中国特色的法制

宣布周永康被调查与中共18次中央委员会第四次全体会议的消息同时发布，后者将于10月举行。事实上，关于四中全会的消息甚至盖过了周案的消息，包括周三版的人民日报上。两个消息同时报道很清楚的表明，他们是连在一起的。因此，刚刚宣布的今年全会的重点将是“法制”，这绝非巧合。

周二央视的新闻头条是即将举行的全会，盖过了宣布对周永康调查的消息。央视连篇累牍的报道了即将召开的全会。习近平和高层已经下令“依法治国”对现行党的几个高层目标是至关重要的，这些目标包括：建立小康社会，实现“中国梦”，并开展习近平为中国经济所计划的“全面”改革。更为重要的是，习近平指出，建立法制对于提高党的执政能力是至关重要的。

新华社也强调了加强法制的重要性。根据新华社的报道，四中全会将在每一条战线上讨论”依法治国”。呼应官方的说辞，新华社说，法制对中国“实现经济增长，廉洁政府，文化繁荣，社会公正和良好的环境”是必要的。但同样的，建立法制，最关键的原因是“依法治国是共产党领导的关键要素”。正是基于后者的原因，强调法制已经变成了“党的整个大会议程更显著的部分”。

对于中国的领导层而言，促进法制并不意味着将法律脱离开党的控制，实际上，是恰恰相反。正如之前的法律和司法改革的公告中暗示的那样，习近平所谓的法制实际上是加强党的控制，但是（关键是）只是在中央一层。现在的法律改革旨在确保地方官员不能干预法院来规避中央的法令（尤其是痛苦的经济和环境的改革）。中国的领导层也知道，当地方官员为私利而妨碍司法公正的时候，党的形象受到损害。而习近平设想的司法制度最终是感激党的，他希望法制只是掌握在北京手中，而不是受制于地方官员的胡作非为之下。

习近平也希望创造一个没有任何一个党员可以凌驾于党之上的中国共产党，这就是他的法制理念和周永康的命运相交的地方。中国官媒已经在歌颂对周永康的调查是中国法制的胜利。在人民日报专栏中说周的倒台证明了党的纪律面前没有例外。文章的大意是中国的命运取决于是否能够成功实施中国共产党统治下的法制。人民日报写道：中国依靠党，但为了有效治理国家，中国共产党必须首先要有效的管理自己。

鉴于周永康案已经被视为是法制的胜利，很难想象他的案子不会被开庭审理。尽管周永康将是面临审判的最高级别中共党员，但现在他已经被打上了正式调查的标签，没有理由认为他将是一个例外。

这是中国特色法律彰显的另一方面：周永康案，不论它开庭还是不开庭，也已经都定好了。不可能他在法庭上被发现无罪，正如刚刚宣布的党的调查绝对不会空手而归。一旦中共强调了法制的重要性，有罪判决已经定好了。一旦习近平取得了拿下他的政治支持，周永康的命运就板上钉钉了。

说到底，习近平所讲的法制与西方概念上的法制不是一回事。更准确 的说法应该是：中共通过法律所进行的统治。中共仍然控制着司法系统，但是中共把它作为执行中央法令的很多可用工具中的一个工具。这意味着党有管教不守规矩的党员的更多选择，无论是地方官员还是越界的高层官员。这也意味着中共会利用，也将继续利用法制来拘禁被其视为对其继续统治有危险的政治活动人士和异见人士。没有任何个体党员可以在法律之上，但是党作为一个整体凌驾在法律的上面。