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蔡奇作为福建出身的干部,大部分时间在福建、浙江工作,是第五代领导人习近平的亲信部下,属于习近平近卫团队“之江新军”的领军人物。他先后担任福建省三明市长、浙江省衢州市委书记、杭州市市长、浙江省委组织部长、常务副省长等职。18大后,他被习近平调进北京,先后担任中央国家安全委员会办公室常务副主任,并于今年1月任北京市市长。现在又担任首都北京市的市委书记,最迟应会在19大上担任政治局委员,进入党和国家领导人行列。有媒体称他几年内“三级跳”,如果不出意外,19大上担任政治局委员,从副部长到正省部级直到副国级,几年内就连升三级,这是很形象的说法。
我们知道,18大以来,习近平大力反腐肃贪,取得巨大成果,赢得了很高的民望。但是,由于众所周知的江泽民的老人干政,18大后形成的党政军体制,大部分职位被江泽民的亲信干将占据;这从中央常委的组成,就可证明这一点。张德江、刘云山、张高丽是江泽民的铁杆亲信;俞正声与江泽民的关系极深,这在中共官场人人皆知。总理李克强虽然是团派人士,但因令计划事件等因素,与团派分道扬镳,政治上完全倒向江泽民,在2015年的“南北院”之争,以及与张春贤共同主导的新疆无界新闻呼吁习近平辞职的公开信事件中,都充分表现了他与习近平的离心离德,说明李克强已经完全投靠江泽民,完全不属于习近平阵营的事实。而最近的郭文贵爆料事件中所传达的信息,也初步揭示了中纪委书记王岐山的双重身份,不仅仅是习近平的亲信,同时首先是江泽民的得力干将,是江看重加以重用提拔,并受江的指使主导反腐大局的关键人物。总之,习近平在高层中的尴尬地位,除了栗战书外,没有任何信得过的亲信身居高位;其以前的部属组成的之江新军,蔡奇、李强、陈希、李希、陈敏尔等,都是正部级,地位相对较低,远水救不了近渴,暂时对高层政治发挥不了应有的作用。
纵观习近平18大后的轨迹,除了江系亲信李鸿忠调任天津市委书记,江泽民大秘贾廷安的老乡发小陈全国担任新疆区委书记,成为两名未来的政治局委员后备人选之外,习近平从来没有提拔任命过任何副国级以上高级干部,一个也没有,特别是自己的之江新军,最高是正省部级,始终没有被提拔到国家领导人的级别。这对于被外界神话为历史上权力最大的共党强权领袖的习近平,是极其名不副实,极不寻常的事。我们知道,共产党领袖的绝对权力,关键要体现在用人权上,对自己的亲信委以重任,对异己势力予以撤换,不可能在长时间一点动静都没有。5年时间没有任命过任何副国级以上干部,并非因为没有这个需要,更不是为了所谓政治稳定,而是因为习近平在老人干政的背景下,他只具有正省部级干部的任免权,不具有提拔副国级以上党和国家领导人的权力。海内外舆论受中共宣传机构的烟幕所迷惑,受所谓“江习斗”谬论的错误指向,对习近平的权力地位估计过高,对其被江系势力架空的处境领会不深,对邓小平以来中共老人干政、垂帘听政的历史教训总结不够。对此,尽管许多人可能不认同,但是事实是否认不了的,除江泽民仍然掌握根本大权这个事实之外,没有任何说的通的理由,可以对这种奇怪的现象作出合理的说明和符合逻辑的解释。
但是情况在去年10月份十八届六中全会上有了突破性进展,习近平加冕“核心”称号,进一步奠定了第五代领导人的法统基础,地位进一步巩固,党内的李克强、张德江等不协和音从根本上得到消除。天下没有不散的筵席,随着江泽民实质上的放权,江系势力开始逐渐缓慢地淡出历史舞台,江泽民父子的家臣、上海市长杨雄的退休就是一个明显信号。
蔡奇的新职,是习近平第一次正式任命自己的心腹亲信担任国家领导人级别的重要职务,特别是首都北京的一把手,意义重大,前所未有。之所以这么说,就是因为在胡锦涛时代,团派的干部虽然担任过直辖市的书记,并进入政治局,但从来没有担任过北京、上海、天津这三个关键城市的一把手职务,只是重庆、广东等边远城市,虽然也很重要,但经济意义远远大于政治意义。这说明江泽民年过九旬,交班工作已经迫在眉睫;自2002年江名义上退休、胡温上台时就已开始的中共新老交替,一直处于停滞状态;蔡奇的任命,标志这一交接工作正式重新启动,开始进入实质阶段。
如果深入分析这些具体情况,就可发现,蔡奇不仅将笃定实现“三级跳”,而且还有可能更进一步,实现19大上的“四级跳”,即蔡奇有“入常”的可能,进入中共核心领导层的机会。
从全国各省的情况,具政治局委员身份,属于超龄“服役”的省市委书记,只有郭金龙一个人,其他人都没到龄,不存在退休问题。郭超龄很多,在19大上肯定要退下来。一般来讲,中央对政治局委员的退休,都安排在换届时间,这样既没有争议,工作好做,也是对干部的尊重,一般不会提前劝退,提早下课,以免仓促交接,不利于和平过渡,影响安定团结。这一次郭提前下来,中共高层显得很急,很有可能有其他考虑。到19大召开大概还有半年时间,不排除在这段时间内,中央择机宣布蔡奇进入政治局,让其先获取政治局委员身份,经过几个月的过渡后,在19大上再次提拔,晋升常委,这并非不可能的事,也并不违反中共自身制定的干部政策。当年习近平、李克强在17大上进入常委时,连政治局委员都没有当过,直接晋升正国级。事贵从权,具体情况具体处理,绝对不能排除这种可能。
蔡奇如果受到这种火箭式提拔,当然主要是因为其习近平心腹的身份,同时北京市委书记是首都的一把手,地位敏感重要;特别是19大召开在即,安保、环保等各种准备工作急迫和繁杂,不担任政治局委员,工作中会有许多不便之处,甚至可能影响工作,蔡奇提前获取政治局委员身份,这也是工作上特殊的需要。而这种特殊性其他人是比不了的,如李鸿忠、陈全国等,虽然也是政治局委员的后备人选,但都要等到19大上一体办理,提前进入政治局不是很急迫,因而可能性也不大。
如果蔡奇提前进入政治局,则在19大上“入常”的几率会大大提高,因为他就会是除了栗战书以外,唯一一个具有政治局委员身份的习近平心腹亲信,具有了先天的优势。如果蔡奇在19大上晋升常委,他应该有两个分管领域,一是担任常务副总理,协助总理主管经济,另一个是其担任过组织部长,有可能主管组织宣传,类似目前刘云山的角色。
新任北京市委书记、习近平第一心腹蔡奇