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记12/14JC市议会会议
老钱
12/15/15
2015年12月14日，星期一，晚上7点，在JC市政府大厅/City Hall，开了一次市议会例会。
这是今年刚刚结束的JC市议会议员再选举/Runoff之后举行的第一次，也是今年的最后一次市议会会议。这次的市议员选举，或者说市议会换届改选，有一点特殊，所以要多讲几句话解释一下。
正常的市议会是由七个人组成，六个市议员加上市长。市议员的任期是四年，是两年改选一次。为了执政的连续性，每两年一次的换届会保留一半，开放一半竞选。今年开放选举的位置是2，4，6。可以连任，但是必须通过竞选。
2015 年初，两个市议员，Brad/Post#2和Kelly/Post#5，还有一年的任期。他们为了竞选州议员，他们在一月份提前辞去了市议员的位置。所以 有两个市议员位置提前空出来了，这两个位置需要补选。所以，这次11月3日的选举就包含了两个选举，一是为这两个空位的补选。另一个是为下一个四年的换届 选举，任期从明年开始的四年。这个补选的任期只是到明年的正式任期为止。尽管这个补选只有两个月的任期了，仍然要补选。
这些竞选的结果就是，Chris Coughlin 赢了Tod Burkhalter，得到了这个两个月Post#2的补缺。林怡正先生赢了Chris得到了下一个4整年的Post#2任期。Stephanie Endres 赢印度女士 Nazeera得了Post#5。Chris要在这个12月14日的议会例会上宣誓就职。所以，除去圣诞节和新年，他其实就是只有三周的当选在职任期了。而Stephanie是赢了两个选举，连任。
所以，我特地去出席了12月14日的市议会，打算以此开头，参与了解这个市议会的运作的一个全周期。
JC 的市政府/City Hall，就在桃树大道/Peachtree Parkway与FindleyRd的交口上11200号的一个玻璃大楼里的第三层。桃树大道也就是SR141，又叫Medlock Bridge Rd。
（见下面照片）
（JC市政府/City Hall）
这 个市议会会议厅也就是市政厅，就是这个三楼的东北部分的一间会议室。这会议室是东西向长方形的。与入口（西边）相对的尽头（东边）是一个约一英尺高的平 台，平台前沿是一个高高的吧台一样的弧形柜台。七个议会成员就坐在高台之后开会议事。坐当中的是市长，主持会议，六个议员分坐两边。从北向南排，第一人是Lenny Zaprowski（现任），Chris Coughlin是第二人（新任），第三人是Cori Davenport（现任，一个和善而寡言的中年妇女）；第五人是Bob Gray（现任议长），Stephanie Endres是第六人（新任），第七人是Steve Broadbent（现任）。高台下来右侧是书记/Clerk桌，左侧是市政府三个主要官员桌，这两只桌子都与议员席垂直相向。
（见下面照片）
（市议会例会）
7点钟，由书记，Joan Jones，宣布市议会开始。书记需要通过专门的学院课程获得书记执照。在入口处可以拿到会议议程。书记按议程控制整个会议过程，市长掌控议员的具体讨论过程。
第一个议程就是Chris和Stephanie的短任期就职宣誓。宣誓由市法庭法官主持，法官读一句，宣誓者跟着重复。宣誓时，所有的家庭成员都可以陪伴在侧。宣誓过，他们就正式上任了。
（见下面照片）
接下来，书记宣读余下的议程，得到议员们一致同意通过，就继续进行。
在正式议程的第一部分是公众发言。在议程快结束时，还会有一次公众发言。任何人可以事先填写一张表，登记要求发言。在指定的时间段，登记过的市民依次发言。讲台就在书记桌前。
JC市 为了改善居民区前面的车流状况，提高交通安全，最近开始在一些事故多发地段的小区进口建设环道/Roundabout。
见下面照片。
（位于Lexington小区和Ashland小区间的环形交叉路口/Roundabout）
（位于Wellington小区前的环形交叉路口/正在建筑中）
然后，就是宣布JC的退伍军人协会成立，表彰JC高中拉拉队在一次全国竞赛中得了大奖，。。。（见下面照片）
会议进入了议会议事了，Chris 和 Stephanie的第一通施政发言，就是质问，为什么这个一月份发生的市议会空缺补选要拖到11月份？为什么不是在一月份立刻补选，。。。那样的话他还 有差不多一年的施政历练。市长予以答复，是因为财政拮据，进行一次竞选要花费两十多万美金，所以就并到11月份的正常选举一起来做了。此二人的心情，特别 是Chris非常可以理解，而且有理有据，吧啦吧啦，穷追猛打，起码辩论了半个小时。。。
程序正确是民主政治的基石。二十多万美金的实质是什么呢？是意味着增税。民主政治的诡吊就是，每个竞选人都必须嚷嚷，“减税”，可是，做任何事都要花钱！
。。。
整个议事过程中，看得出现任市长还是很有掌控能力/Leadership的。
快到10点钟了，我立起身来，到后面问问，通常会议会进行到几点？被告知，往往会到深更半夜。。。
我就告退了。林怡正先生还在会场，他是要坚持到底了。
后来得知，后续讨论的议题中，有一个是关于一个建筑商申请建筑一个Condom/连体房小区，被否决了。众所周知，在一个全美最富城市中居第97位的富裕城市JC，建设低级别的房子，都是可能拖累现有民居住房的市场价格的。尽管在富裕城市中的低一档次的住房也是很贵的。
希望下一次会议，1月11日，林怡正先生宣誓就职时，大家尽可能来参加。就是庆祝，也是亲身参政，也来体会经历一下民主政府是如何运作的。不必奉陪到底，可以像我一样，提前离开。
但是，通过出席市政会议，可以形成我们华裔参政的新常态。也是保持我们能够及时了解市政决策的必要方法，这些决策可能与我们切身利益是休戚相关的。
就像国会山的所有会议过程，都有ESPAN电视频道做全程直播一样，市议会的过程，也在市政府的网站上全程直播。
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