是学习研究羅斯福新政的时候了

作者:bobzhou  于 2016-9-21 04:34 发表于 最热闹的华人社交网络--贝壳村

通用分类:热点杂谈|已有1评论

 

友人Z君应美国某大学邀请,来纽约做短期学术交流。

Z君是研究国内经济发展方面小有名气的学者。

大家在纽约相见,谈话的内容离不开国家的经济状况。

让我惊奇的是,目前Z君的研究重点是关于羅斯福新政。

Z君的说法,中国的经济当然不是象1933年的美国,但是,1933年美国的一些状况和现在的中国有相似之处。

中国的房市的泡沫是明摆着的,中国股票市场的一次次危机,许多企业关门倒闭,人们对民间实业投资失去信心。房市一变化,银行的大量房贷可以使整个银行资金流动陷于瘫痪。人民币开始贬值。进出口情况大不如前,世界工厂盛况不再。

目前中国农业情况是比较稳定,这是这14亿人口的国家可以不同与1933年的美国的最重要之处。

Z君认为,这时候,明智的经济学学者应该研究研究羅斯福新政了。世界经济的发展和变化是有其规律,也有其潜在的规则。有备无患是应该做的。

 

让我们看一下羅斯福新政情况吧。

1929~1933年,美国发生了历史上最深刻的经济危机。危机期间,工业生产退回到20世纪初的水平,全国倒闭的企业在13万家以上,失业人数超过1200万;慢性农业危机进一步深化,农产品价格下降2/3,大量农产品积压,农业货币收入减少3/5;进出口贸易量减少2/5左右,因价格剧跌,进出口总值下降70%;货币信用危机迅速发展,破产银行累计超过1万家,占全国银行的一半。罗斯福就任总统时,经济危机和阶级矛盾极为尖锐,整个银行信贷体系陷于瘫痪。罗斯福政府于是大力推行新政,企图缓和经济危机及其严重后果。

當美國的金融界一夜之間就崩潰,股票的下跌速度連顯示器都無法跟上之時,美國人民陷入了絕望。經濟發達的美國進入存貨堆積如山,工人失業率空前,商店關門的悽慘狀況。昔日的燈紅酒綠已經成為過去,大家的生活連溫飽問題都難以解決。

 

這個時候最偶需要的就是一個英雄一樣的人物站出來,帶領大家度過這次的危機,需要一個強大的政府能救民眾與水火之中。而就在這時羅斯福站了出來,他將向這一次的經濟大蕭條做出挑戰,推行了新政。那羅斯福新政的內容有哪些呢?

 

羅斯福新政的內容非常的多,因為涉及的領域也很多。

首先在使得美國進入蕭條期的金融上頒布緊急銀行法,禁止兌換黃金和出口黃金,增發貨幣;成立聯邦儲備銀行,就是為了解決貨幣饑荒問題,使美國民眾對銀行重新樹立信心,恢復銀行的信譽,也為恢復工業生產提供了一定的保障。财政信贷和货币政策 目的是防止金融信贷体系的崩溃,稳定美国银行货币制度。这方面的基本政策是:清理银行,存款保险,控制证券发行,给金融业发放贷款,货币贬值,黄金国有和收购白银等。政府对银行的具体措施有:1933年3月5日命令全国银行“休假”4天,以遏止因挤兑而出现的银行倒闭风潮。3月9日通过《紧急银行救济法》,再次延长银行缓付存款期限,规定银行须领取营业执照,并由财政部行使对银行复业的批准权,借以淘汰中小银行。5月27日通过《联邦证券法》,加强对新发行证券的管理。 6月16日批准《格拉斯-史蒂格尔银行条例》,将商业银行和投资银行分开,以抑制银行利用客户存款进行证券投机活动;公布《银行存款保险法》(1934),建立联邦银行存款保险公司 (FBDIC),由政府对5000美元以下存款(后增至1万美元以下存款)实行保险,力图恢复存户对银行的信任。1935年8月23日公布新的银行法,加强联邦储备银行对会员银行的管理,以及联邦储备委员会对各联邦储备银行的监督。此外,还通过前任总统H.胡佛(1874~1964)任内设立的复兴金融公司对私人银行发放大量贷款。政府新的货币政策包括:1933年4月命令禁止囤积黄金和黄金券,禁止黄金出口,即实际上放弃了金本位制;6月5日通过废除黄金联合决议,进一步取消公私债务中使用黄金支付的条文,各项债券可用法币支付;《农业调整法》的混合修正案授权总统实行通货膨胀,1934年1月宣布美元贬值40.94%,即把每盎司黄金的法定价格提高到35美元。此外,还按高于市价的价格大批收购白银,以增加白银在全国货币储备中的比重。

