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最近因爲昆明“三一暴恐惨剧”作案者均系新疆维族人，舆论炮火纷纷对准此一族群，并有论者把中共对少数民族过分宽容的政策与前总书记胡耀邦扯在一起，似乎是胡的“怀柔”纵容了维族暴徒。其潜台词是：中共对少数民族越强硬，他们就越听话。 问题是：长期以来中共对少数民族的总体政策，究竟是过分宽容还是过分强硬？要解答，无非见仁见智，一言难尽。
既然有人扯到胡耀邦，看来还应谈谈他的民族政策。我对胡耀邦执政时期的总体民族政策知之甚少，但对他处理西藏问题的一系列措施略知一二，不妨介绍于此，供村友们思考昆明惨案因果关系作参考。
胡耀邦上台后的“三大事”之一
1980年2月中共中央第五次全会决定重新建立中央书记处，由胡耀邦任总书记，乃党的新领袖。胡甫一上台，立即会同 赵紫阳及万里办了三件大事：首先，否决了当时的北京市委第一书记林乎加制定的北京城市建设计划；其次制定了发展教育的计划；此外，设法铲除了党内极左分子对西藏的 长期影响。
自从在长征途中经过西藏边界以来，夺取全国政权的毛泽东就从未再踏上过西藏的土地。但在他的“大跃进”政策影响下，西藏很快就由封建农奴制快步过渡到了“社会主义阶段”。从此以后，西藏就被描绘成“百万翻身农奴的天堂”。1959年西藏宗教领袖达赖领导的上层集团组织了武装反抗，迅即被中共军队强力镇压。达赖逃往印度。在整个文革期间，中共西藏自治区党委第一书记任荣一直推行极左的两大政策：强调阶级斗争，狠抓粮食生产。这使西藏民众深受其害，并导致他们赖以生存的畜牧业受到严重破坏。
1980年5月，65岁的胡耀邦和万里率领中共中央赴西藏调查团启程前往拉萨。不顾严重的高山反应，胡与万里分头考察。胡在自治区党委会议厅里向当地几百名干部作了170分钟的长篇讲话，提出改善西藏经济的六点建议。5月30日，胡耀邦站在拉萨郊外的一个水电站工地上，对汉族工人和干部们说：每个党员和干部都应该经常考虑怎样更好地为西藏人民服务。
胡耀邦的拉萨之行使他认识到：西藏的生活水准比中国其他地方低得多，甚至低于其他少数民族。西藏的许多历史弊病不可能在短时期内治好。西藏最大的问题是贫困。为此，胡耀邦率领的中央调查组向西藏人民承认了多年来的极左路线严重地破坏了党的少数民族经济政策.宗教政策.干部政策及统一战线政策。
胡耀邦断然采取两项措施：第一，撤销任荣的职务，任命阴法唐为西藏自治区党委第一书记。阴很尊重藏族的语言和风俗，又是一个务实主义者，他大力推行中央让藏族人担任西藏各级政府官员的政策。第二，鼓励自治区放手发展经济，让西藏人民休养生息。国务院宣布两年内免去西藏的农业税和畜牧税，提高国家收购西藏大麦的价格，取消国家对西藏的各种分派统购任务，取消在西藏地区向集体企业和商业部门等征收商业税。
胡的政策立竿见影。仅仅在次年，西藏经济就取得很大成就。1981年西藏藏历新年来临之际，拉萨街头挤满了各族民众，载歌载舞，脸上呈现出20多年来从未见过的幸福表情。他们说：今年家里有了许多牛羊肉.奶酪和其他食品。“党中央为我们西藏人民带来了希望和春天。”
按照邓小平的“猫论”，胡耀邦的治藏政策显然是成功的。
胡耀邦与达赖
1981年，胡耀邦会见达赖的哥哥时，提出了谈判的五项建议，其中包括“向前看”政策，并欢迎达赖喇嘛返回祖国。胡说，如果达赖喇嘛能回来，他将担任相当于全国人大常委会副委员长级别的职务，他可以继续为祖国的统一大业工作。
胡耀邦就此向流亡海外的达赖传递了一个令人鼓舞的消息。1982年9月，在胡耀邦再次当选为中共中央总书记时，达赖喇嘛发来贺电说：“当胡耀邦于1980年访问拉萨时，我便开始信任他了，因为他敢于承认在管理西藏工作中存在着严重的问题，这是值得称赞的坦率态度。”他还说：“我现在仍然对胡耀邦保有信心，并希望能在将来的某一天同他会晤。”
对照 如今，每当西方某国领袖一见达赖喇嘛，中共就暴跳如雷，强烈抗议，所回应的外交措辞既无新意，又乏实质，虽有经济报复，但于彼国无伤大雅；以致不久以后，“会见达赖”活剧重演，双方更为对立，成见更深。
不难看出，胡耀邦时期的西藏改革政策，是中共同全国少数民族和睦相处.友好合作的典范，同时也标志着中共曾经启动过与少数民族对话的时代。可惜至今，“藏独”问题又成了中共十分头痛的心病，而“疆独”问题更是攸关全国安全.不时发作的顽症。