习总谈腐败根源及反腐思路(二)
习总日记(2014,6,26)
昨天日记讲到整党反腐面临三大困难。第一个困难是如何设计好领导干部管理机制。
建立新的管理机制前,先要分析形势环境研究各方关系,理清官员贪污根源,对症下药有的放矢,才能避免盲人骑瞎马。找不到贪腐发生发展关键点,也就不可能制定出有效干部管理机制。
今天,党内党外国内国外的环境形势与五、六十年前相比变化太多太大了,全盘照搬毛主席他老人家反贪一套无疑于刻舟求剑缘木求鱼,冥顽不灵会贻误救党历史机遇,一着不慎便成千古恨。所以有人说我是毛泽东的孙子,是不准确的。我是习近平,我的理想是站在毛主席邓小平的肩膀上开启一个救党救民的新时代。
建立新的领导干部管理机制的同时也要解决作风问题,就是树立新的党风。只有领导干部清廉作风与党内严厉监督机制相辅相成,才能达到事半功倍的效果。这就涉及到党内小环境与国内大环境的问题,如何看待民风与党风之间的关系,到底谁影响了谁,谁带坏了谁?
要研究当今中国党风民风腐败堕落之现象,先设定一个前提,假设改开前党风是廉洁的,民风也是纯朴的。把时光倒回到1980年,小平同志提出让一部分人先富起来后,官倒开始了,权力进入经济领域,成为生产关系中的权力资本赚取不法利益。权力资本所赚取的利益往往最后被权力执行者装入私人口袋里,贪污便发生了。官员的贪污腐败就是权力的腐败。上行下效,高级官员腐败导致下属腐败,最后造成今天中国的道德沦丧全民腐败大合唱现象。1989年腐败刚开始露头,仅仅发生在高级干部及其子女身上,学生市民已经忍无可忍,才爆发了八九学运。权力腐败延续至今,严重程度可想而知,若不及时花大力气下重手打击官员的贪污腐败,亡党亡国是早晚的事。
毛泽东时代官场清廉分析
重要原因是没有市场经济。隔壁尚不识市场经济为何物的金家朝鲜可以证明。不能否认当年各级领导干部党性强作风正派,不能否认当年领导干部管理制度残酷严厉,动辄枪毙。但要认清相比之下,没有市场经济的诱惑是主要原则。市场经济,为权力寻租提供了可能,大把钞票亮瞎眼的美女,有多少人能不为所动?因此若党的领导干部管理机制存在严重错误,则不能把贪腐责任全部推给官员。常在河边走哪能不湿鞋,更甭提党和政府自己的央企国企,及中央各部门各地方政府以各种名目兴办的捞钱圈钱企业了。
因此我强调,现今有了市场经济,就无法全盘照搬前三十年管党方式方法,必须独辟蹊径创造新的管理机制。
党政分开不能解决问题
胡耀邦赵紫阳时代曾经试行过一阵党政分开,有些白痴学者还在提,可我认为也不能解决贪腐问题。因为我们是一党专政,党领导一切,从中央到地方各级政府里的各级主要官员,哪位不是党的人?既然党政原本一家,党政分开的噱头能欺骗谁?还不是党自己骗自己。
权力与经济脱离才是解决问题的根本
自十八大我当上党的总书记以来,多次指示国务院各部门和各地方政府下放权力。以地方各级政府为例,管好税务工商公安检察院法院就可以了,少管甚至别管国企以外所有制企业的合法商业行为,工商局注册登记年检,税务局收税查税。也少管甚至别管老百姓政策的学习工作生活,做到不扰民不扰商不扰地方。
央企国企,除必要部分如涉及国家安全公共医疗设施便民利民惠民等保留之外,最好方向是出售,既能避免官员贪污腐败,又能保住国家财产,还能没有赚取大把税收,省心去烦恼,何乐不为?
政令不出中南海不一定是坏事
我对政令不出中南海一点都不感冒,只要党令能出中南海就行。政令不出中南海缘于各省自治区直辖市与中央政府之间的财税包干关系,地方每年准时按量上交中央税收,国务院还指手划脚管他们作甚?政令不出中南海,减少了中央政府各部门贪污腐败的机会,所以我说不一定是坏事。
总而言之,设计好新的领导干部管理机制,去权力化,即去除政府官员伸向经济商业领域的权力才是点到要害触动灵魂深处的关键。不卸掉他们手中的权力,把狗头铡虎头铡搁在衙门厅堂上也不管用。
(未完待续)
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