中国:2012年美国的人权纪录

作者:何岸泉  于 2013-4-23 01:26 发表于 最热闹的华人社交网络--贝壳村

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编者岸根据中华人民共和国国务院,4月21日新发布的《2012美国的人权纪录》一文中论点,即因为“美国存在着严重的人权问题”,所以,美国政府没有资格对别国的人权问题“指手画脚,说三道四”。按照这个逻辑,我们每一位身居海内外的爱国同胞,无论发现或认为中国政府或社会存在什么样的问题,都应该先对照美国政府或社会,看看有没有存在同样的问题。如果发现有,请不要对中国政府或中国社会指手画脚。
反之亦然。也别对美国政府或社会指手画脚。
推而广之,凡是批评他人者,先看看自己,若是自己存在同样问题,也别对他人指手画脚,说三道四。

但是,可悲又可怕的事情发生了:美国国务院不顾自己国家存在着严重的人权问题,悍然发表了《2012年国别人权报告》。中国国务院,也不顾自己国家存在着严重的人权问题,也悍然发表了《2012年美国的人权纪录》。

所以,草民们,奋起向美国政府和中国政府学习,大胆地开展对他人指手画脚说三道四,别管自己是否也存在同样的问题。中国和美国都这么做了,屁民为何不可?

转贴内容:

(一)中国国务院:2012年美国的人权纪录

(二)人权观察:2012年中国的人权纪录

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(一)

2012年美国的人权纪录

  中华人民共和国国务院新闻办公室

  2013年4月21日

  目录

  导 言

  一、关于生命与人身安全

  二、关于公民权利和政治权利

  三、关于经济和社会权利

  四、关于种族歧视

  五、关于妇女和儿童权利

  六、关于侵犯他国人权

  导 言

  以“人权卫士”自居的美国政 府在刚刚发布的《2012年国别人权报告》中,又对包括中国在内的190多个国家的人权状况指手画脚、说三道四,而偏偏对其本国存在的人权问题避而不谈、 只字未提。事实说明,美国存在着严重人权问题,并广受世人诟病。在这里,仅对2012年美国的人权问题做些实录,以便世人从中略窥美国人权状况之一斑。

  2012年美国存在的人权问题在以下几个方面使人印象深刻:

  ——美国持枪犯罪严重威胁公民的生命与人身安全。2012年,先后发生奥克兰校园枪击案、科罗拉多“世纪16”电影院枪击案和康涅狄格州校园枪击案,伤亡人数震惊世界。

  ——美国选举不能充分体现全体公民的真正意志。政治献金在很大程度上影响了选举过程和政策走向。在2012年美国大选中,仅有57.5%的选民参加了投票。

  ——美国政府进一步限制了公民和政治权利。不断扩大对个人通信的监听和审查范围。警察经常滥用职权,导致侵犯公民权利的投诉和指控不断上升。女性遭受家庭暴力和性侵犯比例持续增加。

  ——美国已成为发达国家中贫富悬殊最大的国家之一。2011年美国基尼系数为0.477,失业人数高达900万人;约有1640万儿童生活在贫困之中,公立学校报告的无家可归的儿童和青少年数量首次超过100万。

  ——美国存在严重的性别歧视、种族歧视和宗教歧视。土著人面临严重的种族歧视,其贫困率是全国平均水平的两倍;美国一名导演拍摄并在网上播放的侮辱伊斯兰教先知的电影引发了全球穆斯林的抗议浪潮。

  ——美国严重侵害他国人权。2012年,美国在也门、阿富汗、巴基斯坦等国的军事行动造成无辜平民大量死亡;焚经辱尸,亵渎当地人民的宗教感情。美军在伊拉克战争中使用白磷弹和贫铀弹,使战后伊拉克婴儿出生缺陷率大幅上升。

  ——美国未能有效参与国际人权合作。美国没有加入或批准《经济、社会及文化权利国际公约》、《儿童权利公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》、《残疾人权利公约》等一系列联合国核心人权公约。

  一、关于生命与人身安全

  2012年,美国暴力犯罪问题严重,使用枪支的犯罪案件频繁发生,公民的生命与人身安全没有得到应有保障。

   美国联邦调查局2012年9月的统计显示,2011年,美国共发生暴力犯罪案件约1203564起,相当于每10万居民386.3起。在向执法 部门报告的暴力犯罪案件中,严重暴力攻击案件比例高达62.4%,暴力抢劫案占29.4%,强奸案占6.9%,谋杀案占1.2%。使用枪支的犯罪在谋杀案 中占67.7%,在抢劫案中占41.3%,在所有犯罪案件中占21.2%。

   美国是世界上人均拥有枪支最多的国家。美国有线电视新闻网2012年7月23日报道称,美国公民手中约有2.7亿支枪,每年有10余万人遭遇枪 击,2010年有3万多人死于枪伤。然而,美国在枪支管理方面少有作为。2008年和2010年,美国最高法院就两起持枪案作出裁决,裁定州和地方政府限 制公民拥有枪支的法律违宪。大约有一半的州修法允许枪支拥有者在大多数公共场所公开携带枪支。许多州的法律允许公民在受到威胁的情况下开枪,即使在他们不 用武力能够逃离威胁的情况下也可以开枪。据《印度教徒报》网站2012年8月7日的文章,若按人口计算,美国部分地区的民众比伊拉克或阿富汗等战乱地区的民众更有可能成为与枪支有关的凶杀案的受害者。2013年1月16日,美国总统公布了23条可以立即采取的与控枪相关的举措并签署了其中的三条,但舆论普遍认为,控枪举措将遭遇极大阻力。

   《今日美国报》网站2012年10月17日报道称,2011年,美国的暴力犯罪增长17%。枪击暴力犯罪是对美国公民生命和人身安全最严重的威 胁之一。据统计,2011年美国发生的谋杀案中有14612名受害者,其中9903人与枪击有关。(见注1)2012年,美国发生了更多的枪击暴力犯罪案 件。据纽约市警察局2012年9月2日的统计数据显示,纽约市已经发生1001起枪击案,比2011年同期上升了3.4%。(见注2) 据芝加哥警察局网站的统计,2012年,芝加哥共发生2460起枪击案件,同比增长10%。有的枪击案十分血腥和恐怖,如科罗拉多州影院枪击案和康涅狄格 州校园枪击案。

   2012年7月20日,24岁的詹姆斯·霍姆斯手持一支AR-15步枪、一支猎枪和至少1把手枪进入科罗拉多州奥罗拉市一家电影院,对正在观看 电影的观众进行扫射,导致12人身亡,59人受伤。有目击者回忆说:“他简直就像在狩猎季中打猎一样射杀众人。”美国有线电视新闻网7月21日报道称,执 法部门资料显示,这些武器都是詹姆斯·霍姆斯此前6个月内在丹佛地区的体育用品商店内合法购买的。据美国有线电视新闻网2012年7月23日报道,纽约市 长迈克尔·布隆伯格在科罗拉多州枪击案发生后说:“我认为世界上没有哪个发达国家还存在像我们这样严重的问题。”

  2012年12月14日,20岁的亚当·兰扎手持一支步枪和两支手枪闯入康涅狄格州纽敦市桑迪胡克小学,枪杀20名儿童和6名教职工,凶手也自杀身亡,之前他还枪杀了自己的母亲。这是造成2007年32人丧生的弗吉尼亚理工大学的校园枪杀案之后又一严重的校园枪击案。

  注1:美国科学家联合会网站(www.fas.org),2012年11月14日。

  注2:《纽约每日新闻报》,2012年9月9日。

 

