公安部推户籍举报制

近日，看到了关于公安部推户籍举报的有关制度，公安部网站对外公布了“公安部和省级公安机关户口问题(线索)举报投诉方式”，接受公众举报、投诉、反映户口问题，其中第四条问题是“他人因死亡、入外籍等原因户口该注销未注销的”，这就是说移民海外但拥有中国户籍的人士也在此次被举报之列。移民者一旦被查出，就必须严格按规定注销国内户籍。

众所周知，中国不承认双重国籍，凡自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍，户籍额应该被注销。但实际情况是，不少移民国外的人士都有一个心照不宣的“秘密”，移民后还保留中国的户籍。不过今后这种美事可能越来越少了。

　　尽管近年来海外人士双重国籍的呼声日益高涨，但是中国政府对公民国籍及户籍的规管却日趋严格，中国的出入境政策及与此相关的户籍制度从无放宽。资料显示，中国过去6年5度收紧规管，2013年至2014年6月，中国公安部在全国范围内稽查违反规定持有户籍者，共注销户口106万个。

　　此前，出入境管理部门在海关采取行动，重点稽查拥有外国永久居留身份的移民的国内户籍，发现没有按照规定注销户口的，会禁止其出境，必须返原居地注销户口，方可放行。同时，由于中国不承认双重国籍，对于已自愿加入或取得外国国籍的人士，其中国国籍也自动丧失。

　　不过当前中国国籍管理与户籍、社保、税务、工商、边境等相关制度，并未在立法与实务操作层面形成无缝对接，而且上述分管机构相关数据信息系统也未实现联网共享的局面，因此一些当事人故意隐瞒已加入外籍的事实，仍以我国公民身份享受相关社保待遇、购房政策，甚至参加诉讼、出入边境。

　　严格说来，至少从字面上此举报范围，根本不涉及持有绿卡或枫叶卡等的海外永久居民，即已经移民但尚未加入外国籍的人士。不过此消息还是在许多海外华人移民中引起极大关注。皆因无论海外侨民还是入籍的海外华人，都与祖籍国有着千丝万缕联系。

　　专家认为，这个新举措是反贪腐的迫切需要。目前，公安机关进一步加强了对“双重国籍”的排查力度。除了接受群众的大量举报线索以外，“公安机关可以主动开展侦查，通过对相关涉案人员的一些异常举动，来主动发现并收集相关线索”。例如，相关涉案人员频繁进出境，他们把大量的可疑资产汇往其海外账户上，或是一些裸官已经安排他们的子女和妻子去境外留学和进行项目投资。此时，公安机关就可以把这些人作为重点调查对象，并顺藤摸瓜发现一些有价值的线索。