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今年十一月一号,中国《个人信息保护法》的正式实施,对中国国内的社会和经济运行产生重大影响。各个行业领域,都在按照信息法,对自身处理的信息进行分门别类,加强管理,进行整改。腾讯、阿里、百度等146家大型企业,加入了“个人信息保护合规审计推进小组”的组织,按照信息法,搞好数据信息安全管理。微信为了贯彻实施信息法,不得不停止使用更新。
政府越管越多,造成了许多意想不到的问题。外媒报道,在中国沿海大部分船只失去追踪信号,原因是个人信息保护法实施后,政府要对本来开放的国际航运信息实行监管,拆除了岸边的航运信息接收站,所有国际航运导航信息和设备要先经过政府过滤和审查。总之,随着习近平收窄国内社会空间的措施,给民众生活,经济运行带来了诸多限制。
虽然上述这些引起中国各行业乱象频出,但是毕竟和老百姓生活没有太多直接关系。但是下一步出台的金融新规,却是对老百姓自身关系匪浅的重磅措施。推出了微信、支付宝个人静态收款条码不再能用于经营收款。中国人民银行的解释说,个人静态收款条码,收款安全性较低,容易被犯罪分子利用,需要向收款服务机构(如微信、支付宝等)申请转为商用收款码。当然这种说法只是应付当前习近平实施《个人信息保护法》,跟风赶潮流的政治说法,但其实际意义远远大于此。
那么有关扫码消费新规定的实质是什么?其实并非扫码本身,也不是针对广大消费者,而是针对经商公私不分的一种矫正。
目前中国绝大部分个体户,或者小型商店,都在摊位前或者商店中明显位置,放上微信支付或者支付宝的收款码牌,客人消费付款,只要用手机扫一下条码,可以自动交款,十分方便。甚至乞丐在乞讨时,也挂出这种收款码,并附有“没有零钱,可以扫码”的文字,可见国内对扫码付款已经相当普及。但是国内商户做生意商业和个人混用,公司做生意,挂出的收款码却是个人账户开设的收款码,以公司吸引顾客,但是用私人收款码,钱自然就流到个人账户,这种公司个人不分的经济状况,在国内是相当普遍。特别是街头摊位,个体工商户,使用个人收款码经商的几乎达到百分之百。
作为历史上遗留下来的问题,国内个体经营的商贩、小型公司,许多连执照都没有,也没有商业账户;起个公司名字就开始做生意,收款用个人账户,躲避监管,逃避税款,这种现象不在少数。比如义乌商城内的商户,虽然没有正式调查统计,但大部分商户没有营业执照,从来没有做过商业注册,似乎是很普遍的现象。当然这与政府监管松弛有关,工商、税务来收费收税,按个商家走,只要交钱,一般不管你有没有执照。即使有营业执照,有商业账户,但收款却用个人账户收款码,一样可以逃税,避开政府的监管。
从此我们看出,目前国内各行业一窝蜂落实信息法,出台各种管制规定,多是扼杀社会活力,增加政府和企业运行成本的的无聊措施,对中国社会经济进步基本上是无用功。但是王岐山的禁止个人账户接收商业款项,却是有其正面作用的改革措施。
首先,这个措施将商业款项与个人用款分流,对增加税收,完善国家管理有正面积极作用。据网上的数字,2019年全国个人通过微信支付和支付宝等网上金融服务机构,付款转款的总额是一百一十一万亿人民币,这是个非常庞大的数字。而且去年和今年的数字,想必增长的更多。我们无法了解这个数字中,属于公司转款的比例是多大,但可以猜想,肯定是一个惊人的数字。即然是商业款项流动,必然产生国家税收;禁止公司和个人混用,使公司用款透明化,无疑将为国家提高税收提供前提。
第二,根据统计数据,2019年度,金融科技与企业服务为腾讯创造的收入总额为1013.55亿元,而支付宝2020年收入达1,206亿美元。随着网上支付金融的大饼还会逐年增长,国家必然要对这一块严加管理。取消个人静态收款码用于商业活动,将使对这些金融服务机构的监管更趋规范化,杜绝漏洞,增加透明度。
第三,与未来加强国家对经济的宏观控制,增加合理税收,逐步实现现代化管理相向而行。我们知道,政府管理现代化,是社会进步的标志。美国是市场经济的发达国家,其金融管理极其严格,有完善的法律配套措施。开公司,不办营业执照,或者用私人账户收款的事,绝对不会在美国发生,没有人可以做到。没有公司注册文件,银行就开不了户;没有公司账户,就不能申请信用卡收款设备,不能接受支票;总之,一环套一环,想做公司,必须按法律登记注册、合法经营。报税也是按公司形态,盈利多少,采取不同的交税比例,但绝不可与私人收入混杂;个人是个人,公司是公司,不能混淆,否则将会面临严重的法律后果。而这种现代化的政府监管方式及国家税收管理等,在中国却是很难做到。经商人士都以避税为首要目标,公私不分,收入不明;税收及商业监管机关多是按老习惯办事,没有章法,无法可依,效率低下,一笔糊涂账。这当然与中国行政体制的低效率有关。王岐山的改革措施,确是击中了现行体制的要害,如果实行开来,必然对中国的经济发展、良性循环产生促进作用。
纵观习近平执政以来的社会治理,不过是落实党管一切,迎合习近平万能政府的理念,多集中在意识形态领域,严控舆论,重在较劲折腾,挤压个人空间,鲜少对民生的积极有效措施。即使在国家管理正规化、法律化,积极促进经济社会发展进步的层面,也是空喊口号,忽悠为主,缺乏正面的、具有发展前瞻性的措施出台,使中国经济受到窒息,发展缺乏动力,坏消息频出,就业、生产销售等面临严重局面。但是相比之下。中国的金融在王岐山的领导下,却呈现稳扎稳打,进退有据的态势,在海外最明显的感受就是人民币兑换美元的汇率,张弛有度,调节有方,尺度把握的似乎很恰当。虽然政治上翻来覆去地折腾,但金融平稳,没有出现什么不安定迹象。这一次取消个人静态收款码的商业使用,看似限制商业用户的行为,与老习的方针政策相向而行,实则却是利国利民的积极措施,完善国家管理的有力步骤,也是习近平政治运动中少有的,建立在理性思维上的改革亮点,这是难能可贵的,值得我们关注。