二、关于公民权利和政治权利

  近年来,美国政府对公民采取了更加严密的监视措施。警察虐待嫌疑人和服刑人员现象屡见不鲜。公民平等选举权不断受到侵害。

   美国政府不断强化对民众的监控,大幅限制和缩减美国社会的自由空间,严重侵犯公民自由。2012年美国国会通过法律,授权政府通过未经许可的窃 听及电子通讯手段侵犯民众隐私。据科技咨询网2012年5月4日一篇报道,美国联邦调查局起草了一部法案,要求社交网络网站、IP网络语音传输技术的提供 方、即时信息、网络电子邮件服务商等更改代码,以便政府进行监控。美国民权同盟2012年9月27日公布的文件显示,联邦执法机构对美国人的电子通讯监控 正在日益增多。从2009年到2011年,司法部使用“电子笔录器”和“诱捕与追踪装置”监视电话通讯次数从23535次增加到37616次,增长了 60%;获准使用“电子笔录器”和“诱捕与追踪装置”检测个人电子邮件和网络数据的次数增长了361%。国家安全局通过“严格和系统”的方式,收集美国民 众纯粹家庭内部的信息往来记录,每天截获和存储17亿条电子邮件、电话和其他沟通类型的信息。2012年3月的一项有线调查显示,2012年美国国家安全 局在犹他州筹建一个巨型数据中心,用于存放和分析“全世界范围内的海量通信”。(见注3)美国公民自由联盟披露,美国政府使用的军用无人机有可能用于暗中 监视美国公民。(见注4)

  2012年9月17日是“占领华尔街”运动一周年纪念日,在华尔街附近的示威者与警方爆发大规模冲突,有超过100人被逮捕。(见注5)媒体担心美国新闻立法会越来越严厉。由于发表不同政治观点,美国记者失业的情况很常见。(见注6)

   美国警察因侵犯嫌疑人和服刑人员权利而遭受的投诉与指控呈上升趋势。纽约市警察局卷入了多宗诉讼案,其警察被控在执法过程中侵犯公民权利。据 《芝加哥论坛报》2012年3月6日报道,51岁的尤金·格鲁伯在被拘留期间遭受的暴力虐待致其全身瘫痪,4个月后不治身亡;3月21日又报道,7名北芝 加哥地区警察对嫌疑犯达林·汉纳采用捆绑、电击等刑讯手段,使汉纳在一周后即因严重的身体创伤而死亡。美国有线电视新闻网2012年5月17日报道称,美 国各州被关押人员中有9.6%的人在关押期间受到性侵犯,比2008年增加了一倍多。在得克萨斯州监狱,许多犯人被关押在室温高达华氏3位数的牢房 内,58岁的拉里·基恩·麦考伦、44岁的亚历山大·托贡尼茨、57岁的麦克尔·戴维·马尔托尼和52岁的肯尼斯·韦恩·詹姆斯于2011年死于中暑,另 有至少5名囚犯的死亡也与室内高温有关。(见注7)

   美国公民并没有真正享有平等的选举权。2012年美国总统选举中,符合条件的选民人数比2008年增加了800万,但实际参加投票的人数反而减 少了500万,投票率仅为57.5%。(见注8)皮尤中心2012年2月的一份调查报告称,选民登记系统存在着错误和低效,削弱了选民的热情,也加剧了党 派间关于选举公正性的争论。(见注9)

   美国选举形同金钱对决,政治献金深刻影响美国的政策走向。2012年,美国选举的总花费为60亿美元,截至2012年10月17日,民主党候选 人筹款数额为10.6亿美元,共和党候选人筹款数额为9. 54亿美元,两大阵营巨额花费的背后都有财团资助。(见注10)据一项民意调查显示,近90%的美国人认为2012年竞选中来自商界的捐资太多,政治献金 只会让富人对决策有更大影响力。(见注11)美国哈佛大学一名教授认为,美国的政治制度陷入了一场严重危机,它受到利益集团及其出资人的摆布。竞选捐款 “助长了其他所有的弊端”。美国政治正在腐化美国人民,使他们一步步陷入对有组织利益集团的依赖。(见注12)

  《基督教科学箴言报》网站2012年11月5日引用国际知名人士的评论指出,在美国总统竞选中,易出问题的投票器、对投票器做手脚的风险、计票缺乏透明以及选举人团制度都使美国的选举制度存在严重缺陷。

  三、关于经济和社会权利

  美国政府至今未批准已经得到160个国家批准的《经济、社会及文化权利国际公约》。很多美国公民没有享受到国际公认的经济和社会权利。

   美国的失业率长期处于高位。近年来,又有大批美国人失业。美国劳工部2012年5月4日公布的数据显示,2012年4月,美国失业率为 8.1%。失业人口高达1250万人。《赫芬顿邮报》网站2012年12月3日援引一份报告指出,有近650万美国年轻人处于失学和失业状态。过去10 年,16到19岁青年的就业率降低了42%。《洛杉矶时报》网站2012年4月27日载文说,参加过阿富汗战 争和伊拉克战争的老兵的失业率是10.3%,而年龄在24岁以下的老兵的失业率则高达29.1%。大学毕业生就业困难。美联社2012年4月22日报道 称,2011年,美国25岁以下拥有学士学位的人中,53.6%的人找不到工作或者学非所用。即使找到了工作,有些人也得不到适当的报酬。在美国食品行业 近2000万工人中,有60%的人收入低于当地的贫困线标准。(见注13)

   2008年金融危机以来,美国的贫困问题持续加剧。美国人口统计局2012年9月12日公布的统计数据显示,2011年,美国的贫困率为 15%,生活在贫困线以下的美国人有4620万。约有1800万个家庭吃不饱饭,其中680多万个家庭在一年中会有几个月的时间担心没有足够的钱购买食 品。(见注14)《赫芬顿邮报》2012年10月30日报道称,22%的美国儿童生活在贫困之中。美国是当今世界上儿童和青少年贫困率最高的发达国家之 一。

   近年来,美国的贫富差距进一步拉大。经合组织报告说,美国贫富差距在发达国家中位列第四。2011年,美国基尼系数达到 0.477,2010-2011年间,美国的收入差距增长了1.6%,社会两极化趋势进一步加强。2010-2011年,收入最高的20%的家庭占美国家 庭总收入的份额增加了1.6个百分点,收入最高的5%的家庭的份额增加了4.9个百分点,中等收入家庭的份额相应减少,低收入家庭的份额几乎未变。(见注 15)

   美国有为数众多的无家可归者。结束无家可归全国联盟2012年1月17日发布的报告显示,2011年,美国无家可归者达636017人,平均每 万人中就有21个无家可归者,其中,长期无家可归者为107148人。无处容身者人数比2009年上升2%,达到243701人。每10名无家可归者中就 有4人无处容身。2012年4月,纽约市收容所里的无家可归者比2011年增加了10%。(见注16)无家可归者受到歧视和侵害。《今日美国》2012年 2月15日报道称,在234个样本城市中,24%的城市禁止无家可归者乞讨,22%的城市禁止无家可归者街头流浪,16%的城市规定露宿公共场所是违法行 为。1999年到2010年期间,已报道的针对无家可归者的暴力犯罪达到1184起,这些案件造成了312名无家可归者死亡。

   美国是当今世界上少数没有实行全民医疗保险的发达国家之一,有相当数量的居民因没有医疗保险而无法在患病时得到必要的医疗照顾。2011年,美 国有15.7%的居民没有医疗保险,人数达到48613000。(见注17)《赫芬顿邮报》2012年11月13日报道称,每年约有11.5万名美国妇女 在离婚后,因无力负担私人保险费用而失去医疗保险。2012年6月20日,美国家庭联盟的消费者权益保护组织发布报告称,2010年,美国有26100名 年龄在25到64岁之间的劳动人口由于缺乏医疗保险而丧命,比2000年增加了31%。(见注18)

