关于一党制与腐败问题

作者:峻山  于 2014-2-25 09:53 发表于 最热闹的华人社交网络--贝壳村

通用分类:热点杂谈|已有13评论

关键词:腐败问题, 建筑, 工程, 竞拍

  网友巍不足道与我探讨共党与腐败问题,他认为一党制的共党与腐败是不可调和的。举例如下:记得很久以前,大约一九九X年,我认识一个分军区司今员的儿子(仅仅是认识),他自己开了一家建筑承包公司,在一次闲谈中他就说,"我都不好意思去竞拍,因为一去他们肯定给我这个工程。"为什么?唯一的原因是因为他是司令的儿子!这个儿子犯法了吗?这个司令犯法了吗?都没有,那么这是腐败吗?肯定是的是权利腐败,利用人民给予的权利进行营私活动,做了常人做不到的事。许多年前已经这样,不要说现在了,那些真正有权的人,是……

    根据我三年村官的经历,我是这么看这个问题的:

    人都是自私的,有机会贪污,肯定总会有人去挺而走险,与一党、多党无关,与民主、自由无关。因此无论中国还是其它国家,都会有腐败。你千万别说美国没有腐败。

    但制度设计好了,可以有效地避免贪腐。比如,我们村里每年有15万发展资金,但钱并不会发到村里,而是"村账乡管",这样做的好处一是可以让村领导避嫌,减少纠纷;二是乡里有更专业的会计等管理人员,掌握着更多政策,他们知道什么钱能花,什么钱不能花,什么钱只能自费,什么钱有可能从县或市财政争取;三是管理更规范,省得一旦审计,账找不全。缺点是村里花钱不方便,对村领导要求较高。

    村里花钱流程是这样的:有花钱的地方,每一笔单独打报告,根据额度,100元内,村委会主任签字即可,100一5000,得由村委会成员共同签字,5000元以上,需要村民代表共同签字。然后报到乡三资(资本、资金、资源)管理中心审核,同意后一式三份,一份村留底,一份三资中心,一份给服务方,他们拿文件到乡财政所,财政所会从我们村专用账户中将钱转到服务方银行帐号。事实上从头至尾大家都是见不到钱的。村里花每一笔资金都要在公告栏里公示。
    农村三资管理中心主要管各村的资本、资金、资源。资本即属于村集体的办公用房、固定资产、村办企业等,村卫生室建好后都要入资本账。资金就是本村的现金流,村集体租房收入、村办企业收入等,只能交到乡三资中心;资源主要是本村土地资源,水资源,煤炭资源、森林资源等,土地占补平衡,森林开发利用收入等等。应该农村大多事务都纳入了,减少村里的糊涂帐。
    当然,乡里、县里也一样,拨款都拨的是额度,见不到真钱,每笔付款最后都要通过银行结算。因此,贪污比较难,需要串通不少人,真正贪污事件不会太多。但受贿可能性会更大一些,因只涉及到当事双方,只要对方不告发,不易发现。

    腐败另一个问题是用人腐败,现在很多地方实行一把手不再直接主管人事和资金,这样得罪了一把手,你不怕他给你穿小鞋。一把手对人事的投票权也是一票,不能完全左右你的升迁或业绩。当然,我们村官由县组织部直管,因此与乡领导打交道就随意得多。
       
    再说说有关系是否就能一定承揽到工程问题。2003年国内出台了招投标法、政府采购法,近几年又出台了招标条例,推行电子招标。省级以上政府建立专家库。市级成立招投标交易中心,县级可以成立政府釆购中心等。举例说明,假如我们乡某一项工程超过100万了,发改局批复需要公开招标。由于招标事项复杂、涉及法律问题多,乡里一般会委托有资质的招标代理机构运行招标事项。招标代理需要到市招投标交易中心分别招工程的勘察、设计、施工、监理,在规定的网站或报纸发布公告,欢迎符合资质的企业来投标,这都是正常程序。

    开标、评标过程学问大。开标前三日,招标平台开始从专家库抽取最少五位评标专家,专家接到短信,通知某年月日时,请到某地参加评标。事先并不知那项工程,一旦回复能参加,即得负法律责任。专家进入密闭的评标室,电子评标系统将投标各方的标书各环节打乱,分别评分。比如企业业绩、资质环节,某专家特意给甲公司打高分;另一环节,评报价,他并不知那个是甲公司的报价。因此这样交叉评标可以减少人为因素,从而减少腐败的发生。

