万言书万众享挺立法发证废籍

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海外大陆移民原有的上世纪90年代中国护照

万言书万众享挺立法发证废籍

 祖同兴

作为国家主席，习近平访美之前，海外民意呼声总是该心中有数的。

一份题为《立国民法发陆胞证废国籍户籍三大道理》的海外主流民意万言书，正在热传。作者是一直倡导推动海外同胞回祖国自由的大陆移民社区人士矫海涛先生。万言书全文愈一万五千言，在美国倍可亲网站博客发布不到两天，共享量就超过一万五千人次，平均每个字有一个以上读者。在加拿大加国无忧网站，也成为关注热点。
 
不同于以往的简单诉求，这份洋洋万言之作的引人注目之处在于，通篇着力于现代国民身份的法理探讨，第一次提出立国民法，第一次提出发陆胞证，第一次提出废国籍户籍。以一法废两籍，三大道理，层次分明，高屋建瓴，一气呵成。当代海内外炎黄子孙有识之士，皆能从此万言书中感受到振聋发聩之力。其颠覆旧有国籍、户籍观念的力度，超过了泣血长文《不承认双重国籍的三大恶果》。

三个第一次，独具匠心新意，是此万言书的亮点和主线。

一、第一次提出立国民法。

万言书开门见山地指出，自辛亥革命终结封建王朝统治起，国民，就是国家主人，就是国家之本，就是天下为公的公。可悲的是，由于国共内战，国民党失败，国民一词，几乎成了中华人民共和国的政治忌讳。经过几代历史变迁，国人对比居民、公民身份更重要的国民身份，已经相当陌生，许多人只知道自己有居民身份证，是中国居民或公民，不知道自己生来就是中国国民，国民身份终身不能改变，与之相关的国民权益和国民待遇在任何情况下，都不可被剥夺。海内外大陆出生的中国人，搞不懂有了外国公民身份，中国移民还是中国国民，还是中国人，实在是半个多世纪以来生为炎黄子孙的一大悲哀。

万言书明确指出，没有明确的国民身份，就没有现代国民地位、国民权益、国民待遇，更谈不上国民的自由和尊严。这是困扰海内外中国人诸多问题的症结之所在。封建半封建特色的中国国籍法、户籍制，践踏国人与生俱来的现代国民权益，是压在海内外中国人头上的两座不讲人道不通人性的冰山，是祸国殃民的万恶之源，必须废除，代之以现代文明的中国国民法。

读万言书，许多网友对作者明确区分国民身份、公民身份和居民身份赞不绝口。用单一的中文“国籍”来判别现代国际移民多样化的国家归属，已经落伍于时代。国民身份才是国家归属关系，公民身份与居民身份仅仅只是个人的行政归属关系，不能成为判别国家归属关系的依据。

为了理解和探讨国民法，作者抛砖引玉，提出现代文明的国民法理应包括的12个基本要点。这些论述，从全新的角度分析了国际移民，特别是中国大陆移民的国民身份和国家归属关系，为颁发海外大陆同胞证，给予海外陆胞回祖国自由探亲免签，提供了无可辩驳的法理依据。
 
二、第一次提出发陆胞证
 
万言书综合了有关海外侨胞证、海外华人证、侨民证、回乡证等呼吁倡议，首次明确了“陆胞”（即海外大陆同胞，区别于港胞、台胞）和“陆胞证”（即海外大陆同胞证，类同于港胞证、台胞证）的新提法。这种新提法，比海外侨胞、海外华人、华裔等提法都更加具体。在回祖国自由探亲免签享受国民待遇方面，港胞、台胞等都有回乡证，不存在海外陆胞面临的不公不义困境。官方一向以六千多万海外华人或海外侨胞不能如何如何为借口，回应改革开放后出国上千万海外大陆移民同胞的诉求。陆胞和陆胞证的新提法，明确切割了六千多万与一千万的不同范围，对国家调整有关政策，具有重大实用价值。