  注3:《卫报》,2012年7月10日。

  注4:《法尔斯通讯社》,2012年6月26日。

  注5:《纽约时报》,2012年9月16日。

  注6:俄罗斯外交部网站(www.mid.ru),2012年10月22日。

  注7:“得州民权项目”网站(www.texascivilrightsproject.org),2012年7月7日。

  注8:两党政策中心网站(bipartisanpolicy.org),2012年11月8日。

  注9:美国皮尤中心(www.pewstates.org),2012年2月。

  注10:英国《旗帜晚报》网站(www.standard.co.uk),2012年11月6日。

  注11:《国际先驱导报》,2012年11月16日。

  注12:德国《国际政治》,2012年11-12月号刊。

  注13:《赫芬顿邮报》,2012年6月6日。

  注14:美国劳工部网站(www.dol.gov),2012年9月5日。

  注15:美国人口统计局网站(www.census.gov),2012年9月12日。

  注16:无家可归者联盟网站(www.coalitionforthehomeless.org),2012年6月8日。

  注17:美国人口统计局网站(www.census.gov),2012年9月12日。

  注18:路透社网站(www.reuters.com),2012年6月20日。

四、关于种族歧视

  美国长期存在的种族歧视未见改善,少数族裔的政治、经济和社会权利未能得到平等保障。

   少数族裔的选举权受到限制。在2012年11月举行的美国总统大选中,部分亚裔选民在投票站遭遇投票障碍,并受到歧视。(见注19)联合国人权 理事会特别报告员联名指控美国未能确保非洲裔和拉丁裔美国人充分行使投票权。《波士顿评论》2013年1月-2月号刊报道称,截至2010年,美国有超过 585万公民由于刑事犯罪被剥夺选举权,目前由于刑事犯罪而被剥夺选举权的非洲裔美国人超过200万。美国司法部长也承认,由于少数族裔选举权受到身份证 法的限制,使部分人在事实上被剥夺了该项权利。(见注20)

   少数族裔在就业方面受到歧视,经济状况恶化。美国劳工部统计数据显示,2012年10月,白人失业率为7.0%,非洲裔失业率为14.3%,拉 丁裔的失业率则为10.0%。(见注21) 美国均等就业机会委员会认定某企业在人员雇佣上存在明显的种族歧视。(见注22)亚裔和非洲裔重新就业所耗时间明显长于白人,亚裔平均为27.7周,非洲 裔为27周,而白人为19.7周。(见注23)美国劳工部数据显示,2012年,纽约市约有50%的黑人处于失业状态,这些人失业后平均需要花上一年时间 才能找到新工作。(见注24) 就业歧视是导致收入差距和贫困的重要原因之一。美国人口统计局2012年9月12日的数据显示,2011年非洲裔美国人家庭收入中位数为32229美元, 不到非西班牙裔白人收入的60%;非洲裔美国人贫困率为27.6%,约为非西班牙裔白人贫困率的3倍。

   执法和司法领域种族歧视严重。路透社网站2012年7月3日报道称,跟其他族裔相比,警察更袒护白人。纽约市在2011年68.5万次警察街头 拦截检查中,超过85%针对黑人和拉丁裔人群。少数族裔被执法部门侵害的事件时有发生。阿肯色州一名21岁黑人青年被警察搜身后带入巡逻车,其后他被发现 在双手被铐住的情况下头部中枪死亡。(见注25)28岁的黑人穆罕默德·巴哈被纽约警方射杀引发非洲裔社团的愤怒。(见注26)“得州民权项目”网站 2012年7月24日的文章称,由于奥斯汀警方滥用武力,自2011年以来发生了两起警方枪杀少数族裔嫌疑人事件。当地人权机构负责人指出,警方对受害人 死因调查的细致深入程度甚至比不上对当地一条狗的死因调查。2013年1月14日,美国《纽约时报》专栏作家查尔斯·M·布洛在一篇文章中指出,美国“实 现种族和谐的愿望正在破产。对黑皮肤的根本性歧视——这一奴隶制度的支柱却依然顽固存在。”(见注27)

   宗教歧视明显上升,侮辱和攻击穆斯林的事件增多。穆斯林人口不到美国总人口的1%,但是联邦政府调查的宗教歧视案件中,14%涉及穆斯林;在职 场宗教歧视案件中,25%涉及穆斯林。(见注28) 2012年9月,美国一名导演拍摄并在互联网上播放侮辱伊斯兰教先知的电影,再次引发全球穆斯林的抗议浪潮。在休斯敦,有人将一头死猪扔在一座清真寺的门 口。(见注29)美国海军特种部队被曝出将穆斯林女性持枪图作为训练标靶使用。(见注30) 57岁的穆斯林巴沙尔·艾哈迈德在清真寺外被人撕咬并刺伤,凶手行凶时大喊反穆斯林口号。(见注31)自“9·11”事件以来,美国司法部已调查超过 800起针对穆斯林、阿拉伯和南亚裔的暴力、纵火和破坏公共财物事件。(见注32)

   种族隔离在美国事实上依然存在。《纽约时报》2012年8月6日报道称,在纽约的高档社区上东区,非西班牙裔黑人居民仅占2.7%,白人居民占 81%。当地的房屋管理委员会可以拒绝黑人买主在此购买房屋而不给出任何理由,上东区卖主拒绝黑人买主已经名声在外。调查显示,纽约在一项对黑人隔离的城 市排行榜中位列第二位,在对西班牙裔和亚裔人群隔离的排行榜中居第三位。美国国家航空航天局房地产公司主管因拒绝租房给3个非洲裔美国人而被起诉。他声称 没有房子可以出租,却在一小时内带白人租户看房,并说:“你们看起来像好人,所以我才带你们看。”(见注33)此外,还有研究发现美国许多工作场所中种族 隔离的情形也越来越明显,调查的58个行业中有19个行业呈现出种族隔离的倾向。(见注34)

   种族关系紧张,仇恨犯罪频发。美联社2012年10月28日报道,最新民意调查显示,51%的美国人对非洲裔美国人持明确的反对态度,较 2008年上升了3个百分点。美国广播公司网站2012年11月19日报道,纽约市布鲁克林区在四个月中接连有3名中东裔商店业主遭枪击身亡,警方称不排 除种族偏见是枪手的作案动机。密西西比州两名年轻白人男子因种族原因用卡车故意碾压一名黑人男子致死,这两人自2011年起多次使用啤酒瓶、弹弓、机动车 等工具对附近黑人进行骚扰和攻击,并时常在他人面前吹嘘自己的行为。(见注35)白人枪手韦德·迈克尔·佩奇在锡克教寺庙枪杀6人,其杀人动机与新纳粹仇 恨组织的宣传煽动有关,并被怀疑为白人至上主义分子。(见注36)

   土著人权利得不到应有保障。2012年,联合国人权理事会种族主义问题特别报告员穆图马·鲁泰雷指出,纳瓦霍人仍面临严重的种族歧视,无法获得 平等的法律待遇和司法救济。(见注37)联合国人权理事会土著人权利问题特别报告员詹姆斯·安纳亚指出,一些开发建设项目使美国土著人难以进入和使用他们 的圣地。他在报告中援引有关机构研究数据指出,美国土著人的贫困率是全国贫困率的两倍,寿命比全国平均寿命短5.2年。仅13%的美国土著人拥有大学学 历,远低于28%的全国平均水平。土著人妇女遭受暴力侵害的比例是全国平均值的两倍多,1/3的土著人妇女一生中会遭受强暴。(见注38)

   非法移民的权利被侵犯。美国移民拘留所的死亡事件时有发生。联合国人权理事会法外处决问题特别报告员克里斯托弗·海因斯在其报告中指出,一些对 移民的羁押既无必要也不恰当,发生死亡事件的移民羁押场所类似监狱,被羁押的移民难以获得基本医疗服务。(见注39)联合国人权专家和南佛罗里达移民组织 呼吁美国停止遣返海地移民。人权组织认为美国的遣返违反人权原则,遣返将导致这些海地人面临生命危险。(见注40)

