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德国2014年全年的申请难民的人数为20万,其中获得难民身份的更不过半。那么,2015年难民人数剧增为100万人,演变成越演越烈的难民危机,到底是什么原因造成的?
本人认为,有三个深层原因引起了目前的难民危机。
首先是德国政坛。
德国现在国会有四个政党,基盟(CDU/CSU),社民党,绿党,左派。
德国除了三个州外,13个州政府都被左派把持。既然左派把持了绝大多数州政府,那么联邦参议院亦被左派主宰。
基盟原本是中间偏右的保守党,但自从默克尔执政后和左派社民党组合联合政府后,为了迎合左派,其政党政策大幅左倾。
所以如今德国政坛上可谓是左派思想和左派势力成为主流,主导了联邦德国的政策决定。
默克尔为了保留基盟在联邦的执政权,常常放弃其政党原本的保守方针。比如,基盟原本是坚决支持核电工业的。当年日本核电站事故发生后,德国民众对核电的态
度急剧转变。默克尔为了防止绿党的壮大,迅速作出决定关闭德国所有的核电站。结果人们惊讶的发现,德国保守党做的比左派还绝。
这次难民危机也一样。基盟的联合伙伴社民党,还有绿党左翼党在难民危机上都是比基盟更左,更极端的左派政党。默克尔在难民危机上的处事起先处处受到社民党乃至在野党的批评,结果默克尔干脆带头采取一个左派的难民政策,让自己获得主动权。而其他政党非但没有制止她,反而推波助澜,鼓舞壮威,结果导致了现在这个不可收拾的局面。
其次,也是德国深层次的历史社会原因。
德国人二战失败的太惨了,德意志帝国八千万人口,超过七百万人死亡,六十万平民被炸死,两百万德国平民被驱逐中死亡,两千万德国人被驱逐出故乡,
国家被分裂成两个敌对国家,那是天翻地覆的惨败。所以二战之后,多数德国人害怕排斥民族主义思想和党派。以至于从一个极端到了另一个极端。
中国人总是拿德国和日本相同并论,以贬低日本。其实我觉得,日本比德国更幸运。虽二战战败,但直到现在,日本国体,民族精神和民族文化特征大致存在,日本还是日本,只不过不再是军国主义国家。
而德国人已经失去了民族自豪感和民族精神。德国人甚至不敢公开说自己为德国人为自豪,以免被别人称为纳粹。德国因为二战所造成的分裂到今天还没完全恢复,德东二战前曾是德国发达地区。德国所有的右翼思想和党派都被媒体和执政党打压。所以联邦德国心理上从来不是正常国家。
德国对右翼思想的打压和排挤是全社会行为。首先,德国基本上所有主流私营媒体例如明镜周刊(Spiegel),时代周刊(ZEIT),日报(TAZ),南德意志报刊(süddeutsche),等等,统统排斥右翼思想,立场都是自由主义,有些甚至偏左。
就算是主流媒体唯一立场颇为保守的世界报,也绝不敢容忍右翼民族主义或排外思想。德国唯一一个有些影响力的右翼报刊是年轻自由报(Junge
Freiheit)。该报(Junge
Freiheit)的一些观点其实也并不算中国人所认知下的民族主义思想,尤其是不敢鼓吹德意志民族优秀等论点,因为一旦这么做,马上在德国会有法律责
任,因为一旦有纳粹主义嫌疑最起码也会被德国对内情报局宪法保卫局监视。据我所知道,九十年代时期该报就曾被德国的宪法保卫局部门监查过。总的来说,德国
的言论自由绝对不包含右翼思想,一旦有人公开炫耀右翼思想,很快就会被司法部门追责,具体罪行可能是Volksverhetzung, 煽动仇恨。
原则上,任何人要想在联邦德国有所事业,就绝对不能触犯右翼这个雷区。这使得于大多数德国人自觉排斥右翼思想。另一方面,德国在教育,和传媒,文化领域,一直在宣传德国在二战时期的罪行,纳粹的恐怖,使得多数德国人都觉得右派可怖,只会给国家带来灾难。
总而言之,全部德国主流媒体都排斥右翼或民族主义思想,而德国人因为纳粹给德国和其他诸多民族带来了毁灭性灾难,因此亦害怕排斥右翼思想。再加上联邦德国
是所谓的"自卫性的民主" (wehrhafte
