强烈吁求给予海外同胞回国30天免签证

强烈吁求给予海外同胞回国30天免签证

中华人民共和国国务院及公安部等主管部门：

受海内外华裔同胞4461人签名委托，特向国务院及公安部等主管部门强烈呼吁，给予海外同胞回国30天免签证亲情优待。

截至2012年6月30日，海外同胞呼吁回国30天免签证，共收到全球各地华裔同胞支持签名4461人，其中，美国2348人，加拿大1163人，其他国家，包括英国、法国、澳大利亚、德国、中国、阿根廷、挪威、西班牙、芬兰、奥地利、丹麦、新西兰、瑞典、南非、泰国、新加坡、马来西亚及未注明国家、地区等950人。全部签名，均有签名人、征集人电子邮件地址为证。公众签名统计报告，已由本活动发起人签署，并经美国纽约州当地公证机构公证。

2012年6月30日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国出境入境管理法》（简称《出入境法））。《出入境法》向来是以《国籍法》为基础的。80年不承认海外同胞出生国籍的陈旧《国籍法》不修改，先改85年的《出入境法》，势必成为割裂海外同胞与祖国血肉亲情的利剑。以海外同胞为主要对象的清理外国人“三非”（非法入境、非法居留、非法就业），已经引发海外华社强烈关注。

中华民族本是一个统一的大家庭。但是，半个多世纪以来，却不幸被中华人民共和国国籍、中华民国国籍、海外他国国籍一分为三。五千万海外同胞不甘于被自动放弃中国国籍，不情愿被祖国当作洋人对待，深受国籍割裂之害。不承认海外同胞的出生国籍，就其根本原因来说，怪不着其他国家。几千年的封建传统观念、政治迷信和极左狂热，害苦了中华民族，特别是海外同胞。

今年二月，世界各地3818位同胞签名支持的《海外民间版国籍法修正案》送达中国高层后，致公党在两会期间又提出建议，颁发海外华人华侨特别身份证。美国愈百华人社团随即呼应支持颁发海外华裔身份证。所有这些，都反映了广大海外同胞要求恢复出生国籍的爱国民意。海外同胞高兴地看到，北京警方近期将对外籍人士推出72小时免签措施，朝着解决海外同胞回国难问题的正确方向，迈出了可喜的一步。

五千万海外同胞是中华民族的重要组成部分。热爱祖国，渴望永有出生国籍的神圣权利，早日恢复中国人合法身份，回归中华民族怀抱，常回家看看来去自由，是海外同胞人心所向，也是国内数亿江东父老兄弟姐妹和至爱亲朋的期盼。但是，无论是修改国籍法，恢复承认海外同胞的出生国籍，还是颁发海外华人华侨特别身份证，或者终身有效回国签证，都涉及现行政治法律等方面的重大改革，需要时间，难解广大海外同胞回国签证难的燃眉之急。海外同胞对有关驻外机构将自己作为洋人对待折腾，早已极为不满，怨声载道。这个问题如不抓紧解决，将极大损害国家民族形象，伤害海外同胞的爱国热忱，加深由于国籍法不公造成的海内外民族割裂鸿沟。

为了避免在修改《国籍法》前，草率实施新的《出入境法》，给中华民族利益以及广大海外同胞带来更严重的伤害，《海外民间版国籍法修正案》发起人，再度出于民族大义和公益之心，征集海内外同胞网上签名，向中国国务院、公安部呼吁，迅速出台切实可行的人性化措施，给予海外同胞回国30天免签证亲情优待，解决严重困扰海外同胞回国签证难的燃眉之急，为逐步实现鼓励海外同胞回国来去自由创造有利条件。具体建议如下：

一、顺应海内外民意，迅速出台措施，给予海外同胞回国30天免签证亲情优待。

这一措施，不涉及国籍法，不涉及外事、侨务主管部门，完全是国务院及其出入境主管部门的管辖职能。2012年6月30日全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国出境入境管理法》 第二十一条规定，外国人经国务院批准的可以免办签证。北京警方可以对外籍人士推出72小时免签措施，国务院及其公安部，同样更可以依法推出海外同胞回国30天免签证措施，给予海外骨肉同胞以亲情优待，有别于其他非中国血统的外籍人士。北京3天免签，对于非中国血统外籍人士，或许有些益处，但对不远万里回国探亲的海外骨肉同胞，就几乎没有实际价值。出台海外同胞回国30天免签证措施，利国利民，功德无量，可使严重困扰海外同胞的回国签证难问题迎刃而解，化解实施新《出入境法》带来的尖锐矛盾。