  注19:《侨报》,2012年11月8日。

  注20:《卫报》网站(www.guardian.co.uk),2012年5月30日。

  注21:美国劳工部统计局网站(www.bls.gov),2012年11月2日。

  注22:www.philly.com,2012年12月4日。

  注23:《犹他新闻》网站(www.deseretnews.com),2012年12月4日。

  注24:madamenoire.com,2012年6月21日。

  注25:《英国每日电讯报》网站(www.telegraph.co.uk),2012年8月8日。

  注26:纽约每日新闻网(www.nydailynews.com),2012年9月26日。

  注27:《纽约时报》网站,2013年1月14日。

  注28:***(www.),2011年3月29日。

  注29:休斯敦新闻网(abclocal.go.com),2012年12月5日。

  注30:纽约每日新闻网(www.nydailynews.com),2012年7月3日。

  注31:《华尔街日报》,2012年11月19日。

  注32:路透社网站(www.reuters.com),2011年3月29日。

  注33:queenscourier.com,2012年12月12日。

  注34:《华盛顿邮报》网站(www.washingtonpost.com),2012年10月25日。

  注35:路透社,2012年12月5日。

  注36:美国有线电视新闻网(edition.cnn.com),2012年8月10日。

  注37:联合国文件编号A/67/328。

  注38:联合国文件编号A/HRC/21/47/Add.1。

  注39:联合国文件编号A/HRC/20/22/Add.3。

  注40:《迈阿密先驱报》,2012年6月6日。

五、关于妇女和儿童权利

  美国是世界上少数几个至今尚未批准《消除对妇女一切形式歧视公约》和《儿童权利公约》的国家,在妇女和儿童权利保护方面依旧问题突出。

   女性遭遇就业和薪酬歧视。美国劳工统计局2012年数据显示,2011年,大约2/3的最低薪酬工作由女性承担,61%的最低薪酬全职工是女 性。(见注41)2012年4月17日的一项调查数据显示,按平均值,美国女性需要从2011年工作到2012年4月17日才能挣到美国男性2011年全 年的收入,工资平均仅为男性的77%,黑人女性的工资相当于男性的62%,拉丁裔女性的工资相当于男性的54%,部分州有色人种女性工资水平尚不足有色人 种男性工资收入的50%。(见注42)男女工资差异最大的是怀俄明州,女性的工资仅为男性的64%。(见注43)俄克拉荷马州投票通过了州宪法修正案,终 止了在州内115个政府机构中增加雇佣妇女和少数民族的积极行动计划。(见注44)孕妇和新生儿母亲面临着现实的就业歧视问题,雇佣者并不尊重“怀孕歧视 法案”,时常发生逼迫怀孕女员工离开自己工作岗位的事件。(见注45)休斯敦一名妇女为了让新生儿喝到新鲜的母乳而向所在公司申请带着吸奶器上班,却因此 被公司解雇,康涅狄格州一名孕妇在告知公司怀孕消息后被要求自行辞职。(见注46)

  女性贫困率高于男性。国家妇女法律中心报告称,2011年女性的贫困率为14.6%,高于男性的10.9%。40%的女性户主家庭处于贫困状态,一项针对退休妇女境况的报告显示,女性退休人员的贫困率比男性退休人员高50%。(见注47)

   妇女遭受暴力和性侵犯。在美国,平均每天有3名女性因家庭暴力而丧生。(见注48)反家庭暴力机构在2011年9月发起的一项全国调查显示,每 天有超过67000名受害人接受他们的帮助。(见注49)2010年美国强奸案被捕率仅为24%。(见注50) 2012年,联合国人权理事会针对妇女暴力问题特别报告员在提交联大的报告中指出,美国多数监狱未就防止囚犯性侵犯行为对监狱管理人员进行充分培训,监狱 强奸案发生之后通常不了了之,有罪不罚。(见注51)

   美国女性军人在服役期间也经常遭受性骚扰和性侵害,有媒体质疑美国军队中存在“强奸文化”。(见注52) 79%的女性军人在服役期间遭遇过性骚扰,大量受害女性军人患有创伤后应激障碍症和抑郁症。(见注53)美国空军军事教官路易斯·沃克强奸和性侵10名受 训女性,是1990年以来美军被曝出的最大性丑闻。(见注54) 2011年,近3200起在美国军队中的强奸和性侵害事件被正式报道,就连五角大楼也承认这些事件仅占所有此类事件的15%;一项军事调查显示,约1/5 美国军队中的女性曾经受到过性侵害,但大多数受害人没有向有关机构报告。约半数的受害人说他们“不想在单位中招惹麻烦”。(见注55)

   少数族裔妇女健康状况堪忧。在华盛顿特区贫困社区里,异性恋的非洲裔妇女艾滋病毒感染率较两年前的6.3%几乎增加了一倍,官员说该市90%的 女性艾滋病患者是黑人。(见注56)非洲裔妇女只占美国女性人口总数的14%,而每年新感染艾滋病毒的妇女中,66%是黑人;黑人妇女艾滋病患者死亡率是 白人妇女的近16倍。(见注57)《芝加哥论坛报》网站2012年8月3日报道称,美国少数族裔妇女在分娩过程中或分娩后不久的死亡率要高于白人妇女。每 出生10万个婴儿,就有7到9个白人母亲死于生产过程之中,西班牙裔和亚裔母亲中有10个左右,而黑人母亲中则高达32到35人。

  儿童人身安全得不到保障,人身自由受到侵害。英国《每日电讯报》网站2012年12月16日报道称,美国儿童死于枪支的比率是排在其后面的全世界20个主要工业化国家总比率的25倍。全国反失踪和被剥削儿童中心称,每年至少有10万名儿童被贩卖。(见注58)

   儿童性侵害案件严重。美国防止虐待儿童网站2012年11月5日报道称,20%成年女性和5-15%成年男性在童年或青少年时期遭遇过性虐待。 2010年美国有63527名儿童成为性虐待的受害者。美国有线电视新闻网2012年10月18日报道称,美国童子军公布的1247件“不合格志愿者档 案”,详细列举了超过1000多名被控性侵儿童的童子军领袖和志愿者的资料。他们被控在1965年到1985年性侵或猥亵男童而被开除出童子军。报道称, 教士和地方童子军领袖长期包庇性侵儿童的嫌疑人。前宾夕法尼亚州州立大学美式足球助理教练杰里·桑达斯基在长达15年的时间里对10名男孩进行了性虐待。 (见注59)2012年美国还曝出了系列宗教人员性侵儿童案件:7月,费城天主教高级教士威廉姆·林恩因纵容一名涉嫌猥亵儿童的神职人员继续接触儿童而获 刑六年;(见注60)9月,一名堪萨斯城主教因未能举报其手下一名制作儿童色情作品的神父而被判有罪。(见注61)

   儿童无家可归者数量剧增,贫困率居高不下。美国教育部2012年6月27日发布数据显示,公立学校报告的无家可归儿童和青少年数量有史以来首次 超过100万,该数字尚不包括未登记人员在内。44个州报告州内无家可归学生的数量呈现逐年增长的趋势,15个州称这一增幅在20%以上。自 2006-2007学年以来,在公立学校登记入学的无家可归儿童数量增加了57%。全国无家可归和贫困法律中心2012年6月27日报告称,密歇根州在公 立学校登记入学的无家可归儿童数量在2008到2011年间增长了315%。(见注62)2012年9月,纽约市儿童无家可归者达到1万9千人。14岁的 弗朗切斯科居住在收容所里,他说,“收容所里的生活像地狱一样”。(见注63)无家可归的孩子学业表现堪忧,只有52%的人能达到熟练阅读水平,51%的 人数学能够及格。无家可归的学生更容易失学,且高中毕业率远低于其他学生。(见注64) 美国2012年发布的儿童及青少年主要生活指数显示, 2010年, 1640万0到17岁的美国儿童和青少年生活在贫困之中,约占该年龄段儿童和青少年总数的22%。(见注65)有14个州报告在2010年至2011年 间,越来越多的儿童陷入贫困境地。(见注66)过去十年中,内华达州的儿童贫困人口上升了38%。(见注67)

