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另一个问题是,发改委发布官方经济数据和前景预测,一周前权威的国家统计局局长,也亲自发布2015年国家经济统计权威信息,但是他在走出新闻厅时,就直接去中纪委报到了。想起这个总让人有点不安的感觉:是应该相信白纸黑字的数据呢,还是应该相信权威的机构,还是权威的人呢?
只有一点令人智伤,原文题目是《 发改委:去产能不会导致裁员潮》。总所周知,去产能无非是,关、停、并、转,不过创新词为时髦的‘去’产能‘’罢了,有什么不一样的,还真不是一般人能理解的,既如此人员的去留必定是一个大数目,大问题,能避免失业潮,不对,是裁员潮,(不要简单看待把下岗变成失业,进而变说法为裁员,除了用词越来越文明之外,用词人的立场也发生了不为人所查的变化),当然是十全十美的事情了,只是不在体制内的占就业人口85%以上的其它经济体的人员失去工作,计不计入下岗统计data里呢?计入了数据会不会难看一点,但是真实一点,会引起更大的重视,解决问题的方法会更有效一点,各种风险会更低一点呢?尤其是数以千万的非城市劳动力市场,应该得以高度重视。下面是全文转载的新闻:
中新网2月3日电 今日,国务院新闻办公室举行发布会,国家发展改革委主任徐绍史徐绍史介绍2015年经济社会发展情况时表示,在未来“去产能”改革过程中,将先从钢铁和煤炭两个问题突出的行业入手,对过程中可能产生的失业等问题,中央政府会考虑支持政策,地方政府完全有能力来应对。
去年经济增速6.9%成绩不俗 不会“硬着陆”
“速度变化、结构优化、动力转换是中国经济新常态最核心的三个内容”,徐绍史在发布会一开始就谈到了当前中国经济形势的特点,并指出应该从新常态的角度来看待中国经济的现状。
在徐绍史看来,中国经济运行总体平稳,稳中有进、稳中有好。从主要宏观调控指标看,中国经济体现在“四个稳”。经济增速比较平稳,2015年GDP增速达到6.9%,符合年初制定的经济增速在7%左右的区间;就业保持稳定;居民收入稳步增长;物价涨幅平稳。
徐绍史表示,6.9%的增速在全球来看都是一个不俗的表现。“6.9%的增速是在世界经济深度调整、经济贸易低速增长的情况下实现的,应该说也是尽了很大努力的。全球到现在为止还没有摆脱金融危机的深层次影响,世界经济、世界贸易双双低速增长。”徐绍史称。
谈及有关“中国经济硬着陆”的论调,徐绍史表示,在还有一种说法,说中国经济拖累了全球经济和全球市场,我认为这种说法也是不符合实际的。
徐绍史解释称,首先中国经济有6.9%的增长,在全球经济体里是名列前茅的。我们到现在为止进口仍然占了世界的第二位,虽然我们进出口整个下降了8%,进口的实物量还是增加的。去年我们原油进口增加了8.8%,铁矿石和精矿的进口增加了2.2%,矿物肥料和化肥增长了16.6%,天然和合成橡胶增长了15.3%,主要农产品进口也都有不同程度的增长,有的甚至是大幅度增长。应该说对全球经济增长是起拉动作用的。
回应质疑:统计数据还是可信的
面对媒体对中国经济“统计数据”的质疑,徐绍史坦言,中国统计数据遭受质疑的情况由来已久,境外有,境内也有。他表示,这些年事实也都证明了,尽管对这套统计数据有疑问,甚至质疑、批评,但是整个中国经济平稳增长的现实,说明这套统计数据还是可信的。
徐绍史介绍称,中国现在采用的这套统计办法是国际上通行的统计核算办法,而且是全面借鉴了国际上GDP统计的一些先进经验,不敢说很完善,但是借鉴了很多经验。去年开始,已经正式采用了国际货币基金组织的SDDS的标准,全球很多国家都是采用这个标准来统计的。
“按照国际通行的方法和标准,应该说中国GDP的统计核算有扎实的基础,也有可靠的制度保障”,徐绍史表示,国际上的权威机构,包括联合国统计委员会、国际货币基金组织、世界银行,对中国的统计数据尤其是GDP核算是认可的,它们所引用的也是中国的统计数据。
去产能先从钢铁、煤炭下手 不会造成“裁员潮”
2015年中央经济工作会议提出今后一个时期五项重点任务,就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。“去产能”被列为供给侧改革五大任务之首,其重要性可见一斑。
对此,徐绍史表示,去产能准备先从钢铁和煤炭两个行业入手,因为钢铁和煤炭现在产能过剩的情况比较突出。至于僵尸企业的处置,各地就要根据各地的实际情况来确定它的范围,采取具体措施,中央也会有一定的支持政策,来推动化解过剩产能和处置僵尸企业。
改革必然也存在着“得与失”的博弈,中国供给侧改革会导致什么方面的失业问题?
“供给侧改革实际上是‘三去一降一补’,实事求是地讲是会有失业问题,如果说这部分产能要去掉的话,就有个就业安置问题,特别是一些煤炭占比比较大的省份,山西省,黑龙江的四大煤城压力就会比较大,”徐绍史直言。
化解过剩产能,可能最容易引发的一个想法就是社会稳定,特别是职工就业问题。对此,徐绍史表示,“中央政府会考虑支持政策,地方政府完全有能力来应对,我们也不会让它酝酿成影响社会稳定的群体性事件”。
投资须遵循“补短板”、“调结构”原则
中国经济新常态下,“三驾马车”仍需继续发力,但方式和力度或将有所不同。“对投资和消费有个最基本的判断,就是投资在经济增长当中依然起关键作用,而消费在经济增长当中是起基础性作用的。”徐绍史称。
因此,徐绍史认为投资在经济增长当中还是扮演着重要的角色,因为我们国家工业化、城镇化还在加快推进,投资的需求还很大、空间也很大。
徐绍史就现在的问题指出,我们长期一段时间是靠投资和资源的投入来拉动经济增长,大家也在反思,使得投资更加有效,所以现在的投资必须确立一个最重要的总的要求,就是补短板、调结构,这个总要求必须遵循。
“投资如果是补短板、调结构的话,涉及到三个大的问题。”徐绍史分析,一个大的问题是投什么,短板在哪里,哪些需要由投资的增量来带动结构调整。发改委搞了一些重大的投资工程包,有11个投资工程包、6大消费工程。后来国家实施了三大战略,就是“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带建设,再有一个是推动国际产能合作。
第二个大问题是谁来投,因为现在政府的投资并不大,发改委掌握的预算内投资一年大概也就是5000亿左右,跟一年全社会固定资产投资50多万亿相比是杯水车薪,所以必须解决谁来投的问题。我们这些资金是用到公益性的一些短板上面,作为一种引导资金,通过投融资体制改革,来吸引社会投资。比如说通过特许经营,通过PPP的方式,来吸引各种社会投资。
第三个大问题是怎么投,徐绍史表示,这几年投融资改革力度比较大,政、银、企、社四大部分,企业主要是指一些央企、国企,社会主要指民营经济和社会其他投资主体,政、银、企、社结合起来,一块儿加大投资。