无原则援外是无知加无耻

国新办10日发布的对外援助白皮书透露在3年之内援外资金高达近900亿元人民币，引发各界关注。

在古代上千年的时间里，中国作为东亚地区的绝对中心，一直是周边各国的宗主国，每年通过向这些周边小国恩赐丝绸、瓷器、茶叶当然也包括金钱，来换取附属国、羁縻政权名义上的忠诚与归顺。这是天朝上国整体统治秩序的一部分。某种意义上，这也算是对落后贫弱小国的“援外”吧。但这种方式象征意义大过实际意义，数量也不为多。从来不曾像1949年之后这样大规模的、系统的、且不计成本的、盲目的援外。

毛泽东在统一中国大陆之后，还幻想着要做世界革命人民的大救星。然而光靠所谓革命思想上的输出，“世界革命人民”显然是不买账的，自然还需要物质的支援。于是乎，全国人民为了满足领导人狂妄自大的虚荣心，挣扎在死亡线上，却仍然要勒紧裤腰带，将辛辛苦苦种植的粮食、棉花、油料和饲养的猪、鸡以极低的成本上缴，来支援世界革命。1973年，中国对援外数额创下了历史最高纪录，占国家财政支出的约7%，真是令人瞠目结舌，欧美国家望尘莫及也。

然而这种“蚂蚁戴荔枝壳——冒充大头鬼”的做法，却并没有取得预期效果。从朝鲜、越南到阿尔巴尼亚，中国的外援养了一大堆白眼狼，或是稍不如意就与中国翻脸，或是倒向中国的敌对阵营充当反华急先锋，甚至直接与中国叫板开战。这种畸形外交，没有给人民带来一星半点的益处，反而徒增人民负担。

一个典型的例子是阿尔巴尼亚。冷战时代，中国与苏联闹翻之后，在社会主义阵营里，只剩下阿尔巴尼亚一个伙伴。为了支援所谓的“欧洲的社会主义明灯”，在国内饥肠辘辘、饿殍遍野的情况下，中国向阿尔巴尼亚提供了180万吨粮食和高达100多亿人民币援款。阿总人口才200万，人均达4000多元，是中国的几十倍。中国副总理李先念访阿时，曾问阿国总理谢胡，拿中国那么多东西打算什么时候还？谢胡竟说，根本没有考虑过还的问题。阿尔巴尼亚还要求中国提供援助，让阿实现每个农业社都有电视机。而在当时中国，除了北京、上海的高干家庭，电视机拥有量几乎为零。中国国内紧缺的优质钢管，援阿之后用不完，拿来做电线杆。中国援助的化肥，被乱七八糟地堆在地里，任凭日晒雨淋。

中联部部长王稼祥提出要“实事求是，量力而行”，却被毛泽东冠以修正主义“妖风”惨遭批斗。后来，性格耿直的中国驻阿尔巴尼亚大使耿飚，再次就该问题大胆上书。此时中阿关系已经悄然降温，毛泽东赞扬了耿飚敢说话，却没有停止不切实际的外援。1974年10月，阿尔巴尼亚要求中国提供50亿元贷款。此时，中阿兄弟关系已经不复从前，且中国经济已处于崩溃边缘，最终只答应10亿元。阿遂在国内掀起反华运动。到1978年，邓小平决定终止对阿援助的决定。阿尔巴尼亚党总书记霍查马上公然把中国列为“主要敌人”，甚至号召推翻中国领导人。

除了“输出革命”的因素，两岸外交争夺战也是中国外援的重要出发点。1949年海峡分治之后，两岸为标榜各自的政权合法性，都迫切需要争取更多的国际承认，于是不约而同向亚非拉国家展开金元外交。结果争相在国际上、外交上当凯子，被几个小国如猴子般耍得团团转，沦为国际笑柄。非洲有个国家叫布基纳法索，1960年代独立后，先是与台湾建交，1973年与中国建交，年年索取大量援助。八九风波之后，国际社会纷纷制裁中国，北京急需在国际上打开局面，布总统孔波雷一看有利可图，当年访华，中国投桃报李，给予崇高礼遇和巨额免费援助。孰料三年之后，台湾出价更高，布基纳法索又跟台湾“复交”。直到马英九上台之后，两岸外交休兵，才结束了这种荒唐病态的做法。

中国还引以为傲的是中国提供对外援助，坚持不附带任何政治条件，不干涉受援国内政。殊不知，正是这种无原则的“双不”方针，给许多国家的发展带来严重的副作用。欧美发达国家对非洲也一直提供援助，其出发点则是希望以经济换民主、换人权，通过援助加快非洲国家加快政治经济民主化的进程，改善这些国家的人权状况。世界银行就曾公开批评，中国的做法，令欧美国家的努力化为泡影。更恶劣的是，中国给予一些流氓政权如津巴布韦穆加贝政府的援助，加剧了这些国家的政治黑暗与专制，令中国的国际形象大大受损。而这些国家一旦实现正常化，对于中国的态度就可想而知。

当下的中国，还属于国富民穷，国民在高房价、高赋税、高医价、高学费之下，辛苦打拼，为政府积累了天量财富。取之于民、用之于民乃是一个政府起码的政治良心，年复一年耗费大量金钱购买美债、欧债，援助亚洲、非洲，自己的国民反而成为下等人，如何能说得通呢？靠烧钱换取所谓的大国地位，其实到底发挥了多大作用呢？在涉及制定国际游戏规则的多数场合，中国仍然是门外汉。许多看似富丽堂皇的礼遇，只不过是讨价还价的捧杀而已。

即使将来国富民强了，这种无原则的烧钱外援也应当量力而行、适可而止。随着时代的进步、技术的发展，中国人已经民智渐开，对于各种政策利弊的研判也更为理性。天下为公，人民最大，只有真正秉持这一理念，才能真正实现崛起、成就大国。