Demokratie),有具体刑法法规惩罚右翼言论和行为。而联邦德国同时也是福利国家,经济发达,就业市场良好,使得大多数德国人也生活安稳较富裕,
这种种使得右翼思想的势微。现在德国的新纳粹一般都是社会的底层,大多既没有什么教育素质,也没有什么社会地位,这使得右翼在德国完全边缘化,一蹶不振。
最近德国因为欧元危机出现一个新右派党派AfD,其政党为一群有社会地位的人,例如高校教授,所建立,因此获得了民众广泛支持。
可是最近AfD却发生了分裂,能不能入国会很难说。
另外, 民主国家之间也有很大的区别。例如联邦德国就是一个所谓的"代表性民主国家"。在德国,民众虽然能通过国会选举,决定国会的政党名额,从而间接决定德国的总理。但德国没有全国性的公投,国民无法直接影响政府的政策制定。
相比之下,瑞士相比德国和大多数民主国家,更是一个民主的国家。它的民主叫做直接民主,民众可以通过全国性的公投直接影响政府的政策制定。例如,如果大多数瑞士人通过公投投票反对移民,那么瑞士联邦政府则必须调整其移民政策。而德国没有全国性的公投。
所以在目前的难民危机之下,德国民众并没有太多的权力来影响政府的移民政策,只能等到几年后的大选后"清算"。
其三是国际外交的角力
众所周知,大多数难民,尤其是叙利亚的难民,都来自于中东和土耳其的难民营。叙利亚内战爆发后,土耳其陆续收留了数百万的叙利亚的难民。
这些难民营已经存在数年,那么为什么现在一下子成千上万难民涌向德国呢?
本人认为,除了叙利亚内战结束期遥遥无期,难民营生活前景无望的背景之外,另外一个导火线则是土耳其政府的纵容乃至于暗中鼓励。否则,没有威权的土耳其政府的默许,难民根本没法成群地离开土耳其前往欧洲。
谁都知道,这数百万叙利亚难民对土耳其也是极大的负担,更是土耳其国内社会不稳定的因素。因此土耳其政府引导难民去欧洲亦是为自己减轻负担和消减社会不稳定的因素。
再次,土耳其政府趁火打劫,名义上军事打击伊斯兰国,实则攻击库尔特人工人党,引起了西方国家,尤其是德国的强烈批评。
那么如今土耳其政府纵容大批难民前往欧洲,迫使焦头烂额的欧洲国家不得不前来求助于土耳其,使得土耳其又掌握了和西方国家的外交主动权。
另外则是俄罗斯。俄罗斯本来因为侵略乌克兰而受到整个西方世界的抵制,使得其内忧外患,经济临近崩溃状态。但如今难民潮却迫使西方国家重新向俄罗斯示好,一举使得俄罗斯跳出孤立的困境。这使得俄罗斯成为这次难民潮另一个赢家。
所以,不排除俄罗斯在这次难民潮当中起推波助澜的作用。
另外, 德国两大执政大党一直坚持欧盟一体化,欧盟一体化也是联邦德国的国策之一。二战失败之后, 德国为了自身安全,采取了两个外交国策,一个是深入以美国为首的北约军事阵营,二是促进欧盟一体化,以此谋求其战后在欧洲的地位。
英国有它的英联邦体系,法国有地中海联盟,而且两国都是联合国安理会常任理事国,但德国只有欧盟,所以德国只能推动欧盟一体化以提高自己的国际地位。
德国通过希腊和南欧经济危机,实际上已经获得欧盟的领导权,这对德国也是一个巨大机遇。要知道,欧盟成立以来,欧盟政治上一直是以法国为首,德国因为西东德分裂和纳粹历史原因一直很低调。直到最近南欧经济危机,德国才获得实际领导权。
那么,目前难民危机当头,德国如果不能做出一个负责的大国的风范的话,它好不容易在欧盟建立的威望则前功尽弃。因此我们就看见德国政府在这次难民危机中承担最大的责任,以表现其欧盟领军的作用,深化其欧盟领导的地位。
德国政府失算的是,这次来的难民潮如此之巨大,使得德国无法也无力消化掉这么多的难民,使得其社会稳定和福利制度受到极大的挑战,也使得其领导层的执政能力受到举国的质疑。
最后,本人认为中东的局势会长久溃烂,黑非洲的贫困和人口爆炸也不会得到有效遏制,这使得涌向欧洲的难民潮在未来十年,甚至数十年都只会加剧。
联邦德国这个以人权和人道为国家主导价值观的国家,以其现在的国家政策法律和制度根本没法在这个大变中的世界环境保持其社会的福利,安宁和富裕。因此只有在德国重新从制度和思想上恢复成正常国家,才能长期有效捍卫自己的国体,生活方式和利益。