  注41:womensenews.org,2012年12月11日。

  注42:womensenews.org,2012年4月30日。

  注43:同上。

  注44:芝加哥论坛网站(articles.chicagotribune.com),2012年11月7日。

  注45:美国有线电视新闻网(edition.cnn.com),2012年11月26日。

  注46:《洛杉矶时报》网站(www.latimes.com),2012年2月8日。

  注47:womensenews.org,2012年9月17日。

  注48:www.dccadv.org,2012年10月1日。

  注49:womensenews.org,2012年7月17日。

  注50:www.thedailybeast.com,2012年4月9日。

  注51:联合国文件编号A/67/227。

  注52:半岛电视台网站(www.aljazeera.com),2012年8月4日。

  注53:服役女兵行动网(www.servicewomen.org)。

  注54:路透社网站(www.reuters.com),2012年7月21日。

  注55:半岛电视台网站(www.aljazeera.com),2012年8月4日。

  注56:《华盛顿邮报》网站(www.washingtonpost.com),2012年6月21日。

  注57: www.newswise.com,2012年3月7日。

  注58:《今日美国报》,2012年9月27日。

  注59:《今日美国报》,2012年10月10日。

  注60:《华尔街日报》网站,2012年7月24日。

  注61:《华尔街日报》,2012年9月6日。

  注62:全国无家可归和贫困法律中心网站(www.nlchp.org),2012年6月27日。

  注63:《纽约每日新闻》,2012年9月9日。

  注64:今日全美教育协会网站(neatoday.org),2012年11月28日。

  注65:《基督教科学箴言报》网站(www.csmonitor.com),2012年7月17日。

  注66:今日美国网站(usatoday.com),2012年9月23日。

  注67:《基督教科学箴言报》网站(www.csmonitor.com),2012年8月17日。

六、关于侵犯他国人权

  美国是 冷战结束后世界上对外发动战争最频繁的国家。美国发动的伊拉克战争和阿富汗战争造成大量平民伤亡。制止战争联盟网站2012年6月14日的文章 说,2001-2011年间,每年约有14000至110000名平民死于美国领导的“反恐战争”。联合国驻阿富汗援助团推算,2007年到2011年7 月,至少有10292名阿富汗平民被打死。伊拉克“死亡人数统计项目”记录,2003年至2011年8月,有约115000名平民死亡。在巴基斯坦、也门 和索马里,有许多平民死于美军炮火。2004年至2012年6月,巴基斯坦至少有484名平民死于美军袭击行动,其中包括168名儿童。美军在也门的攻击 行动造成了56名平民死亡。(见注68)驻阿富汗美军频繁使用无人机越过阿富汗和巴基斯坦边界,对巴基斯坦边界地带发动攻击。(见注69)2012年9月 25日《每日邮报》报道称,美国无人轰炸机在巴基斯坦境内杀死的每50人中,只有一个是恐怖分子,其余49人都是无辜平民。(见注70)

  驻阿富汗美军无端屠杀平民。2012年3月11日凌晨3时,驻阿富汗美军士兵罗伯特·贝尔斯走 出位于南部省份坎大哈的基地,来到附近的一个小村庄,进入两户人家。他在第一户人家开枪打死了一名男子,屋里其他人逃到了邻居家躲避。贝尔斯接着又去了第 二户人家,开枪打死3人,打伤6人。贝尔斯返回基地,与一名士兵聊了一会后又离开军营,到另一个村庄,闯入一户人家,射杀了10多名熟睡的村民。贝尔斯总 计杀死17名无辜村民,其中包括9名儿童。行凶之后,贝尔斯还把多具尸体聚拢在一起,放火烧毁。(见注71)

  以美国为首的军事行动制造了生态灾难,伊拉克战后儿童出生缺陷率 “惊人增加”。(见注72)国际石油变革组织负责人史蒂夫·克雷茨曼说:“2003年3月到2007年12月,伊拉克战争是相当于至少1.41亿吨二氧化 碳排放的罪魁祸首……这场战争的排放量超过了其他国家总量的60%。”(见注73)英国《独立报》网站2012年10月14日报道称,由于美军使用了释放 金属污染物的白磷弹等,伊拉克战争后,伊拉克婴儿的出生缺陷率大幅增加。在曾经发生两场激烈战斗的伊拉克城市费卢杰,婴儿出生缺陷率由战前的10%猛增到 2007-2010年的50%以上,孕妇流产率在2004年后两年内由10%跃升到45%。

  美国士兵严重侮辱阿富汗人 的尊严,亵渎他们的宗教感情。法新社2012年9月24日报道称,在2011年7月的一次军事行动中,4名美国海军陆战队员一边笑着一边向3具血淋淋的尸 体撒尿,其中一名美军冲着其中的一具尸体说:“伙计,祝你有美好的一天。”他们把这个过程录了下来,并在互联网上传播。2012年2月,美军驻阿富汗巴格 拉姆空军基地的士兵把一批伊斯兰宗教书籍运到垃圾填埋场焚烧,其中包括500本《古兰经》,激起公愤。(见注74)

   美国在关塔那摩监狱长期非法关押外国人,截至2012年1月,该监狱中仍然关押着171人。(见注75)美国拒绝给予他们日内瓦公约规定的战俘 权利,并用酷刑虐待他们。美国相关机构透露,为逼迫关押在关塔那摩监狱中的嫌犯招供,美方曾对部分犯人施水刑多达100余次,有时使用半自动武器或电钻加 以胁迫,甚至以性侵嫌犯母亲相威胁。(见注76)2012年9月,也门人阿德南·法尔汉·拉蒂夫死于关塔那摩监狱,成为第9个死于该监狱的囚犯。他从 2002年1月关塔那摩监狱成立起就被关押在那里,但是从未受到刑事指控。(见注77)联合国人权事务高级专员皮莱2012年1月23日发表公开声明称, 关塔那摩监狱存在包括酷刑在内的严重侵犯人权行为,但是侵犯人权者未受应有惩罚。(见注78) 有美国知名人士指出,美国政府的反恐政策至少违反了《世界人权宣言》30条规定中的10条,包括禁止“残忍、不人道或有辱人格的待遇或惩罚”。(见注 79)

   美国拒绝承认绝大多数国家普遍重视的发展权。2012年9月举行的人权理事会第21次会议通过发展权决议时,美国是唯一投反对票的国家。第67 届联合国大会以188票赞成、3票反对、2票弃权再次通过决议,要求美国中止对古巴长达半个世纪的经济封锁。美国不顾绝大多数联合国成员的意愿,继续投了 反对票。(见注80)

  注68:制止战争联盟网站(stopwar.org.uk),2012年6月14日。

  注69:英国广播公司网站(www.bbc.co.uk),2012年9月25日。

  注70:每日邮报网站(www.dailymail.co.uk),2012年9月25日。

  注71:法新社,2012年3月23日;美联社,2012年3月24日;《赫芬顿邮报》网站(www.huffingtonpost.com),2012年11月11日。

  注72:英国《独立报》网站,2012年10月14日。

  注73:coto2.wordpress.com,2009年12月21日。

  注74:美国有线电视新闻网(edition.cnn.com),2012年2月22日。

  注75:美国观察网站(watchingamerica.com),2012年1月17日。

  注76:《纽约时报》网站(www.nytimes.com),2012年6月24日。

  注77:美国广播公司网站(abcnews.go.com),2012年9月11日。

  注78:联合国网站(www.un.org),2012年1月23日。

  注79:《纽约时报》网站(www.nytimes.com),2012年6月24日。

  注80:联合国文件编号:GA/11311。

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(二)

Human Right Watch: WORLD REPORT 2013 - China

人权观察:2012年中国人权报告

 

中国

中国的新领导团队,由7名政治局常委组成,已在2012年11月的中共十八大会议上接掌政权,结束了胡锦涛与温家宝的十年领导。

胡温执政期间,中国经济持续高増长、都市化,崛起为全球大国,但在人权方面鲜有改进。面对日益动荡的社会,包括西藏和新疆爆发数十年来最严重的族群冲突,中国政府在司法保护人权方面有所退步,维稳机器的权力大大膨胀。

