政府新闻办公室9月16日发布通报称,杨改兰特大故意杀人自杀案,造成了恶劣社会影响,经州委、县委研究决定,对县、镇、村三级工作失职责任人员实施问责。县政府副县长马永忠受到党内警告处分;景古镇党委书记白仲明,党委副书记、镇长吕强受到党内严重警告处分;景古镇副镇长陈广健受到留党察看一年处分,建议行政撤职;景古镇阿姑山村党支部书记李进军受到留党察看一年处分;村委会主任魏公辉受到留党察看一年处分,建议按相关规定予以罢免。
另据中纪委监察部网站资料,截至8月29日,中纪委今年共通报325起扶贫领域突出问题,其中危房改造、低保等领域是扶贫领域的问题高发区,而村官则是主要的违纪群体,涉案总金额近亿元。 |