老钱：关于DeepState/深层政府

老钱涂鸦集(倍可亲)

老钱：关于DeepState/深层政府

2/8/21

 我写过《老钱Z:什么是Deep State/腐败沼泽？》，和《老钱Z：川普能否抽干华盛顿沼泽》。其实，这两篇都不是我的原创，都是我读了并非常推荐因而转载的。  

我的最近一篇是十天前的《老钱：5593页深的沼泽/Swamp》，讲的是“沼泽/Swamp” 的一个极其拙劣的案例。其中我提到了《被绑架的《纾困法案》与奥巴马的“Deep State”》。这一篇文章把“DeepState/深层政府”讲述得非常清楚。读了这一篇之后，我才把“DeepState” 和“Swamp”这两个说法搞清楚了。这是两个不同的概念。 “Swamp”是一个宽泛的概念，用来指出为了私利而不顾国家和民众利益的，在美国高层存在的一个利益集团和势力，也包括了“DeepState”。但是“DeepState”是专指在美国政府机构中的事务官员。他们在政府实际操作中绑架了美国政府。这里我就现买现卖了。

 “DeepState”是专指美国政府中非民选的那些事务官员。他们是不必要经过民主选举的。他们是总统任命的官员来聘用的。这些总统任命的官员，是“一朝天子一朝臣”，都是跟着总统的更换，就会都被换掉。他们，包括其他选举产生的，都被定义为政务官。总统任命的官员是保障总统的治国理念能够得以贯彻。但是具体执行，还是要依赖政府里的具体做事的人，也就是这些事务官员了。他们精通政府的事务，也是“有技术的”。他们属于“雇员”，还会受到各种法规政策保护的。无故解雇，弄不好会引起纠纷，甚至官司。所以，这些业务官员，没有必要的话，总统任命的官员也不会去更换他们，除非他们实在捣蛋，不得不换。 

这就形成了，“铁打的营盘，流水的兵”。这些事务官员，就构成了“铁打的营盘”，跟着总统来的“大官”反倒成了“流水的兵”。这个“铁打的营盘”，就形成了“DeepState”。

讲到政府的运作，还要包括了那些不是政府的直接雇员，而是以承接政府合同的各种行业公司，顾问等等。实际上很多政府的运转都是由他们来实现的。还包括那些游说公司和人士。因为他们直接影响了政府的实际操作。他们甚至可以制造影响政府决策和操作的舆论，信息和环境。

川普当总统后一系列的换人动作就可以看出，川普能用、可用、可信的人实在是不多。而从这次大选来看，川普简直是“身陷敌营”的感觉！从FBI，CIA的行为就可以明显的看出来。像Biden儿子的送修计算机的硬盘暴露的Biden家族的腐败，FBI早就知道了，就是不调查，不行动。如果是Trump家族的事，早就满天飞扬，沸沸汤汤，大肆炒作，Trump总统早就被弹劾掉了。这里的故意偏袒再明显不过了。明明是Biden利用职权，压迫乌克兰政府去撤销追查他的儿子的腐败行为的检察官。可是，却颠倒是非，反而对Trump总统进行了漫长的，完全是捏造的乌克兰门调查，花费了纳税人几千万的美金。最后不了了之，连个应该负责，应该追责的人都没有。还有Obama和Hillary出资，收买英国间谍污蔑构陷Trump总统的案件，最终都真相大白了。也是不了了之，连一句道歉都没有。这些都是过去几年，全世界都看到了的最肮脏的勾当。所有这些都是由“DeepState”，加上“Swamp”犯下的罪行。没有“DeepState”的操作，“Swamp”是无法完成的。

要知道，美国最优秀的人大多都不从政的，而是去当医生，当律师，或者经商。因为这些行业最有意思，收益也最大。所以1979年吉米·卡特任总统的时候，想要吸引最优秀的美国人做政府的常务公务员，也就是事务官员。因此，他力主通过了一个联邦的法律，建立了「高阶主管服务处」（Senior Executive Service，简称SES）。而且干了就别走，人才一直存续下来，政策有连续性。因此事务官员，本应该是独立的，应该是只为国家服务，而非党派的。

SES体系总共有7500～9000人，而它确保人才能长久服务的办法是两个：一个是高薪水，高到20万美元。要知道在美国做公务员，做个市长基本上就是免费，没钱，大的市才有点钱。原来，美国政府体制的总体立国原则是「低薪养廉」。不搞高薪，高薪可能会吸引坏人来做。可是，这样一来，「低薪养廉」的立国原则就被腐蚀了。第二个就是，你只要不犯大错，仅仅因为表现不好，不能辞退你，也就是金饭碗。就算你不合其位的话，也只能调职。就这样来保证SES人员的长居其位。 

但是，极其关键的是在奥巴马时期，奥巴马换掉了SES 8000人中的6000人，也就是任命了超过70%的人进到SES里去，换掉了很多非常优秀的美国的爱国者。绝不是美国最优秀的一群人。这些人就坐在总统政治任命之下，管其所属的所有其他公务员。也就是说，这些人其实成为了政府系统里的实权派。从那个时候起，美国的高阶公务员体系，彻底有了颜色：蓝色！而这些人，也被打上了深深的“奥巴马”的烙印。也许这就是他夸口扬言，“坐在地下室里幕后指挥”和赶走川普的底气吧。 

（注1: 有朋友发难：“川普在台上为什么不能更换事物官而奥巴马可以，还是能力不行，完全可以把以前优秀的人叫回来”。

我答：“Trump一个人，做成了多少总统多少年完成不了的历史成就。他一个人面对这个巨大的沼泽和影子政府，有所为，也有所不能为，还能怎样要求他?