在 新任领导人的选择过程中,中国人民没有发言权,凸显该国虽然历经三十年的高速现代化,其政府仍为一党专政的威权体系,不仅恣意钳制言论、结社、宗教自由, 禁止独立的工会与人权组织,并且继续由行政权掌控司法机关。该国政府还对新闻媒体、互联网和出版业进行内容审查,并在西藏、新疆和内蒙古等少数民族地区实 行高压统治。

在 此同时,公民已日渐敢于在重大民生议题上对政府提出质疑,例如土地征收、强迫拆迁、腐官滥权、歧视和经济不平等。根据执法 机关报告中引述的官方和学术统计,中国每天发生大约250到500件抗议事件(官方术语称为“群体性事件”),参与人数在一万到数万之间。即使面临风险, 网民和具有改革倾向的新闻媒体仍然藉著倡导法治与透明化、揭发政府㢢端、呼吁政治改革,努力推挤官方审查的底线,以扩展言论空间。

虽然法律地位不明确,又受到当局严密监控,公民社会团体也不断尝试推展他们的作为。在遍及全国的维权运动旗帜下,维权人士已结成无形但细致的网络,持续监测和纪录人权案件。然而,这些维权人士面临著国家各种形式的镇压措施。

中 国政府在其2012-2015年《国家人权行动计划》中,提出一种新㯋但定义含糊的“务实推进原则”,藉以重新诠释其国际法上的人权义务,此举偏离了该政 府以往对于人权普世性原则的表面承诺。这个新的原则显然是以另一种形式重申中国政府的惯常说法,即中国的“国情”不适合参与式的政治体制。

人权捍卫者

中国的人权捍卫者经常面临警方骚扰、软禁、短期拘留、“劳动教养”、强迫接受精神治疗、或以刑事罪名判刑入狱,其理由通常是为了维护国家安全或公共秩序。

诺贝尔和平奖得主刘晓波以煽动颠覆国家政权罪被判11年徒刑,正在黑龙江省的监狱服刑。其妻刘霞自从2010年12月即告失踪。据信她现被软禁在北京家中,以防她为丈夫进行倡导游说。

李铁,湖北武汉的作家与异见人士,于1月18日以颠覆国家政权罪被判刑10年。在阿拉伯之春以后,已有好几位资深民运人士被判重刑,李铁是最近一个案例。

被拘留一年后,长期从事维权工作的倪玉兰和董继勤夫妇于4月10日分别被判刑2年8个月和2年,罪名是“寻衅滋事”。上诉后,倪玉兰的刑期于7月被法院减少2个月。

4 月下旬,视障维权人士陈光诚从山东省家中逃出。他曾因不公正的审判而被以“故意破坏财产和聚众扰乱交通罪”判刑。2010年9月刑满出狱后,他和全家人遭 到非法软禁。在维权人士网络的协助下,陈光诚逃进美国驻北京大使馆寻求庇护。经过中美两国长达数星期的尖锐谈判,陈光诚最后获准于5月19日偕同家人赴美 留学,中国中央政府的代表并承诺将对其遭非法拘禁之事进行调查。陈光诚的侄子陈克贵则因打伤数名发现陈光诚逃跑后于半夜闯进家中搜查的警方看守人员,被以 杀人罪起诉。地方司法当局以已经为他指派法律援助律师为由,不准陈克贵自己聘请的律师出庭辩护。

7 月25日,湖南维权人士朱承志以“煽动 颠覆国家政权罪”遭正式逮捕,实际上是因为他披露资深异见人士李旺阳命案的诸多疑点。在监狱度过大半生的李旺阳,于6月6日被发现陈尸在湖南邵阳一家医院 的病房中,但他的双脚踩在地板上。这宗可疑命案立刻引起全国维权人士透过互联网发出怒吼,并引发香港市民多次大规模示威抗议。许多李旺阳的家属和支持者都 被软禁在家,以阻止他们质疑地方党委对该案的二度调查。李的支持者们认为,官方的调查只是为了掩盖真相。

8月13日,北京警方拘捕了十几位维权人士,另一位维权人士彭兰岚则在湖南被捕。这些维权人士向国务院施压,要求公开政府信息,说明甫于6月公布的第二份《国家人权行动计划》相关信息。

司法改革

虽 然司法改革在胡温执政下停滞不前,且当局拒绝司法独立,法律人社群在民间法律意识及维权行动日益高张的鼓励下,大都扮演推动改革的力量。中共依然控制所有 司法机关与机制,透过政法委协调司法机关的运作。其中,公安部门(即警察)仍握有最大权力。刑讯逼供仍相当普遍,法院的弱势和刑事辩护权利受到严格限制经 常导致司法不公。

2012 年3月,为了减少此种案例和改善司法工作,政府通过了《刑事诉讼法》的大幅修正。然而,新法仍然允许警察秘密拘 留“国家安全、恐怖主义和重大贪污腐败”犯罪嫌疑人长达六个月。这些措施造成嫌疑人面临刑求的危险,并且让政府有理由对异议人士及维权活动者予以“失 踪”。

国内对于“劳动教养”行政拘留制度的批评,因为一宗全国关注的案件而升高。劳动教养经常被用来对付上访者,在此案中,一名妇女因11岁女儿遭性侵而投诉警察渎职,结果竟被警方处分劳教18个月,引起全国公愤。因此,这位妇女在被拘留近一周后即获释。

中国在2012年处决死刑犯的人数继续领先全球。确切的数字仍是国家机密,专家估计中国每年处决人数在5千到8千人之间。

言论自由

中 国政府对于新闻记者、博客作家以及估计约5亿3千8百万互联网用户的各种限制,继续违反国内法和国际法对于新闻与言论自由的保障。新浪微博作为中国最大的 社交媒体微博服务商,在一定程度上,为其3亿用户提供了前所未有的表达意见和抒发不满的空间。但是,如同其他网络内容一样,微博仍然受到中国网络审查机构 的严密监视和操纵,目的是确保网上讨论内容不违反政府的政策。另类的社交媒体服务,包括推特、YouTube和脸书,仍然遭到屏蔽。

6 月 中旬,当伊利婴儿奶粉因汞含量超标而全面下架后,网络审查机构屏蔽了所有相关的网络信息检索。官方审查机构还删除了《南方周末》对于7月21-22日北京 洪水导致广大地区财产损失及交通设施瘫痪的八页报导。9月12日,审查机构禁止有关“近平“的信息搜索,因为当时国家副主席习近平长达两星期未露面,也未 出现在官方媒体报导,引发民间热议。他事后恢复公开活动,但官方从未说明内情。

2012 年,至少有27位中国记者因“泄露国家机密”或 “煽动颠覆国家政权”等含糊罪名在狱中服刑。记者还冒著被认为违反言论审查规定的风险。《南方都市报》编辑喻尘被迫离职,只因他所主管的该报微博转发了一 则讽刺中共掌控军队的短信。《西安晚报》记者石俊荣于7月2日遭无限期停职,因为他在6月27日撰写报导揭露地方党委成员使用名贵香烟。石俊荣至本文写作 为止迄未复职。

在2012年,新闻记者依旧可能因为报导敏感议题而遭受暴力行为。其中一件显著案例发生在8月10日,香港亚视记者雷钊河在安徽合肥采访警方拘留示威者时,被2名男子拳打脚踢。在场其他记者指认施暴者是便服警察。

2012 年也创下1998年以来外国记者遭驱逐首例。5月7日,中国政府撤销半岛电视台(Al Jazeera)特派员陈嘉韵(Melissa Chan)的记者证,但并未说明她违犯何种法规。8月21日,香港、中国和上海的外国记者协会发布联合声明,对于7月28日到8月12日之间有7名外国记 者在4宗事件中遭到“威胁、骚扰甚至殴打”表示“严重关切”。该声明指出,在这些事件中“有官方安全部队成员及相关分子涉入”。