 

在工業上頒布全國工業復興法,建立公平競爭和關於產量、價格銷量等規則,規定工人的基本權利,比如規定最高工時和最低工資等,在一定保證了工人的權益,減少了盲目生產,解決就業問題。這樣使得工業生產慢慢的走向正軌。

 

在農業方面頒布農業調整法,向減耕減產的農民提供補貼;剩餘的產品由政府收購、部分銷毀或暫存倉庫。以及很重要的社會救濟以及大力興辦公共工程解決就業。

 

城市政策及其他 主要是关于住宅贷款、社会救济和社会保障,以及兴办公共工程等政策。针对城市小资产阶级的困境和不满,罗斯福政府在公布《银行存款保险法》之前,还批准了《房产主再放款法》(1933),成立房产主贷款公司(HOLC),发放贷款给城市小房主,帮其赎回抵押的房屋。以后又通过《房产主贷款法》(1934)和《国家住宅法》等,给小房主提供小额修房贷款,并使部分市民可以租到房租低廉的住宅。

 

在失业救济和公共工程方面,主要措施有:建立联邦紧急救济署(FERA),用30亿美元协助州和地方政府救济失业者;先后建立民间资源保护队(CCC)、土木工程管理局(CWA)和工程进度管理署(WPA),兴办公共工程以吸收几百万失业者;1933年5月建立田纳西河流域管理局(TVA),在流域包括7个州的部分地区,修建梯级水坝和电站1936年美国竣工的克林奇河诺里斯坝,植树造林,兴修水利,私人公司因而得到廉价电力,南方几个州也得到灌溉。

 

在社会保障和收入再分配方面,最重要的法令是1935年8月通过的《社会保障法》,规定由联邦按雇主支出工资额收税,作为失业保险金;由工人和雇主各付工人工资的1%(1949年增为3%)作为老年保险金;要求帮助贫穷盲人、残废者和孤儿,救济金大部分由各州承担。

 

同年8月还通过了提高公司所得税和高收入所得税的《财产税法》。

 

羅斯福新政使得美國經濟避免了徹底的大崩盤,沒有讓整個國家宣布破產,幫助美國走出了經濟危機。

在美國民眾對於美國政府感到失望,對美國自由民主的制度失去信心的時候,猶如一劑強心劑一樣打在美國人民的心坎,使得他們重新恢復了對國家制度的信任

避免了美國走上法西斯主義的道路。假如沒有新政美國可能在經濟危機的影響下像法日意一樣走上法西斯主義的道路,這不僅對於美國民眾,對於全世界來說都是一個極大的威脅,新政很好的避免了一場更大的浩劫。

並且美國在那樣的危機環境下並沒有爆發更多的動盪時間,也沒有爆發戰爭,這也要歸功於新政,是羅斯福新政的作用才使得美國在那一時期相對平穩。這也為後來美國參加反法西斯戰爭創造了非常有利的環境和條件。也在很大程度上決定了二戰以後美國的經濟發展方向。

 


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3 回复 法道济 2016-9-21 10:54
大印钞不就是学这个凯恩斯吗?

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