万言书指出，上千万改革开放后走出国门的第一代海外大陆移民，出生在中国，是与生俱来无可否认的中国国民，是祖国的骨肉亲人和海外同胞，是国家强盛民族复兴不可多得的人才人力资源和巨大财富、无价之宝，不是外国人，无论如何，都没有理由自动放弃给外国。海外陆胞群体，绝大多数是祖国一手培养教育出来的高素质人才，可谓藏龙卧虎。破除所谓“国籍”作茧自缚的限制，破除所谓“千人计划”关卡的限制，敞开回祖国自由的国门，大批具有国际视野、经验的高端人才，将会像三文鱼回游祖地一样形成海归潮，何愁强国兴族无才？

中国培养起来的人才，外国不在乎什么“国籍”“户籍”，争先恐后挖去移民，其祖国却以“国籍”“户籍”为闸，紧紧关住回流大门，国际人才流动只出不进，只输不赢，道理何在，令人匪夷所思。生老病死都不得不朽在山寨里，不是现代中国人命中注定的“爱国”活法。上千万海外陆胞凭能耐闯天下，自立于世界民族之林，在住在国尚且用不着低三下四，回自己家探亲，回馈报效祖国，更没有道理受到刁难排斥。与善待港澳台同胞一样，善待海外亲人，发陆胞证，“来去自由”，实乃利国利民的人间正道。

这些大道理，为国家颁发海外陆胞证，给予陆胞理应享有的中国国民回祖国自由和尊严，提供了明确具体的法理依据。
 
三、第一次提出废国籍户籍
 
当代国人从小就受国籍、户籍的束缚，习惯成自然。有的甚至把国籍当成国家，户籍当成法治，误认为没有国籍，国将不国，没有户籍，天下就会大乱。

万言书深刻分析了封建半封建特色国籍法、户籍制体现的人身地域依附关系。中国的户籍制，起源于秦代封建社会。现行户籍制，主要是继承和发展了日伪时期的保甲制。不论是在封建社会，还是在半封建、半殖民地统治时期，户籍制都是奴役压迫平民百姓的统治工具，与现代文明是格格不入的。现行的中国国籍法，实际上是把户籍制的统治理念放大到国家层面，不但实质相同，而且与户籍制紧密关联。限制中国国民的国际移民自由和回祖国自由，定居国外，就可退出中国国籍，无中国户口居民身份，有了外国公民身份，中国政府管不到了，就自动丧失中国国籍，不再是中国国民或中国人。这就是所谓中国“国籍”的真实含义。

万言书从不同角度，痛批中国国籍法、户籍制践踏国人与生俱来的现代国民权益，是压在海内外中国人头上的两座不讲人道不通人性的冰山，是祸国殃民的万恶之源。

万言书还以美国、加拿大等现代文明国家为例，说明没有封建半封建特色的国籍和户籍，不等于没有国家，也不等于没有边境安全和社会安全。现代海内外中国人应当与美国人、加拿大人等一样，免除“国籍”、“户籍”枷锁，活得自由、有尊严。不与时俱进破旧立新，就跟不上现代改革开放文明进步的世界潮流。废除封建半封建特色的国籍法和户籍制，普天之下的中国人，完全可以像现代文明国家的国民一样自由地移民、居住、迁徙、回归。

万言书强调，铲除压在海内外中国人头上的封建半封建特色国籍法、户籍制两座冰山，不仅仅是中华民族的思想解放，更是天下所有中国人、中国国民的人身居住自由解放。创立新的中国国民法，废除国籍法和户籍制，将成为中国社会由封建半封建向现代文明进步的历史里程碑，成为中华民族摆脱封闭愚昧状态向开放自由社会飞越的标志。
 
喝酒，感情深，一口闷，喝不出好坏，好酒也白搭了。慢慢喝，仔细品味，才能品出酒好在哪里。共享此万言书，也应以品酒的心态，慢慢读，仔细品味。开卷有益，不等于人人受益。对于那些既得利益腐败势力来说，此万言书如刮骨去毒，但对于受国籍法、户籍制侮辱损害的广大陆胞和国人来说，此万言书虽不能立解倒悬之苦，至少可以醒脑提神。

如果说立国民法发陆胞证废国籍户籍是一篇改革开放大文章，此万言书当不愧为破题之作。这份集近十多年海外社区主流民意而成，为纪念抗战胜利和祖国国庆而作的力作，因习近平访美行程日近提前公开发表。国家高层该不会视而不见充耳不闻吧？

附：《立国民法发陆胞证废国籍户籍三大道理－－海外主流民意万言书》全文链接

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