中 国政府 还试图将其对言论自由的严密控制延伸到海外,其事例至少有下列两件。3月,中国政府成功施压英国书展,自其官方贵宾名单中排除所有持不同政见或流亡海外的 中国作家。9月,中国驻旧金山总领事馆试图游说奥瑞冈州柯华利斯市(Corvallis, Oregon)的市长,移除一栋私人建筑上支持西藏与台湾独立的壁画,但未成功。

宗教自由

尽管中国宪法保障宗教自由,中国政府限制只能在官方许可的清真寺、教堂、庙宇或寺院进行宗教活动。宗教组织的活动信息、人事资料和财务记录都必须提交政府审查。宗教人事任命、宗教出版和申请就读宗教学校,亦须获取政府许可。

基督教“家庭教会”和其他未登记注册的信仰团体都被视为非法组织,其成员面临政府的罚款或起诉。法轮功(1999年7月被查禁的气功及信仰团体)被政府列为“邪教”,其成员常遭政府逮捕、骚扰和威胁。

2月,湖南省武冈市宗教管理部门要求家长签署抵制“邪教”的保证书,否则不准其子女就读公立学校。在春节期间进行的这项签名活动,是地方政府打击法轮功和基督教家庭教会的措施之一。

8月22日,上海市政府命令该市天主教佘山修院无限期延迟开学。此举是为报复新任辅理主教马达钦神父在7月7日宣布退出官方爱国教会的一切职务,马神父自当天即遭软禁至今。

中国政府继续以国家安全之名,在少数民族地区严格限制宗教活动。详见后文有关西藏和新疆部分。

卫生和残疾人权利

政 府仍然敌视1990年代河南省血液㢢案受害者要求赔偿的行动。8月27日,在位于郑州市的河南省政府门前进行抗议的大约3百名艾滋病毒/艾滋病感染者遭到 镇暴警察镇压,数名成员被打伤。1990年代河南地方政府主办的大规模血浆交易,造成这些人受到病毒感染。他们抗议政府拒绝给予赔偿。

中国政府在6月11日发布的《国家人权行动计划(2012-2015)》中宣示,将加强保护人民不受重金属污染危害。但截至本文写作时,对于近年来在河南、云南、陜西和湖南等地遭受铅中毒的儿童,政府仍未给予具体的救济或医疗协助。

作为联合国《残疾人权利公约》的缔约国,中国对于残疾人权利的保护却仍不足。在9月18-19日中国首次接受联合国残疾人权利委员会审查期间,政府官员基本上否认残疾人的权利受到侵害,也否认政府未能提供残疾人充分的信息、司法和基本服务。

10月26日,中国政府终于完成历时20多年的精神卫生法立法工作。然而,这项新法存在许多问题,包括缺乏适当的机制保护人民不被强迫关押在精神医疗机构。

妇女权利

妇 女的生育权和享有生殖健康服务的权利,在中国现行的计划生育法规下,仍然受到严重剥夺。政府持续采取行政处分、罚款、和包括强制堕胎在内的压迫性措施。近 年来,强制节育政策日渐延伸到西藏和新疆等少数民族地区。这些政策造成人口性别比例失衡(根据2010年人口普查,男女性别比例为 118.08:100),进而助长强迫结婚和人口贩卖等侵犯人权的行为。

政府不定期的严厉扫黄,经常导致中国高达4百万到1千万性工作者遭受严重暴力和性侵,提高他们染患性病的风险,而且难以寻求司法救济。

政府虽然明知家庭暴力、就业歧视和社会刻板印象是普遍严重的问题,却仍限制民间女权组织的活动,并阻挠相关的公益诉讼。

移民与劳工权利

中国劳工日益积极主动地要求改善工资和劳动条件,虽然没有真正的工会做为代表。由于法律禁止成立独立的工会,官方的全国总工会仍是唯一合法代表劳工的组织。

在 广东省出口加工区从事保护移民工权利的劳工非政府组织,在2012年不断遭到政府官员和安全部队的打压。在这一年内,政府当局或受到地方政府压力的房东, 针对至少12个移民工维权组织,强逼他们迁离当地。8月30日,显然受官方指使的二十多名便衣暴徒闯入深圳小小草工友家园,砸毁门窗予以威胁。

6月,中华全国妇女联合会和广东省司法单位合作的一项调查显示,数以千计因户口制度限制而被外出打工的父母留在农村的儿童,成为性暴力受害者。虽然政府曾经承诺要废除户口制度,但中国的2亿2千万移民工迄今仍然在它的限制之下,无法公平地享有教育、医疗服务和住房权。

性倾向与性别认同

中 国政府继1997年将同性性行为除罪化后,又于2001年将同性恋排除于精神疾病分类。2012年6月,80多名女男同性恋、双性恋和跨性别(LGBT) 维权人士齐聚北京,出席了中国首次性别人权会议。但是,相关人士仍持续遭到官员恣意骚扰,包括警方经常临检知名的同性恋活动场所。中国缺少关于性倾向的反 歧视立法,国家也不承认同性伴侣关系或同志收养小孩的权利。

9月,同性恋者的父母抗议浙江杭州教育局授权出版的小册子将同性恋描述为“偏差性行为”,并建议家长加以“预防”。后来,出版社宣布将在该书于10月再版时删除这些内容。

5月,北京同志中心连续第二年遭到逼迁。房东认为同性恋“太敏感”,要求他们搬走。该机构现已迁址。

西藏

在西藏自治区和清海、四川、甘肃、云南各省藏族自治地区,情势仍然紧张。2008年发生遍及整个高原的民间抗议之后,中国政府大举镇压,并且为了加强控制,在每一座寺院均派遣官员常驻。

尙未有迹象显示中国政府将正视西藏人民要求更大自主权的愿望,即使只在该国少数民族自治法规的有限范围内。截至本文写作时,已有85名藏人自焚,其中首例发生于2009年2月27日,光在2012一年内就发生72起。至少69名自焚者死亡。

中 国政府持续在藏区部署大量安全部队,并严格限制进入藏区旅游,尤其是记者和外国访客。被怀疑不认同国家政治、宗教、文化或经济政策的藏人,遭到当局有系统 地以“分裂祖国”罪名法办。6月18日,四川法院判处藏族僧侣云登嘉措(Yonten Gyatso)7年徒刑,理由是他与国外人权组织联系,传播藏区自焚信息。

秘密逮捕和刑讯逼供仍然十分普遍。6月,甘孜(藏语Kardze)一位36岁藏族僧侣噶旺(Karwang)在被警方拘留期间遭疲劳侦讯致死。他是因为张贴主张西藏独立的海报,而在5月中旬被捕。

基 于在西藏高原打造“社会主义新农村”的政策,政府持续推行大规模开发项目,预计80%乡村居民都要迁移或改建房屋。与中国官方说法不同的是,迁移政策没有 可行的替代方案可供居民选择,没有真正谘询受影响者的意见,也缺乏明确、适度的赔偿机制。牧民们被剥夺传统生计,生活水准下降,更加依赖政府救济。

新疆

中国政府藉口反恐或“反分裂”,持续在新疆维吾尔族自治区实行歧视维吾尔人和其他少数民族的政策,并且严厉钳制宗教与文化表达的自由。基于政治理由的逮捕时有所闻。

维吾尔人所感受到的普遍恐惧气氛,导致族群对立不断升高。造成这种紧张态势的原因,包括无所不在的秘密警察、近来不断发生的强迫失踪、以及显然受到政治操纵的司法体系。

族群对立的另一原因,是2009年7月乌鲁木齐暴动的后续影响。此一事件是中国近年来最严重的族群冲突。中国政府迄未说明暴动后被捕数百人的下落,也没有调查海外难民或当事人亲属对于狱中刑求虐待的控诉、或者公布暴动中被杀害者(多属汉族)的人数和姓名。