    其实对于投标方来说,中标几率原理上是公平的,但如果参加每场投标,浪费人力不说,即便中标了,不熟悉当地环境,没有人文积累,风险也是很大的。比如他们从没有与这个乡打过交道,乡领导协调能力如何,村风村貌如何,都不清楚。如果村民不让施工队进场,损失就大了。除非为开拓新市场,不计风险因素。因此投标方也不会遍地开花去投标的,而是有针对性地到熟悉的地方去投标。这样会出现某地某些公司中标几率大,给人有后台、腐败的感觉,小地方更易出现这种状况。
    政府采购原理与公开招标一样,只是釆购货物和服务,很少涉及工程。

    以上我回答了关于招投标腐败问题。其实腐败彻底杜绝很难,只能通过合理设计,相对公平而已。

    其实人活在世上,不仅仅为捞钱,我一个月2000元,县财政每月5号就打到卡里,我对钱实在没有什么概念。我觉得只要给一个人提供合适的舞台,他工作充实、愉快、成功的激励比什么都重要。为争取乡最美村,我与其它6个村较劲,发动村民老老少少连续三天捡垃圾、打扫卫生、修整行道树、划停车线、粉刷厕所、转移粪堆等等,村民没人有怨言,也没有人想要报酬,我自己也觉得很自豪。所以,金钱不是衡量人的唯一价值的东西。
 

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发表评论 评论 (13 个评论)

回复 sousuo 2014-2-25 23:07
你这还是革命靠自觉的观念。
回复 峻山 2014-2-26 01:14
sousuo: 你这还是革命靠自觉的观念。
这就是制度设计,让贪腐无漏洞可利用。
回复 巍不足道 2014-2-26 06:01
根据网民调查:环境,腐败排在网民担心的前二位,如果一党制拥这么美满的制度,会产生这种情况吗?要知道环境的污染、政府大、小公务员的腐败不是几天,几年可以造成的,这也是一个长期化的反人类工程。
第二:你说你不在乎钱,对钱也没有概念,我完全相信你的话,因为你生长在非常优越的家庭条件下,可以说没有任何来自生存的压力,你可以没有后顾之忧地干你的事业。但如果假设你的家庭不能给你任何物质上的帮助,你每个月还是二仟元钱,你要养家糊口,要付房贷,小孩子要读书,家里要买各种各样的生活用品,你是不是会觉得二仟块钱不够用呢?你会不会还会对钱没有概念呢?你要知道在中国有千千万万的普通老百姓是依赖每个月几千元钱而生活下去的。
回复 总裁判 2014-2-26 06:22
您主要谈的是您个人的经历,以及您自己的信念和道德情操,与您的大题目不相称,偏题,而且又是您自己命题作文,所以,扣了分还要打折。
就观点而言,如同大学生辩论会,只要能自圆其说就行。但作为一个村官,您的工作实践还没在县团级、也就是没在政府单位里得到论证,所以您的相关理论力度,显得疲软,虽然也使用部分政治术语。
1 回复 总裁判 2014-2-26 06:29
巍不足道: 根据网民调查:环境,腐败排在网民担心的前二位,如果一党制拥这么美满的制度,会产生这种情况吗?要知道环境的污染、政府大、小公务员的腐败不是几天,几年可以
对钱的看法,没有标准的,家庭背景也不是想不想发财的充足理由。比如楼主家再有钱,也没有薄家,李家,周家,陈家,邓家有钱。
我们不谈钱,唯独相信楼主这样的品质,在干部中是极为罕见的,所以,楼主相关的写法,缺乏代表性,尚无典型意义。
要评先进,我投赞成票;若评此论文:不及格。
4 回复 巍不足道 2014-2-26 06:31
总裁判: 对钱的看法,没有标准的,家庭背景也不是想不想发财的充足理由。比如楼主家再有钱,也没有薄家,李家,周家,陈家,邓家有钱。
我们不谈钱,唯独相信楼主这样的
说得好,完全同意。
7 回复 峻山 2014-2-26 09:52
总裁判: 对钱的看法,没有标准的,家庭背景也不是想不想发财的充足理由。比如楼主家再有钱,也没有薄家,李家,周家,陈家,邓家有钱。
我们不谈钱,唯独相信楼主这样的
  
  是的。我承认,我不具有代表性。因为接触的其他人少,但在我们村官的圈子里,我发现了很多非常优秀的年轻人。他们有的家庭条件好,为人处事非常的大气,考虑事情非常的周全,见识超过同龄人很多;有的来自贫困地区,非常努力,非常能吃苦,非常自尊,具有超人能量,能带动全村人迅速走出困境;我这种人属于中不溜的;当然也有默默无闻、得过且过的。

  组织部和县政府定期组织会议交流时,说困难,提意见,分析出现的新情况、新问题、新思路,谁干得如何,大家心里有数。通过交流,也给每个村官增加了担子和压力。
 
  23、4岁刚走上社会不久的人,在家里多数是独苗,还当小宝贝养着,到社会上几乎承担起常人也难以承担的责任,挑最重的担子。上面千根线,底下一根针,真的不容易。管理上千人的村不出问题,还要找定位、找优势、找市场,带动大家迅速发展致富,比在大学里当班干部可要难多了。

