海南将建世界第二个拉斯维加斯吗

日前，中国国家主席习近平宣布支持海南全岛建设自贸区和自由贸易港。 

去年中共十九大上首次提出要探索建设自由贸易港，此后，多个省市都在积极争取这项政策落地，时隔近半年，首个自由贸易港终于落户海南。按照海南岛3.5万平方公里的面积来算，海南将成为全球最大的自由贸易港，面积远超新加坡、香港与迪拜。

4月14日，发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，提出鼓励海南发展赛马运动，同时探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

 《意见》的时间表显示，自由贸易港制度在2025年初步建立，2035年成熟，2050年建成“高度市场化、国际化、法治化、现代化”的新海南。

《意见》中最令人关注的，就是提出发展赛马与竞猜型彩票。海南仿照香港“开赌”的说法已经流传接近10年，早在2009年国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中，就已经提到“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票” 

海南原是在广东省的行政辖区内，1988年建省和成为经济特区。不过40年来，海南的发展一直滞后于中国其它沿海省市，差距甚至有所扩大。上世纪90年代，海南岛上竟然出现了两万多家房地产公司。短短三年，房价增长超过4倍。1993年6月23日，时任国务院副总理的朱镕基发表讲话，宣布终止房地产公司上市、全面控制银行资金进入房地产业。最后海南楼市泡沫破裂，留下600多栋“烂尾楼”、18,834公顷闲置土地和800亿元积压资金，仅四大国有商业银行的坏账就高达300亿元。

习近平曾深入海南的渔港、特色农业产业园、国际邮轮港等地进行调研，这些要求包含着总书记对海南独特的区位优势、资源条件和地理特征的深刻理解和深入思考。

下一步该如何部署，习近平在大会上强调了这六个方面：

 其中主要内容是；牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念。更高起点谋划和推进改革，下大气力破除体制机制弊端。海南要坚持开放为先。

具体该怎么干，习近平提出这些要求：

 其中主要内容是；要培育旅游消费新业态新热点，提升服务能力和水平，推进全域旅游发展，为国内外游客和当地群众提供更多优质服务。

要允许在海南注册的符合条件的中外合资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。

要实施更加开放便利的离岛免税购物政策，实现离岛旅客全覆盖，提高免税购物限额。

推动海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心，是高质量发展要求在海南的具体体现。

下大气力调优结构，重点发展旅游、互联网、医疗健康、金融、会展等现代服务业，加快服务贸易创新发展，促进服务业优化升级，形成以服务型经济为主的产业结构。

积极发展新一代信息技术产业和数字经济，推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能同实体经济深度融合，整体提升海南综合竞争力。

加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作，建设21世纪海上丝绸之路的文化、教育、农业、旅游等交流平台。

要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，围绕种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运等重点领域，深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放，推动服务贸易加快发展，保护外商投资合法权益，推进航运逐步开放。

赋予更大改革自主权，支持海南大胆试、大胆闯、自主改。

你认真研究以上内容就可以明白，那最主要的、有新意的，与过去对给上海的政策有不同和创新的精神应该是；建成高度市场化、国际化、法治化、现代化的新海南。同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作，推动服务业对外开放，提出鼓励海南发展赛马运动，同时探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

一个地方发展经济不外乎实体产业和服务商业。新海南已经明确不发展实体生产产业，将以发展旅游和服务为主要方向。

如果仅仅发展现有模式的旅游生意，那就完全不符合这新的精神。

目前的世界，最能够体现大胆试、大胆闯，用最快速度，建设一个世界知名的繁华城市的模式应该是美国的拉斯维加斯。

相信现在的中国人已经能够接受拉斯维加斯的经营模式，当然有些会有巧妙的变通。

新海南建设成功，到那时候香港、澳门就暗淡失色，美国的拉斯维加斯的游客恐怕也要减少。前景多么美好。