对 于有关宗教与文化言论的加强限制,已引发数起暴力事件。最严重者发生在2月28日,一群维吾尔人在汉人聚居的叶城街道(维语Kargilik)上攻击行 人,刺死至少12人。政府宣称此案是由一位激进的地下神职人员马木提(Abdudukeremu Mamut)所领导,此人已在3月26日被判死刑。

中国政府在2010年提出一项全面发展政策,其目标原本是要降低社经落差,提升少数民族地区的生活水平,并有助“打击分裂势力”,但这项政策目前最具体的表现,是拆除维吾尔人传统街区、将居民重新安置或强迫搬迁,以及将新疆大部分游牧民和牧民定居化。

香港

公民团体与社会大众已就人权议题向香港政府提出质疑。香港当局显然不愿太过偏离支持北京的立场,因此一直未能遵照基本法的规定提出朝向全民普选的改革措施,也没有积极维护特区的自主权、公民与政治权利、以及法治。

9 月中,香港政府屈服于民间压力,宣布暂缓推行旨在培养向中国共产党効忠的爱国主义教材。民间日益疑虑警方过分限制集会游行的措施,以及入境事务处恣意阻挡 批评北京人士。民间也担忧大陆安全人员或其线民渗透特区、监视或威胁批评北京人士的现象日益增多,而港府却无法加以适当的调查。

7月间,有两名内地上访者因到香港参加七一民主游行而在家乡江西省被判处14个月劳教。这是外界已知首例。

主要国际角色

虽然宣称要“以不懈的努力”追求叙利亚的和平,中国政府却与俄罗斯联手否决向叙利亚政府施压的三项决议案。此外,中国还漠视国际法,将至少7千名逃到云南省的克钦族难民遣回缅甸北方战乱地区,坚决否认他们具有难民身分。

美国协助陈光诚一家固然值得赞扬,但包括美国在内的各国政府都未曾试图改变或改进它们和中国政府之间几乎毫无成效的双边人权对话机制。这些对话机制很少纳入公民社会团体的有意义参与。

4月初,日本国会极不寻常地通过一项关于西藏的决议,呼吁中国政府恢复与达赖喇嘛之间的谈判。北京也被迫对南韩媒体批评其遣返北韩难民的报导做出回应,并且因而允许少数逃进南韩驻中国领事馆的北韩人民被送往首尔。

 


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发表评论 评论 (26 个评论)

0 回复 正义感 2013-4-23 01:34
我认为你的理解有误。因为“美国存在着严重的人权问题”,所以,美国(政府)没有资格对别国的人权问题“指手画脚,说三道四”。你漏了(政府)两个字,这样理解也就出现了差错。
0 回复 何岸泉 2013-4-23 01:42
正义感: 我认为你的理解有误。因为“美国存在着严重的人权问题”,所以,美国(政府)没有资格对别国的人权问题“指手画脚,说三道四”。你漏了(政府)两个字,这样理解也就 ...
谢谢你的意见。哦,我马上进行改革,然后开放。
0 回复 正义感 2013-4-23 01:43
何岸泉: 谢谢你的意见。哦,我马上进行改革,然后开放。
至于你个人想说些什么,我想中国政府是不会在意的。
0 回复 何岸泉 2013-4-23 01:50
正义感: 至于你个人想说些什么,我想中国政府是不会在意的。
呵呵,我只是好玩。好比朋友之间一起吃饭聊天。
0 回复 正义感 2013-4-23 01:52
何岸泉: 呵呵,我只是好玩。好比朋友之间一起吃饭聊天。
其实我也是,希望有一天能与你一起吃饭聊天。
0 回复 何岸泉 2013-4-23 01:57
正义感: 其实我也是,希望有一天能与你一起吃饭聊天。
现在社会,人与人之间面对面交流的方式逐渐少了,网对网的机会增加了。这些变化,不是我们个人能够决定的。只是,我们仍然活着,就只能跟着新的生活方式生活。你说呢?
0 回复 正义感 2013-4-23 01:59
何岸泉: 现在社会,人与人之间面对面交流的方式逐渐少了,网对网的机会增加了。这些变化,不是我们个人能够决定的。只是,我们仍然活着,就只能跟着新的生活方式生活。你 ...
是的,由于如此的变化,人的健康也出现了问题。以前统计一天每人至少要行走5000步,可现在却减少了一半左右。人不能只为活而活。
0 回复 何岸泉 2013-4-23 02:06
正义感: 是的,由于如此的变化,人的健康也出现了问题。以前统计一天每人至少要行走5000步,可现在却减少了一半左右。人不能只为活而活。 ...
还好啊,人类的寿命在延长。
0 回复 正义感 2013-4-23 02:08
何岸泉: 还好啊,人类的寿命在延长。
不能仅以活多长来看,还要看活的质量。
0 回复 何岸泉 2013-4-23 02:11
正义感: 不能仅以活多长来看,还要看活的质量。
质量也不错啊!吃饭睡觉穿衣不愁,说话自由,不怕家人告发。呵呵
0 回复 正义感 2013-4-23 02:15
何岸泉: 质量也不错啊!吃饭睡觉穿衣不愁,说话自由,不怕家人告发。呵呵
不能仅以一个人的观点来看,如果看普遍,心脏病越来越多,糖尿病越来越多,肥胖症越来越多,医疗费用越来越高,汽油价格越来越高,机场收身越来越严,百姓的钱都被用于救富人了,所以富人越来越富,中产阶级越来越少,人的行为越来越受监视,等等等等。
0 回复 何岸泉 2013-4-23 02:33
正义感: 不能仅以一个人的观点来看,如果看普遍,心脏病越来越多,糖尿病越来越多,肥胖症越来越多,医疗费用越来越高,汽油价格越来越高,机场收身越来越严,百姓的钱都 ...
嘿,老兄,我乃一屁民百姓,管不了这么多社会问题。只能管好自己。
0 回复 正义感 2013-4-23 03:21
何岸泉: 嘿,老兄,我乃一屁民百姓,管不了这么多社会问题。只能管好自己。
是吗?你也很关心,只是不是你现在生活的地方。我只关心我现在生活的地方。
0 回复 老也不成熟 2013-4-23 03:42
中国自己一屁股屎,先把屁股搽干净再说别人;美国指责中国也没怀好心,不是什么正义和公正,而是为搞臭中国。两家斗的是利益和政治。不要变着法帮美国说话,大伙都不傻。美国咋不搞一个关于沙特的白皮书?另外,新疆如何欺压维吾尔人了?你恨共产党我理解,你还恨汉人吗?民族矛盾,无论共产党在否,它一直就存在。这是文化,宗教和土地之争。不要太过分。
0 回复 老也不成熟 2013-4-23 03:45
正义感: 是吗?你也很关心,只是不是你现在生活的地方。我只关心我现在生活的地方。
兄弟, 看看我给何的恢复。
0 回复 寒枫109 2013-4-23 03:52
光脚的不怕穿鞋的。
0 回复 何岸泉 2013-4-23 04:15
老也不成熟: 中国自己一屁股屎,先把屁股搽干净再说别人;美国指责中国也没怀好心,不是什么正义和公正,而是为搞臭中国。两家斗的是利益和政治。不要变着法帮美国说话,大伙 ...
纠正一下:我爱共产党,不恨共产党。我爱汉人,不恨汉人。别认为我批评共产党就是恨共产党。批评,是为了共产党好。就好比我批评我孙子一样。
0 回复 何岸泉 2013-4-23 04:16
寒枫109: 光脚的不怕穿鞋的。
两个政府吵架。好玩。
0 回复 正义感 2013-4-23 04:20
兄弟们, 别伤和气,大家都是上上网消遣消遣而已。
0 回复 老也不成熟 2013-4-23 05:22
正义感: 兄弟们, 别伤和气,大家都是上上网消遣消遣而已。
没错,上网就是来玩的。但做人是有个底线。不管有没有共产党, 两件事是底线 1,国家主权和独立。2国家的统一和领土完整。我赞成把藏独和疆独者全收拾了,你不收拾他,他收拾你。本就是你死我活的事。狗屁人权!
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