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习近平总书记在中共十九大报告中提出,“必须继续坚持‘和平统一、一国两制’方针,推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程。”这是习近平的两岸和平统一的明确的方向。
比起毛泽东、邓小平时代,习近平在解决台湾问题的思考是有发展和变化。毛用‘解放’、邓提‘一国两制’,习近平作为新时代的领导人提出统一的新概念。
习近平的对台政策将延续所谓“两手策略”,即“反独促统、齐头并进、硬的更硬、软的更软”。也就是“反独、促统”局面将更有力度。中共19大将解决台湾问题作为其大战略的至关重要部分,习近平明确这已经不是留给后人的思路。
习近平提出的新的“一国两制”的台湾模式已经确定,同时告诉台湾不要再考虑修改。
“一国两制”的台湾模式,其中有分权模式和授权模式的“一国两制”。
分权式统一模式指两岸以达成和平协议的方式实现在台湾“一国两制”,即双方在认同一个中国的法律框架和事实存在的基础上,达成和平统一协议。
授权模式的“一国两制”则指,通过中华人民共和国宪法第31条,大陆在必要的时候建立特别行政区,制定台湾特别行政区基本法。中央政府在台湾行使一定的管辖权,包括特别行政区的设置权、组织权、中央立法的管辖权、中央司法的管辖权。
“一国两制”和台湾模式的基本内容;
“一国两制”就是按照1993年8月中国政府发表的关于台湾问题的白皮书所作的诠释,其基本内容是:“一个中国、两制并存、高度自治、和平谈判。”
“一个中国”,即两岸都是中国,这是和平统一的基础和前提。坚决反对“两个中国”、“一中一台”和“台湾独立”。
“两制并存”,即谁也不吃掉谁,谁也不要以自己的制度去代替对方的制度,“井水不犯河水”。
“高度自治”,即在台湾,党政军警都由在台湾的中国人自己管理,大陆不派军队,也不派行政人员去台。
要通过和平谈判与民主协商的方式,来解决两岸统一中和统一后的各种有关问题,以避免干戈相向和骨肉相残。
因此习近平要要通过和平谈判与民主协商的方式,来解决两岸统一中和统一后的各种有关问题,目前就是统一中的问题,首先要开创出习近平时代将统一工作向前推进一大步的局面,改变毛泽东、邓小平始终原地踏步的局面。
看来,习近平已经考虑在统一中的阶段与台湾当局签订‘海峡和平协议’的可能性已经很大。
北京与台湾签订‘海峡和平协议’,改变目前的敌对状况,双方保证维护台湾海峡的和平,进一步加强双方的交流。
这里有几个条件是必须提出的。条件之一是“原则”,就是要共同遵循“一个中国”的原则。条件之二是“和平”,必须是外国不介入,美国不军售,台湾不“独立”。条件之三是“民主”。就是在两岸间,充分发扬民主,广泛征求意见,尤其是要将台湾民众一切合理可行的要求和意见都反应在‘海峡和平协议’里。条件之四是“平等”,不是中央对地方,而是两岸代表的平等协商和谈判。
习近平不断丰富和发展“一国两制”理论,为破解两岸政治僵局作出贡献。坚持‘一国两制’、推进祖国统一,这一方略在国家发展和中华民族伟大复兴进程中有着重要地位。要解决历史遗留问题、实现国家和平统一,要符合台湾同胞利益和政治安排,在坚持一个中国原则的基础上,秉持“两岸一家亲”的理念,扩大两岸经济文化交流合作,增进台湾同胞福祉,促进心灵契合,推进祖国和平统一,北京与台湾签订‘海峡和平协议’是势在必行。