祖国与海外同胞，血浓于水，骨肉情深。海外同胞，本来就不该被剥夺出生国籍权利，就应终生享有常回祖国回家看看的自由。如今，菲律宾尚能敞开国门，给予13亿中国游客30天免签，泰国、新加坡和马来西亚等国家，也允许多数国家公民免签证入境停留30天。俄罗斯也正与欧盟协商互免签证。祖国，海外同胞的母亲，国务院公安部完全有道义理由比他国更亲，顺应时代潮流和海内外民意，展现祖国中央政府的仁义胸怀，先给予五千万海外儿女回国30天免签亲情优待，然后抓紧修改国籍法，名正言顺地恢复五千万海外同胞的出生国籍。采取这样人性化的举措，在政治上，将极大加强祖国与海外同胞的感情联系和民族纽带，营造国家民族和睦团结形象，激发海外同胞爱国热情，为中华民族改革开放增添动力，社会效益不可估量；在经济上，也将方便和刺激海外同胞回国探亲消费，拉动国内商业旅游业等方面的发展，经济效益同样不可估量，远非驻外机构签证收费数十亿美元的部门小金库收入可比。

二、海外同胞回国，自入境之日起，至30日内出境止，全部信息，将通过出入境电子信息系统进入公安部门管理范围。这样，海外同胞的“三非”，将从源头上得到控制和治理。

海外同胞回国30天免签证措施，是出入境人性化管理的积极举措，体现血浓于水的真情，必将大得人心，赢得海内外同胞的广泛赞扬和配合，为公安部门清理以海外同胞为主要对象的回国“三非”，节省巨额行政开支和社会行动投入，既不扰民，又不伤财，杜绝减少与此相关的海内外民怨。

三、推出海外同胞回国30天免签证措施，不仅不影响修改国籍法、颁发海外同胞身份证或终身有效回国签证等根本性解决办法，而且，将为国家根除由于80年版极左国籍法引发的海内外民族割裂恶果，逐步实现鼓励海外同胞回国来去自由创造有利条件，积累实践经验，造福于海内外同胞及子孙后代。

前不久，少数人鼓吹“双重国籍亡国论”，把海外同胞要求恢复出生国籍回归祖国的主流，与贪官外逃寻求外国国籍保护伞的逆流相混淆，误国殃民，激起海外同胞不满。国家高层应倾听海内外呼声。中国侨务已经到了只有改弦易辙，才能赢回海外民心的时候。

鉴于五千万海外同胞数量庞大，无论恢复海外同胞出生国籍，还是给予海外同胞回国30天免签证，都存在一定的管理、技术问题。对此，海外民间为国家分忧，已经有比较稳妥的建议，即第一步，以78年改革开放，或者80年9月10日《中华人民共和国国籍法》出台为时间界限，凡改革开放后持中国护照出国，后入籍他国的海外同胞，均可凭有关原中国公民证明，享受回国30天免签证，或者恢复承认其中国出生国籍。第二步，根据实际情况，逐步扩大覆盖范围，直至所有海外同胞。

众所周知，结束中华民族被国籍继续割裂的历史悲剧，已经成为民族复兴的首要任务，需要海内外同胞共同努力。中华民族走向复兴，一个先决条件，就是清除国籍割裂造成的三分天下，实现民族团结统一。中华民族的统一，应当先易后难。扫平不承认海外同胞出生国籍这道鸿沟，敞开国门，还海外同胞回归中华民族怀抱的自由，比起两岸和平统一，更为简单容易。在给予海外同胞回国免签证亲情优待的同时，抓紧修改国籍法，承认海外同胞的出生国籍，颁发海外华裔卡，发放华裔回乡终生有效签证，等等，都是简单可行政治改革，不涉及丧权辱国，不比美国解放黑奴更困难，也不比印度裔卡更麻烦。只有这样，政治改革和民族复兴大业，才会有公信力和感召力。两岸和平统一，才有可能建立互信。如果连海外大陆同胞都不能善待，谈什么善待台湾同胞，谁还会相信中央政府的胸怀和诚意？

百年前辛亥革命的历史已经证明，得海外人心者得中华。五千万海外同胞，是推动中华民族和平统一复兴的伟大力量。只有承认海外同胞的出生祖国国籍，才能彻底扭转海外同胞与祖国渐行渐远的侨务困境，激发五千万海外同胞的爱国热情，带动和促进两岸和平统一，使两岸越走越近，最终水到渠成实现全民族的统一复兴。

总而言之，实现伟大的民族团结复兴，这是历史赋予我们这一代中华儿女的神圣使命。海外同胞期待国家高层，以民族复兴为大义，淡化封建色彩浓厚的画地为牢国籍观念，果断停止加深中华民族被国籍割裂的一切逆动，与海外同胞一道同心协力，尽快实现中华民族在现代民主文明基础上的和平统一。谁再继续以国籍为刃，割裂海峡两岸，割裂海内外中华民族，向还在流血的伤口撒盐，把五千万海外同胞当外国人排斥折腾搜刮整治，谁就是民族败类，谁就是当代汉奸，就应当全民族共讨之。

以上建议，综合了签名支持者的主要意见。盼国务院及其公安部等主管部门从善如流，认真研究，早日付诸实施。

顺致

      敬意

                                                                         海外同胞呼吁回国30天免签证公众签名发起人

                      　                                                     海外民间版国籍法修正案公众签名发起人

                      　　                                                    原加拿大普通话华人联合会创会会长

                                 　 　                                                            矫海涛

                                                                                  2012年7月７日于美国纽约州

抄送：国家主席、副主席、中共中央、全国人大、全国政协、外交部、国家侨办