美国和中国对“房产税”的不同认识和不同情况

作者:bobzhou  于 2017-3-24 22:22 发表于 最热闹的华人社交网络--贝壳村

通用分类:热点杂谈|已有4评论

关键词:房产税, 中国, 美国


作为联邦制国家,美国的税收管理体制与其政体相适应。房地产税收有以下三个特点:

第一,征税原则清晰,确保执行得力。美国房地产税以宽税基、少税种为基本原则。经过多年实践,美国地方税务系统已经形成一套高效的税收征管程序,确保房地产税应收尽收。例如,有些城市规定,提早缴纳房产税的业主可享受一定的减免优惠,过期纳税的则会接到罚单,拒绝纳税则可能被没收房产。同时,房地产税还与免税优惠政策相连,比如在缴纳税率较高的个人所得税时,征税的税基将视其已缴纳的房产税而做相应的扣除减免,从而间接鼓励了房地产税的纳税行为。

在美国,没有专门针对房地产出租收益征收的房地产税,而是将出租房地产的收入纳入个人总收入,并征收个人所得税。其他有关的税种主要是根据房地产交易、继承与赠与以及所得,分别归在交易税、遗产赠与税和所得税项下。

第二,地区差异明显,各州因地制宜。美国50个州目前都征收房地产税,只是各州和地方政府的税率不同,大约在0.6%3%之间,以1.5%左右的税率居多。由于房地产税是由当地政府制定,税率在各个地区差异很大,即使在同一地区,不同的村、镇,税率都可能不同。

房地产税率并非一成不变,通常是由地方政府根据每年的财政收支预算情况而定。例如在2008年经济危机中受害最严重的加利福尼亚州、佛罗里达州、内华达州和亚利桑那州,房价大约下跌了55%,房地产税率有不同幅度的下调。

第三,税费服务公益,形成良性循环。在房地产市场正常发展的情况下,房地税每年的涨幅并不会很大。房地产税作为地方政府最主要的收入来源,主要用于维持当地政府开支和社会服务,比如消防、治安、司法、道路养护、社区文化中心、公园、图书馆、公立教育等。在美国,房地产税和公立教育密不可分,将近半数的房地产税用于公立中小学教育,而公立中小学近半数的经费也是出自房地产税。富裕地区房价高,税源丰富,因此学校经费也相对充足,而学校好又促进当地房价升值,形成了良性循环。近年来,在房地产税的用途上,新的趋势是加强州政府的统筹作用,比如州政府抽走部分房地产税,然后在全州范围内分配,相对贫困的学区可以争取到更多教育经费。

美国房地产税管理过程严谨,可执行性强。一般而言,在美国税制中,纳税人的个人报税相当重要,税收管理关注于纳税人的遵循行为。而在房产税中,税务当局有很大责任。税务当局保存财产记录、计算税收、开出税单、记录支付等。

 

中国正在提出开征房产税的步骤。房产税已经进入人大议程。

中国财政部在总结房产税改革试点经验的情况下,正计划逐步在全国推开房产税。

社会流传,对城镇居民家庭人均用房超过40平方米的部分,按评估价格征收税率较高的保有环节房产税。

一时间,有关房产税的讨论纷起。

一般老百姓都认为,房产税值很难达到公平和合理。

首先,房产税的打击面太广。估计将近四成以上的城镇户籍家庭将受到房产税的影响。然而这些家庭中,有一半左右的家庭年收入少于3.7万元,他们根本不算真正意义上的富裕阶层。同时,按面积征收的可操作性太差,估计到时七大姑八大姨都会变成家庭成员的一部分。

其次,就存量房征收房产税对已购住房家庭有失公允。诚然,政府想通过房产税使多套住房家庭将多余住房供给出来,缓解房价压力,但应注意到,在有房家庭中,大部分购房家庭是背负着沉重的房贷压力的。在高房贷压力下,对他们征税无疑是雪上加霜。

施行房产税以期为政府拓宽税基,降低贫富差距,但房产税能否顺利征收是关键。现实中,房产税实施起来阻力较大,因为房产税首先打击有多套房屋的人,而这些正是手中握有权力的人。

因此,一个论调占上风,目前开征房产税的时机还不成熟;就目前房产市场的情况来看,房地产市场还相对脆弱。在此时全面开征房产税,必然会对市场预期乃至整个市场造成巨大冲击,刺破楼市泡沫,造成中国房地产市场崩盘。一旦楼市崩盘,中国宏观经济将受损很大,甚至可能陷入长期衰退。就宏观经济形势而言,目前并不是房产税征收的好时机。

又有,应从房产税房贷税转变的说法。

与房产税相对应,政府应对增量购房进行征税。政策切实区分高端住房市场与一般住房市场,做到高端住房高房价、一般住房低房价,在防止高收入群体在一般性住房市场投机炒房的同时,应降低二套房的首付比例,开征按揭税,即事实上的房贷税。政府可考虑放开二套房的贷款利率,对贷款利息征收10%按揭税。根据调查数据推算,目前拥有两套及两套以上住房的家庭就住房向银行贷款约4万亿元。

总之,中国人对房产税认识很难统一,政府很难真正下决心快速推广。

 

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发表评论 评论 (4 个评论)

9 回复 泥马 2017-3-25 00:49
“房产税首先打击有多套房屋的人”。打击了多套房屋的人,城市里大量人员租房的房源从何而来呢?如果房产税被转嫁到租金里又该如何是好呢?
8 回复 qxw66 2017-3-25 06:41
冲击太大,共党害怕
11 回复 白露为霜 2017-3-25 07:31
中国如果真的想把房价压下来是做的到的, 像美国一样每栋房都收税就可以。
7 回复 Sc2885375 2017-3-25 23:17
房产税征收的要点是產权问题:
中国土地永远是国家的,所以称国土,私人只有上蓋物业在一定年限內的使用权。发展商向国家繳費取得土地使用權丶买地建屋,私人买房时已繳納了土地使用年限內的所有土地使用费和上蓋建築費用,為什麼還要再交土地使用费(地稅)?所以在香港仍然保留英治時的傳統,界限街以南的地區只收差饷(城市服務管理費),不收地稅。界限街以北地區的房屋则征收差饷和地价(土地使用费)。
美國的房屋连土地属业主擁有的,除非国家收回並補償業主。所以有繳交地稅支持国家財政的義務。阿靈頓國家公墓在地原是北军沒收南军败將的土地,后來南軍敗将后人将政府告上法庭要求賠償,以政府補償結束。

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