执政党以地下党心态禁新闻媒体人员“泄密”？

中国政府近日推出一份新闻工作者保密规定，要求新闻从业人员签订保密承诺书和保密协议，禁止以任何方式包括通过网络技术透露国家秘密、商业秘密或其他未公开信息。有媒体资深从业人员认为，新近发出的保密规定是官方不自信的表现，主要是为了防止媒体人员向国外传递当局不愿公开的信息。

中国国家新闻出版广电总局6月30日印发了《新闻从业人员职务行为信息管理办法》，要求各新闻单位加强规范管理新闻从业人员职务行为信息，并与所属新闻从业人员签订保密承诺书和职务行为信息保密协议，禁止非法复制、记录、存储国家秘密，禁止在任何媒体以任何形式传递国家秘密，禁止在私人交往和通信中涉及国家秘密，或通过博客、微博、微信的公众或个人账号等任何渠道来透露、发布职务行为信息；禁止利用职务行为信息谋利。

据新华网报道，所谓职务行为信息包括从采访、参加会议等职务活动中获取的国家秘密、商业秘密和未公开信息等。

一些曾经在中国国家级报刊任职的资深媒体人认为，新出炉的新闻从业人员职务行为信息管理办法对保密的规定有很大的随意性，需要时可以用来惩罚触犯当局或者权贵利益的媒体人员。

原中国青年报冰点周刊主编李大同对美国之音表示，设立这个规定的目的是吓唬记者，要他们不得向境外走漏见不得人的真相或者内幕。

他说：“主要是防止媒体的个人向境外泄露信息。实际上就是这样一句话。跟别的一点关系都没有。实际上就是拿这个来先吓唬你。你要是个人向境外泄露它不喜欢、不愿意泄露的信息，就拿这个治罪。这是媒体从业者个人的一种警告。没有别的含义。”

李大同近10年前因其主编的周刊涉及敏感题材而遭到中宣部点名撤职。他用北京资深媒体人高瑜和上海维权律师郑恩宠被控泄密的两个受到社会广泛关注的案例指出，在仍然属于人治的中国现行体制下，密与非密随时都可以根据政治需要和上层意志来随心所欲地定义，也就是想整你，就拿泄密来整你，不想整你，你怎么着都没事。

他说：“判高瑜的那个中办九号文件叫什么密呀？你传达到几十万人了，那还叫密吗？哪有什么密可言？而且它是党的文件，一个党的文件有什么密呢？它都是胡闹。原来上海判郑恩宠，竟然是新华社的一个动态清样，说是国家机密，把他判刑了。开什么玩笑，新华社的东西，就是新闻报道，它是什么密呢？哎呀，都是它自己说它是密，它就是密了。”

李大同表示，互联网时代，信息传播如此迅速，中共作为执政党号称有三个自信，却总怕见光，到处是秘密，有违世界信息公开透明的大趋势。

他说：“自信个屁。（笑）这都是体制问题，这个体制就是这样，见不得人，鬼鬼祟祟，偷偷摸摸。你一个执政党怎么这么多密呀？你有什么密呀？就是一种地下党心态。见不得人，什么都怕公开。没什么特别有意义的事情。另外，新闻媒体它知道什么密呀？能让媒体知道的就不是密了。”

原中国海洋报浙江记者站站长、资深记者昝爱宗对美国之音表示，中国各级政府部门都有一些文件或管理政策都被定为秘密，对公众隐瞒，以方便各部门对付公众的查询或质问。他还指出，新华社等中国官方媒体为了引起读者的好奇心，专门发行一些加注秘密字样的刊物，以便加大发行量赚钱，但是这样刊物有被当局用来打击异己的危险。

他说：“什么国内动态清样啊，什么人民日报办的群众来信，还有发改委办的中国改革内参，这些东西在淘宝网上都可以公开订的。像改革内参，在淘宝网上都可以公开订的。它就是加注了两个字，叫秘密。你说，秘密的东西怎么可以公开订呢？掏钱就可以买秘密。如果它要陷害你的话，它让你订一份。订一份，它突然来到你家里，一搜查，确实你有这个杂志，它就跟你说，你非法持有国家秘密。国家秘密要是非法持有，要判好几年呢。”

昝爱宗指出，一些地方政府管理部门出于单位自身利益，也会将政策规定当作国家机密，不对民众公开，比如浙江省海洋管理部门不对当地渔民说明钱塘江出海口的具体地理位置，目的是为了方面管理，但当地部分渔民由于无法了解出海口的划线，就会失去应得的国家海洋补贴。

这位自由作家表示，一些官员还有国家机密为由，故意对民众隐瞒国家低保标准，从中谋取私利。

他说：“有些当官的，他家里好多亲属，收入很好的，也办低保了。低保应该是给低收入人群的。但他说，这是秘密，不能告诉你。老百姓的知情权就被剥夺了。故意不让你知道。所以他就弄个秘密。秘密是为他的保密需要的，就是为政府的需要来的。他认为，我不想让你知道，避免惹起行政诉讼。有时候，告政府。发改委，有些事情不想让老百姓知道，你告吧。你没有这个文件嘛，文件就是秘密嘛。你没法告了嘛。”

两个月前，资深记者高瑜被北京警方拘捕，被控涉嫌向境外网站传递中共机密文件。据分析，这份文件中严厉打压言论自由和反对普世价值的要点破坏了中共领导人习近平的开明形象。

前中国新闻记者师涛通过雅虎网向境外发送一份政府文件，被控泄露国家机密，2005年被判刑十年，到2013年8月才获释出狱。