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有人说中国的大学的办学情况是一塌糊涂。这恐怕是言过其实了,但是负债运行已成为中国大学的常态,目前高校基础建设资金总额的80%以上都来自银行贷款,全国高校负债总额大约超3000亿,贷款远远超出总资产负担能力。随着还贷期限的陆续到来,部分高校陷入了以贷还贷,卖地抵债的窘境。
这是盲目扩招、无序扩建带来的严重后果,最终都要由全国老百姓来买单。
在12年的时间里,有些大学的盲目扩招、无序扩建达到令人惊奇的程度。突出的如东北有一大学,学校历史上都是二到三千学生的规模,目前学生人数已经超过六万。一般大学学生人数都增加一至二倍。
盲目扩招是高校大规模举债的直接动因。在国家的鼓励与自身需求下,1998-2015年,高校招生规模从108万激增至700万。扩招率548%。
按照国家教育部关于普通高校的设置标准计算,增加一个学生需要的行政基本建设投资为3.8万元左右(这是官方的说法,其实3.8万是不够的)。按照中国教育评价合格标准生均建筑面积计算,每年新增100万大学生需增加建筑面积3000万平方米,每平方米建筑成本800元,也需要投入基本建设费用2400亿元。
奇怪的是国家同期对大学财政投入增幅每年只有0.2%。国家将扩招纳入计划的同时,在财政上并没有给出相应的支持。因此负债运行已成为中国大学的常态。
盲目扩招、无序扩建的启动根源相当复杂,牵扯到方方面面,有政治的因素,有经济利益的推动,有地方政府的面子工程等等。
不过,与国际接轨是所有大学盲目扩招、无序扩建最能招摇的一面大旗。
在中国的高等教育界,一致公认美国的大学是最优秀的,口口声声要学习美国大学的模式。许多大学都鼓吹学习美国大学的设置,建设世界一流大学,
有些领导人对美国大学的真实情况一知半解。他们把美国大学都描绘成帝国式的庞大组织,他们往往片面强调哈佛、耶鲁等几个研究性大学在美国的地位,宣传由于这些大学在规模上的优势,确立了他们在世界上的优势。由于这些人的摇旗呐喊和推波助澜,中国的大学开始走向盲目扩招、无序扩建的深渊。
在盲目扩招、无序扩建的过程中,这些领导人物对美国的本科学院几乎绝口不提,中国很少有人在这方面做一些研究。
其实,如果他们知道美国的小型大学,特别是小型的私立精英大学在数量上大大超过大型大学。这些大学的教育质量不在哈佛、耶鲁大学等之下,并且吸引着大量的精英学生。这是美国大学教育的真正基础。
在全美国有2368个私立大学,其中有许多精英大学,它们中有439个学校学生人数少于200人,它们中有536个学校学生人数少于500人,它们中有453个学校学生人数少于1000人,它们中只有566个学校学生人数在1000到2500人,它们中只有240个学校学生人数在2500到5000人,超过5000学生的只有95所大学,全美国超过万名学生的只有57所大学。
学习美国大学模式,忽略了这最基本的概念,结果是画虎不成反类犬。