说说上海闹得热闹的事情

        
 去年开始，上海市在全市范围内开展“五违”(违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住)，“四必”(必须做到安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔)整治。经过市政府的一再督促和施压，各区都提出要圆满完成本区的五违四必整治工作。2017年，对各区五违四必整治任务更重、要求更高。

同时，区的环保局、区水务局、区公安分局等19家单位以及各街镇的党政领导都忙于所谓区生态环境综合治理工作的指导推进、检查督促、考核验收和经验总结等工作。

  上海市“五违四必”综合治理曾受到中央领导的关注。今年3月5日，习近平在参加全国人大上海代表团审议时，特别提到了上海的“五违四必”综合整治。习近平说：“上海一年来着力补短板、守底线、防风险，全市拆除违法无证建筑1300多万平米，这是敢担当、敢负责、敢啃硬骨头的体现。”

 上海市委、市政府得到表扬，更是干劲十足，提出上海力争今年拆违不低于五千万平方米。

 2016年，上海市住建委统计数据显示，去年初，市下达各区的拆违任务量是2376.4万平方米，截至去年12月20日，已通过核验的完成量为5141.58万平方米，就是比计划超过一倍。

 一位负责拆违的干部曾私下表示；“这活儿真心不好干。都是动了人家利益的，谁会心甘情愿让你拆？而且按照规划，我们这里拆完之后要建成休闲绿地，没有经济产出，动力肯定没有那些转型升级地块来得大。”

与动迁不同，由于本身涉及“五违”，被拆违人一般得不到任何补偿，而利益被触犯，却实实在在。更何况，有些违建自有其历史原因，在当时可能是“合理合规”的，只是随着时间的推移，说是违法建筑，对环境等造成了影响。从人的本能来看，都是难以接受。

 2016年已通过核验的完成量为5141.58万平方米，2017年上半年，上海将力争全年违法建筑拆除量不低于5000万平方米，也就是上海减少了1万万平方米的建筑面积。

 我们看一下1万平方米的建筑是什么规模；按每个房间40平方米计算，1/3作为公共使用面积，那么这建筑应该有150间房间。如果按上海普通房屋房间在20平方米左右，那就是300个房间。

 拆了1万万平方米的建筑面积，那就是拆了150到300万间房间。

 从各区的拆违情况看，拆的大多数是社区里的违章建筑，大多数是居民在自家周围搭建的房屋，有些是社区里已经形成的自发市场。

 居民在自家周围搭建的房屋大多数是租给外来人口，社区里的自发市场也以外来人口经营为主。

 如果以20平方米落实一个外来人员的居住和职业，那么1万万平方米的拆除就可以去除200万外来人口的居住和工作所必须的条件（这是去除1/3面积是与外来人员无关），引导外来人口迁出上海。

 要说上海居民对五违四必整治的直接观念，那就是一块块空地出现了，过去买早点的地方没有了，一些外来人经营小商店没有了。

 上海市政府在2015年提出，到2020年上海人口要达到2000万，5年时间增加600万外来人口，并给予上海户口。

 到2016年就有所改变，2017年就明确提出上海要紧缩人口，到2020年只能够引进100万高端人才。

 这样看，五违四必整治的真正效果就是让外来人口迁出上海。

 当然，五违四必的整治也带来许多问题。譬如，市政府规定，所有拆除下来的建筑垃圾不允许运出本区。这问题就大了，每个区都要选择在边缘地区找空地堆放。要知道这是几千万顿的东西啊。

 回上海见到闵行区在黄浦江边用几百亩土地堆出了几个建筑垃圾小山。

市政府说是要推广大型机器，可以将建筑垃圾加工成有用的材料。听专家说这是非常复杂的事情，看来一时难办。