中国是汽车大国,机动车驾驶人已突破3亿。预计未来10年,驾驶人仍将以每年2000多万的速度增长。日益庞大的驾考市场背后,显露出的一些灰色利益链条乱象饱受群众诟病。
驾考领域存在的灰色利益是公开的秘密,只是出于大家心知肚明的利益考量,面对潜规则人们更多地选择了逆来顺受的缄默和无奈。湛江驾考受贿案之所以引发强烈反响,既因为它极具典型性、代表性,也因为它触动了长期以来人们隐忍不言的痛点,已然成为一种令全社会纠结的“行业病”。
资源垄断必然催生暴利,权力垄断必然滋生腐败,早已是无数个案证实了的铁律。无论是考官坦承“反正每天都能收到,自己都记不清收了多少钱”,还是驾校负责人感叹“考官的灰色收入能赶上整个驾校的利润”,都不啻是再度对“垄断论”做出生动注脚,驾校暴利、驾考腐败根在垄断!
问题显而易见,症结并不难找,要终结驾考业存在的种种乱象,除了下大力气打破垄断别无根治良药,而破除驾考垄断则要多措并举、综合治理,建立科学、规范、透明的制度生态,铲除红包赖以滋生的土壤。
一、驾考市场化。遵循让市场要素对资源配置起关键作用的原则,放松、乃至取消驾校行政审批。只有彻底打破行政权力对驾考资源的垄断,允许更多市场主体进入,实现驾考市场的充分竞争,才能最大限度地挤压驾考暴利和驾考腐败赖以存在的空间。当驾考资源不再稀缺,当学员对驾校有自由选择权,不但虚高的培训费会降下来,而且可能倒逼培训服务的改善,更有望使“旁门左道”失去市场。
二、考官随机化。考官由官方指定,考试过关与否,不完全取决于技能是否过关,而要看考官的“态度”和“脸色”,是红包潜规则大行其道的重要诱因。正因为如此,某些考官才会为保“肥差”贿赂车管所领导,形成灰色链条、腐败同盟。建立动态的“考官库”,随机抽签、异地考试、全程监督,既让红包变得“烫手”、考官有所顾忌,又使驾照更具含金量,在确保驾考公平、干净的同时,大大降低贿考可能带来的安全隐患。
只有通过不断地深化体制机制改革,打破垄断,破除障碍,将驾考真正置于社会公众公开监督的阳光下,才能从根本上解决驾考腐败及考官灰色收入问题。