从国际法条约看南海问题

作者:沁霈  于 2016-7-25 09:06 发表于 最热闹的华人社交网络--贝壳村

作者分类:政经杂谈|通用分类:热点杂谈

关键词:南海问题, 国际法

人类自从造了巴别塔令上帝发怒,被变乱语言散居各地之后,一发不可收拾地走上悖逆的不归路。在骄傲、自私、贪婪的本性得不到根本改变的前提下,理想主义的“世界大同”和“共产主义”一样,都是乌托邦的幻想,根本不可能实现,除非等到耶稣再来为王。所以,在耶稣建立新天新地之前,世界一直将是民攻打民,国攻打国,到处出现饥荒、灾难的状况,没有更好,只有更坏。因此,今天世界各地出现的各种矛盾和冲突,其根本原因都是人性造成的。所谓正义,无法是自我美化的幌子,目的是为了抢占道德高地以便师出有名。

近来俗务缠身,今天难得小有空闲上网来溜达溜达,补习了一下近段时间热闹非凡的南海仲裁话题。我通常光顾的只是两三个海外中文网站。果然不出所料,该事件在这几个网站上反应烈度相当高,也许都是中国人的缘故吧,所以才对南海局势如此关注。尽管众说纷纭,我发现大部分网友都是以理性的态度认真交流,只有少数人采取极端不理性的方法,恶意谩骂、讥讽持不同观点的网友,即便是中间立场,也被强行打入对手阵营。所经之处不时撞见“鸡飞狗跳”,一地的鸡毛粪便,让人唯恐避之不及。其实这网上谈兵,无非都是茶余饭后的闲聊而已,真的犯不着这样失去理性。

认真读了几位比较熟悉的网友的文章,发现他们在大是大非问题上依然保持清醒的头脑,对事物的反应也一如既往地敏锐、精到,分析得非常到位。南海局势说白了就是国家间的利益冲突,其中的利害关系众所周知。表面看起来是中国与菲律宾的冲突,但主要还是中国和美国这两个大国间的利益矛盾。正如有网友所说,“美国真正当真的战略对手,就是中共治下的中国。这是显而易见的。中美交过手对打过,但是胜负不够决雌雄的层次级别。中国的巨大潜力潜能以及未来发展的莫测,从中共执政的六十多年确实让美国与世界惊诧莫名。尤其是中共近几年的逼人扩张态势,赢得了美国人发自内心的尊敬——可以尊为天字第二号对手了。中国梦开始了。美国梦要么醒了,要么开始做噩梦了。你说这中美两国,能够避免一争吗?”

在资信高度发达的今天,想要弄清南海问题的基本脉络还是很容易的,读那些所谓的法律专家的繁文缛节,无疑如入云里雾里,最后只能是人云亦云。

看到有人质疑仲裁法庭的合法性,我首先查了一下这个虚实。经古沟后发现,原来所谓的海牙法庭并不是联合国设立的机构,不但不具有国际法庭的强制执行力,甚至没有判决力。这是一个在菲律宾单方面请求下而建立的临时仲裁庭,既不合理也不合法,最多只能起到调解的作用。真正的国际法庭叫International Court of Justice,而这个海牙法庭英文名是Permanent Court of Arbitration,只是跟国际法庭同在一个建筑物里而已。既然如此,就没必要再去核实那几个法官的身份背景了,是否日本人和菲律宾或美国的举荐,都没有意义。再说,即便是调解也必须是双方到场,哪有在一方缺席情况下就达成协议结果的先例?很显然,这是美国背后撺掇菲律宾故意挑起事端,好乘机进入亚太区域。难怪有国际观察家说这是一场披着法律外衣的政治闹剧。据说菲律宾新任总统罗德里戈•杜特尔特(Rodrigo Duterte)在仲裁结果公布后不但没有表示出多么欣喜,反而以一种低调态度,呼吁跟中国和平磋商。其实他心知肚明。由此可见他比他的前任明智多了。所以,中国采取不承认也不理睬的态度,是比较理智的决定。这个裁决结果出来后,最不能接受的是那些所谓爱国愤青们的表现,令人十分失望。

有人为了拥护这个仲裁结果找了种种理由,我不愿去妄自猜测其动机。其实,民族利益与中共执政是两回事,不理解为何有人总是将“爱国就等于爱党”的逻辑强加于人?

暂且不论这个临时法庭的合法性,就其仲裁依据是《国际海洋法公约》来看,由于中国是公约签署国,按照相关条款,如果中国现在申索南海主权及管辖权显然是不合法也是行不通的。问题是,国际海洋法生效于1982年,而中国早于1947年就已经划定南海的主权。

1936年中国绘制的南海实线疆界

1947年中国绘制的南海11段线疆域及各岛屿具体位置

1953年中国放弃了两段线给越南,从此变成9断线,延用至今。

根据常识,国际法应该是一套完整的体系,彼此关联,不能相互矛盾和抵触。《维也纳条约法公约》是目前通行的国际法条约,1980年1月27日生效,已有111个国家加入并批准,是公认的形成相关条约的权威法典,当然也包括海洋法公约。该国际法条约第四条有明确规定:本公约不溯既往。也就是说,该公约不牵涉已经过去的既成事实,只适用于各国签署公约生效日之后。在第二十八条又强调:条约不溯既往。关于条约对一当事国生效之日以前所发生之任何行为或事实或已不存在之任何情势,条约之规定不对该当事国发生拘束力。

由此可见,海洋法公约显然不具有对中国南海九段线历史权力的约束力。海洋法公约产生于1982年,而中国在南海的九段线早于1947年划定(最初是11条线,后改为9条。),并且其主权已经得到国际社会几十年的认可,包括美国。几十年以来,没有任何国家对中国提出外交交涉,甚至很多国家出版的地图都以此标绘中国疆域。美国改口质疑也只是近几年的事,而且是随着它的“重返亚太”战略计划同步开始的。这不是什么恃强凌弱的问题,而是历史形成的既定格局。正如加拿大人口这么少为何拥有那么多国土的道理一样。俄罗斯是这样,美国更是如此。国际法几次明确“过往不溯”的原则,也是出于现今世界格局的和平和稳定,否则要退回到史前年代才可做到绝对的公平。

如果硬要将《国际海洋法公约》和《维也纳条约法公约》割裂开来,那么美国作为世界老大,第一个要起表率作用,首先退还用战争抢来的西部230万平方公里的领土给墨西哥,其次要撤出夏威夷,恢复夏威夷王国,因为这也是通过战争侵略霸占的领土。

人类社会发展至今,自由、平等、和平等价值观已经得到普遍认同。为了维护世界的相对稳定,世界各国都愿意遵循一定的国际规则,尽量采取文明和平方式来解决争端,发动流血战争显然是野蛮社会才有的行为。尽管中国和美国忙着在南海“亮胳膊、秀肌肉”,其实谁都不愿意也不敢向对方开出第一枪,所以有人说南海无战事。南海问题,最终也将是以理性方式解决。

 

 

 

(特别声明:本文不针对任何人,只就事论事闲聊而已,千万不要对号入座。谢谢!)

 

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