美银美林：中国劳动力人口拐点提前三年到来

中国社会正在经历人口结构变革，其影响深远性甚至超过了痛苦而漫长的经济再平衡。中国政府如何处理好中国未富先老引发的人口问题将是是未来十年执政和推动经济发展的关键。事实上，美银美林已经注意到，中国劳动年龄人口在去年达到了顶峰（比人口统计学家预计的提前了3年），这是世界经济的一个重要的转折点。

国家统计局近日发布的2012年统计公报指出，

2012年末，我国大陆15至59岁劳动年龄人口为93727万人，比上年末减少345万人，占总人口的69.2%，比上年末下降0.6个百分点。与此同时，老年人口的比重继续攀升。公报显示，2012年我国大陆60周岁及以上人口19390万人，占总人口的14.3%，比上年末提高0.59个百分点。

大多数人口学家预测中国的人口顶峰是在2015年，这比预测的时间表提前了三年。拐点已经到来。

中国的人口峰值对整个亚洲意味着什么？亚洲其他地区该如何应对他们的人口峰值。中国人口顶峰标志着推动过去三十年世界经济增长的因素之一中国劳动力过剩已经终结。就像当初中国以其庞大的劳动力进入全球经济带来巨大震撼一样，反转将如同地震一般影响深远。

在过去的三十年中，全球制造业生产网络已经转移到中国。由于生产成本和国内劳动力工资低企，制造产业链纷纷离岸外包到中国。过去中国的劳动力供给曲线几乎是水平的，然而现在，中国的劳动力供给曲线越来越陡峭，在最近的十年中，工资和劳动力短缺压力越发明显，在未来几年，中国的劳动力供给曲线似乎将更为陡峭。

哪些亚洲国家也将迎来劳动年龄人口“顶峰”？

劳动年龄人口峰值而不是总人口峰值同经济联系更紧密，劳动年龄人口影响着GDP增长率、消费支出和需求。

让我们更细致地看看中国发生着什么，中国媒体向我们展示中国人口危机的不同方面。

教育部8月21日报道，2012年全国范围内关闭超过13，600所小学。教育部指出，2011年和2012年，小学和中学的学生人数从近1.5亿下降至1.45亿。同时承认从2002年至2012年，就读于小学的学生数量下降了近20％。一天前，人民日报的一篇文章中警告，由于老年人口预计将从2012年的1.94亿上升至2025年3亿，中国可能会面临社会保障危机。

中国已经在考虑采取措施，至少限制人口结构变化产生的短期影响。一方面，中国政府继续放宽一胎政策，努力提高生育率。上海开展了试点，允许“双独”夫妇生二胎。另一方面，政府考虑延长国民退休年龄，女性从55岁提高至60岁，男性从60提高至65。如果付诸实施，这将使中国的退休政策同国际接轨。

不过，即使调整一胎政策或延长退休年龄也只能暂缓人口变化。放宽一胎政策可能难以起到明显增加人口的作用。低生育率（平均每个母亲生育1.4名儿童，相对于较发达的国家平均1.7名和在美国平均2.0名）至少是反映了当下城市夫妇为高企的生活成本和教育费用疲于奔命的现状。

同样，提高5年退休年龄也只可能稍微延缓人口变化，但这项政策可能会引起多个行业人士的反对，包括很多公务员。调整退休年龄可能会导致高校毕业生大量失业。在此背景下，中国政府必须仔细权衡调整政策。

中国的人口挑战的症结在于，与日本，韩国，美国和西欧等国家不同的是，中国在变老时，大部分人口尚未接近中等收入状态，更别谈富有了。这是历史上前所未有的，其影响更加不可预知，与此同时中国经济模式正发生着转变，从依靠取之不尽的廉价劳动力转向依赖国民消费推动经济。短期人口危机也许尚有应对之策，但长期解决之道仍然遥不可及。