  
1 回复 总裁判 2014-2-26 10:13
村官,我有种感觉,愿意做村官的青年,本身就有一种为社会、为父老乡亲做些实事的奉献精神。
回复 峻山 2014-2-26 19:10
总裁判: 村官,我有种感觉,愿意做村官的青年,本身就有一种为社会、为父老乡亲做些实事的奉献精神。
   
  其实当村官不完全是因为有奉献精神。现在的年轻人本身能力就强,竞争激烈,许多人当村官只是无耐的选择:

  要么是想一年后考公务员具有优先录取的资格;要么是边当村官边学习考研、充电;要么是为了在这个城市解决户口;要么是求职困难,暂时减少求职压力等等。

  但一旦到了这个体制中后,就由不得你了。不干事会有来自组织部门或政府部门考核的压力、同批村官竞争的压力、村民的压力等,尤其村民很实际,干不了事轰跑你,不会客气。有时候是事推着你走,你得疲于应付,一旦领悟到门道后,就会得心应手了。

  所以,大多村官并不象你想象的那么高尚,呵呵。
  
  
回复 gskhg 2014-2-27 01:08
放在几十年前刚解放的初期很正常,现在的大环境比那个时候恶劣多了,有志者事不成,要么同流合污,要么自我放逐。
回复 峻山 2014-2-27 11:05
gskhg: 放在几十年前刚解放的初期很正常,现在的大环境比那个时候恶劣多了,有志者事不成,要么同流合污,要么自我放逐。
    
  应该说,只要有能力,现在成功的可能性会更多,社会相对更公平一些,而且创业更容易一些。举例来说:创业有创业扶持基金,有无息贷款,三年的免税,有中小微企业孵化器,高校、研究所的单位直接给你产业转化和技术支持等,营改增后税率降低。注册公司不再需要验资等等。相对于以前,应该说社会环境更公平,创业氛围更好。当然,创业很辛苦,选择行业很难,风险比较大,需要启动资金,不是人人都能成功的。


  相对于城市,农村创业可能更难一些,但也有门道。我们村好几家在淘宝开店,年销量蛮大的,曾经统计过达到2600万元/年。到后来快递公司也落户村里。另外搞旅游接待等挣点小钱。我们县开始农村基本金融服务网点“村村通”,金融服务不出村,助农取款、贷款业务、缴费、转账、补登折等很方便。
  
  你说真正有志者事不成,我感觉是心态和能力问题了,到了其它国家,也不见得能成功。况且每个人成功的标准也不一样,自我放逐是你自己的选择,即然选择了这条道,就尊重和听从你自己的内心感受和安排。真正有志者,“有志之人立志长”嘛,坚持吧。
   
  
回复 dld 2014-3-24 15:17
程晓农:中国两会确实是政府一场演出,而且政府精心组织,精心准备。每次全国人大代表到北京开会之前,都会事先召集全体党员代表开一次全体会议,叫做党员代表会议,任务是布置这次开会的中心工作,然后要求各级代表,共同开好这次大会。熟悉中国情况的听众都知道,所谓开好大会就是不要出差错,演出要善始善终,顺利完成,是党的一个任务。的确,这与老百姓没有多大关系,因为这些代表谁在那里当选,老百姓不知道;到底有多少票,老百姓也不知道,代表不认识自己的选民,选民不知道自己的代表,而且很多代表到会场上第一件事情是感谢组织上对自己的信任,把自己选拔来开这样的会议。几十年来都有这种情况,朴实的代表感谢党,他们只与党有关系,和老百姓没关系,他们是党的代表,不是人们的代表。
回复 dld 2014-3-24 15:22
我们的任务是会议期间对全体代表严密监控,掌握他们的动向和私下言论,听他们的怪话,牢骚话。如果那个代表私下里讲了坏话,被听见了,我们要上报。每晚11点,来自所有代表团的密报送到人大常委会办公厅,当时负责汇总工作的是全国人大常委会的副主任邓榕,她每天晚上整理各个省送来的报告,次日晨打印出发送政治局委员的简报。
监控范围包括还包括省长,副省长和省委书记。这种严密的监控制度保证每次大会成功开,不会出意外。因为中国高层不相信省长和省委书记能够管理好代表,也不相信当选的代表处处说官话。
对于我,国家安全部同时派特务监控我,与我住同一个宾馆的是国家安全部的特工,用光明日报记者伪造身份,我去那里,他就去那里,实现的是连环监控。这个制度从50年代一直延续到现在没有变,这是每次开人代会的成功的前提。

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