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奥巴马手里还有什么底牌？
2015-01-03 腾讯财经
虽然危机不断、批评者骂声如潮，全球化还是开始恢复势头了。这对美国巩固世界大佬的地位，无疑是个好消息。
雄心勃勃的跨太平洋伙伴关系协议（TPP）涉及亚美两大洲十多个国家，其谈判悄无声息间就接近尾声了。此外还有迹象表明美国和欧盟之间的跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TTIP）——另外一个具有历史性意义的协议——也好事将近。
不久前如果说这两个美国有重头戏的贸易协议将是奥巴马总统外交政策的最大成果，可能还会遭到讥笑。2008年参选总统时，奥巴马对贸易是持怀疑态度的，他说北美自由贸易协定（NAFTA）会抢走美国人的工作机会；当时他那种立场很受工会欢迎，因为工会已经受够了汹涌而至的中国产品。
但是一就职，奥巴马就像历届总统一样热衷贸易扩张了，没办法，谁叫美国经济和就业都依赖出口和全球供应链呢。2010年奥巴马号召把美国出口翻一番，具体做法就有签订贸易协议，现在这些协议在人们眼里是可以向美国大小企业开放新市场的“合作伙伴关系”，但在当时叫作“自由贸易协议”，总是被民众与工作外包和岗位减少联系在一起，虽然这种想法不对。
看到这么重量级的贸易协议有望签署成功，真是令人欣慰。因为在过去十多年，多国踌躇满志，致力开放跨境贸易和投资，可最后各种努力都裹足不前。
乌拉圭回合谈判1994年落幕，最突出的成果就是成立了世界贸易组织，但是乌拉圭回谈最初的愿景似乎已被淡忘。多哈回谈本应在乌拉圭合谈基础上再接再厉，结果因为巴西和印度等新兴市场不愿向外国产品和服务打开市场，美国和欧洲也不肯开放农蔬市场，所以一晃13年过去了，一事无成。
只要世界贸易组织160个成员国里一人有异议，全球性的协议就没着落，所以各国都把目光转向区域或者双边贸易协定。自20年前美国、加拿大和墨西哥签署北美自由贸易协定，签订好的和还在谈判中的此类协议已经不下400个，其中包括智利与中国、日本与墨西哥还有美国与新加坡等双边协议。
区域或双边协议比全球性的贸易协议容易签多了。此外，这些协议有的还涉及电子商务、知识产权和国企等监管问题，比世界贸易组织谈的还要有深度。但是对于跨国公司来说，这些协议的签订也意味着更加复杂的情况——因为他们要面临名目众多又因国而异的法规标准。
志在将美国与亚、欧联系起来的TTP和TTIP会让人们重新朝更全面的全球性贸易协定努力。此外这两项协议也会带来可观的经济利益。TPP签下来，美国的年收入将增加770亿美元，日本将增加1040亿美元。连通美欧市场的TTIP每年可以给美国带来1300亿美元的经济收益，每年给欧洲带来1620亿美元的经济收益。TTIP将把美国每户人家的年收入提高865美元，创造七十五万个工作岗位，而TPP在2025年前将给每户人家带来1230美元的收益。
这两项协议可以让美国更便利地进军海外市场，如果签了下来，美国公司就会有信心拿出他们攒起来的资金，投资生产更多出口产品，招聘更多美国劳动者。大企业不用说，都是贸易游说团的主力军，而小企业也能从更开放的外国市场和统一的跨境产品标准规范中获利。
如果这两项协议签下来，那些反对降低贸易壁垒的国家会发现，继续蓄意阻挠贸易自由化将付出更大的代价。全球贸易体系中最难搞的印度可能被孤立出去。中国越来越实务，也想加入TPP，借此缓解国内经济衰退的负面影响，并进一步推动收效甚微的国企改革。在南半球的话，巴西对签订贸易协定没兴趣，而墨西哥则截然相反，与占其贸易额90%的国家都签订了自由贸易协议，比如北美、欧盟和日本。结果，墨西哥摇身一变成了世界生产中心以及拉美太平洋联盟（成员还包括重视市场的哥伦比亚、秘鲁和智利）的轴心。巴西的工业说客曾经力捧保护主义政策，现在却开始担心高关税的影响，也怕被排除在全球供应链外，所以开始与政府唱反调，呼吁改变国家贸易政策。
乌克兰危机、巴以纷争和美从伊拉克和阿富汗仓皇的撤军，让奥巴马的外交立功建业之路荆棘丛生。曾经度不开步的贸易扩张倒成了奥巴马政府外交任务清单上最可行的选项。