城管，社会体制的祸根

上世纪九十年代，随着中国城市化进程的加快，城市管理问题日益迫切。但是衙门太多让城市管理权分散在不同部门手中，直接导致了谁也不想管和谁也管不了的局面。于是1996年10月1日，行政处罚法粉墨登场，其中第16条规定:“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使”，这条规定奠定了一个中国特色的新衙门－－城管。

处罚，是天朝体制中看到最多的字眼。通俗一些就是，说了不准干，干了就扁你。这不问题就来了，社会主义天朝，做主的是人民，拍板的是公仆。哪天某公喝高了，一拍脑壳打个嗝就是一个规定。不幸的是，公仆个人的情商智商往往不济，或心不在焉，或心猿意马，总之刚喷完“不准XXX”就疲软了。此路不通，违者严惩...木有绕弯的道。这玩意就是中国式政令。

而城管就是屁颠屁颠的落实者，其对象恰巧是社会最底层的小摊小贩，堵的是他们的生路。法理上说，城管可以暂扣小贩物品，但又没有人身强制权，于是Tom和Jerry的游戏能数十年如一日的上演。Tom永远捉不了Jerry，但可以调戏。Jerry虽然整天抱头鼠窜，但也养成了敌进我退，见缝插针的坚韧性格。其实不用说，谁谁谁恬不知耻，谁谁谁罪有应得。古今中外咱百姓永远是制度的棋子，而游戏规则决定了棋子的表现和命运。唯一可以庆幸的是这场游戏中没有我和你。