创新改革科研经费管理体制，才能出世界级科研成果

     中国2013年公共财政科技支出超过5000亿元，而1978年仅为52亿多元，不到40年，财政科技投入增长了近100倍，但中国科技论文被引用次数平均为6.92次，而世界平均值为10.69次，与世界科技强国差距明显，真正世界级的科研成果和大师级科学家鲜有出现。

　　科技投入增加迅速，但真正有价值的科研成果不多，特别是世界级科研成果匮乏，其实是个老问题。而且，不仅仅是科技领域，人文社科领域也存在这个问题。客观而言，科技成果，包括人文社科的学术研究和国际接轨，本身就不仅仅是钱的问题，也是时间和教育问题。凡事都有个过程，特别是科研，有时候需要时间和基础的积累。而中国改革开放，高等教育和科研恢复正常状态的时间只有30多年，要求中国立马出世界级成果和大师本身就不现实。　　

　　这么讲并非为中国科研界辩解，只是陈述一个因素。必须承认的是，中国科技投入，特别是财政科技投入如此之大，出不了好的科技成果确实是个问题。其实各国都会通过财政投入到科技研究领域，但投入的效率和方式有所不同，这就是科技体制的差异。而科技体制很大程度上决定了一国科研水平的提升。　　

　　欧美发达国家就不说了，近邻日本、韩国，从科学水平基础上说，若干年前和我们差不多。但这些年，他们的进步有目共睹。譬如日韩在电子信息产业等技术领域的进步，特别是将科技成果转化成商业上的成功，实在是令我们汗颜。事实上，他们信息产业也是在政府的扶持，包括大量的财政投入基础上发展起来的。但不同的是，基础研究方面，他们的财政科研投入配置方式不是由官员来决定，而是更多靠同行评议；同时产业技术方面的研究，更是引入了市场手段，将创新的主体交给企业。　　

　　所谓学术的交给学术，市场的交给市场。相较而言，我们的科技投入，很大程度由各级官方机构来主导，行政化、官僚化严重影响了科技资源的分配。譬如最近被取消院士头衔的李宁，作为“学术带头人”，其更像一个科技界的官员，垄断和决定太多的学术资源，最终中饱私囊，但评上院士后却不再有像样的科研成果。　　

　　值得一说的是，以最近获得诺贝尔物理学奖的中村修二为例。中村修二取得蓝色发光二极管(LED)研究成果的时候，只是在四国岛上的德岛市内一家名为“日亚化学”(NichiaChemicals)的小公司工作。这也提示我们，有必要改进现有的科技体制，即便是财政投入的科技研究资金，也应该通过市场手段，让小微科技企业和新型研发机构分一杯羹。　　

　　总而言之，必须改革目前行政化主导的科研体制，引入市场机制，让市场配置科技资源。不仅让创新人才脱颖而出，还要通过合理的晋升和利益分配机制，激化他们的创造力，让财政科技投入效率更高。