有些人就是睁眼瞎，或者是偏见太深。
明明全世界都知道Trump总统的身价因为当总统而缩水了近一半。
你却在跟着fake news的造谣污蔑后面，吹毛求疵。
整个体制，整个美国沼泽和世界沼泽都是对Trump总统持双重标准，处处刁难掣肘，Trump总统做任何事都是困难重重。而Obama，Hillary，Biden等极左派，却能肆无忌惮，无法无天，为所欲为，贪赃枉法，贪污腐败，祸国殃民，无所不用其极。。。却视而不见，装疯卖傻，千方百计掩盖，文过饰非。
你不知道吗？还是也在 装疯卖傻？”

也希望方伟，或者有人，把Obama具体怎么做到的，做深入的研究报道）

所以，整个美国联邦的政府雇员都是偏左的。“美国政府做了一个特别报告，2016年1月8号披露，95%的人捐款给希拉里·克林顿”。这样由这个事务官员组成的“铁打的营盘”，就形成了美国联邦政府中的握有实权的“深层政府/DeepState”。而且，原本应该是独立的，应该是只为国家服务，而非党派的事务官员，具备了强烈鲜明的党派属性，变成了专门为党派服务了。这是Obama极其恶劣的本性的暴露。他是摧毁美国民主政治的罪魁祸首。这是美国现代史上，也可能是整个美国历史上，最出卖国家，最背叛民众的，专事阴谋的一个总统。在美国历史上，从来没有一个总统，在台上时坏事做绝，在下台之后，继续肆无忌惮，野蛮嚣张地干涉国政。

正因为这些高薪的事务官员在华盛顿DC的集聚，就形成了Trump总统曾经说过的，“美国最富裕的10个县，其中有至少7个在华盛顿周边”。Google一下立刻就能得到证实。随手掂来就是一篇《全美最富有社区 九个位于大华府》。这份名单是根据一个地区的家庭平均收入进行排名，这九个地区的家庭年均收入约为22万至31万美元。我在Google maps上查看了一下，这些的所谓“社区”或“地区”，多为数英里的跨度方围，远远地大于居民小区/Subdivision的尺度，应该是城市/City的规模。而且都离开华盛顿DC国会山十来英里的距离。如果以郡为单位，我们就可以立刻看到《2014年美国最富裕的十个县》。在2014年的数据里，美国最富裕的10个Jun/郡中，有6个位于距离华盛顿特区环城路不远的地带。科技承包和其他专业服务领域提供大量诱人的工作岗位，而其他大型用人单位包括当地的系统和主要的联邦政府机构，例如国防部。这些极其富裕的区域，紧紧地包围了华盛顿特区。显然，居住在这些极其富裕的，构成DC近郊的地方的居民都是依靠华盛顿DC，美国政府机构的运作而谋生的，并能牟取高薪的事务官员。

这些事实足以说明，权，钱和党派充分深深地结合起来了。这样形成的“DeepState”，也必然是权，钱和党派高度地纠结在一起。这是美国的耻辱。生活在华盛顿和周边的这些人形成了这个“铁打的营盘”，完全离开了应该是无党派只为国家利益工作的当初设计，完全堕落成为了党派的工具。它经过奥巴马掌权时期的刻意打造，已演变成为美国政府中一支奥巴马的“地下军团”，成了有明显党派倾向的“华盛顿沼泽”的一部分了。顺便说一下，华盛顿沼泽其实长期存在，和两党都有关系。现在更加糟糕的是，共和党的高层也早已堕落成为沼泽的一部分了。总体上，共和党完全斗不过民主党极左派。民主党也不是传统意义上的民主党了。民主党极左派，充分具备了集权专制政党的特征，精于长期谋划，渗透，组织，宣传，挑拨，攻心。。。

当Trump总统公开地要“抽干沼泽”，就是直接和这个“DeepState”冲突起来了。Trump总统怎么使得动他们？更不用说动得他们了。不仅仅是“大象屁股推不动”，而且是你死我活的利益冲突了。

说到这里，应该很清楚了。就是这90%的人，是美国行政中心行政官员、雇员及其附属的利益群体，构成了“DeepState”。双方的梁子其实早就结下了。

那10%的投票给Trump总统的事务官员，都是真正勇敢正直的人。

就足以说明问题了。而且，你看美国的很多总统，尤其是近20年的克林顿、小布什、奥巴马，当了总统以后，财富都是直线增长，克林顿的资产从几百万美金涨到了上亿美金，奥巴马从欠着学生贷款十几年到一次性买下上千万美金的豪宅。更不要说可能即将上任的这次选举击败川普的拜登了，这位当了几十年公务员的老官僚，现在住的房子，一年光租金就超过20万美金。。。知道美国的房价中位数是多少吗？是25万左右，拜登一年租房子的钱，差不多够普通美国人买套房子。 

而Trump总统，而且日以夜继地为民众和国家操劳，不仅仅只拿1$的工资，而且是身家资产大大地缩水，更是性命危险。 

什么是“DeepState/深层政府”？就说到这里了。