走,到中国开会去!

作者:bobzhou  于 2019-5-17 22:33 发表于 最热闹的华人社交网络--贝壳村

通用分类:热点杂谈|已有1评论

走,到中国开会去!

 “我不在中国开会,就在去中国开会的路上。”

自从担任某知名媒体驻华记者以来,安先生已经被那些大大小小的国际会议邀请搞得有些头

刚开始,安先生还觉得参加这些会议“不仅浪费时间还有悖新闻工作者的职业规范”――会议的主办方会帮你打点好从机票到食宿的一切,尽管会议常常很枯燥,但午餐十分丰盛,下午的游览更是“贴心”,最后还会在信封里收到“意外惊喜”。但时间久了,安先生还是决定选择大约每10个邀请中的一两个出席。事实上,安先生的困扰,也几乎是每一个境外驻华记者的必修课。

长期以来,除了国家层面正规的国际会议之外,各地大小城市似乎也染上了“国际会议瘾”。会议多数由地方政府直接或间接主办,由财政埋单。有数据显示,中国主办的国际会议不断增多,每年上升。有人透露,在他驻北京的4年多时间里,曾先后参加20多场国际会议,而至于曾收到的邀请,则数不胜数。

当然,一个巴掌拍不响。中国人爱开会,而不少外国名人政要也着实乐意来中国出席。

“随着中国经济实力不断增强,中国在全球的影响力也今非昔比,如今东西半球经济和政治布局都发生了极大变化,许多外国人对中国的兴趣也愈发浓厚,当然,兴趣的出发点多半还在纯粹经济利益。”多数外国人喜欢来中国开会的原因可能在于商机的发现,核电、粮食、石油乃至轻工业领域尤其如此,一般而言,会议的专业性越强,对参会者的吸引力越大。

 

两部委出台新规定。事实上,像玉米行业大会、地震大会、数学家大会、生物制药大会,这种务实的国际会议,恐怕并不在此次两部委叫停的范围之内。国际会议可分为两类,一是由国际会议组织(ICCA)发起、各国申办、不占用财政拨款而完全市场化运作的国际性会议;另一种则是完全由政府牵头、消耗财政拨款、付高额出场费请国外专家、讨论所谓“经济形势”等较为空泛议题的国际会议。严格意义上而言,后者并不能称之为国际会议,它在中国,有一个更为贴切的叫法:官办国际会议。此番两部委出台细则叫停的,也就是这些官办国际会议。

在国际会展界,中国基本已经成为免费的代名词。

有业内人士告诉记者,不少在华召开的国际会议,外宾都能享受如下待遇:头等舱,五星级住宿,吃大餐,高出场费,高规格出行、观光,等等。

前述业内人士指出,一向以组织正规国际会议著称的ICCA,也被中国惯出了一身毛病,“达沃斯就是很好的例子,夏季达沃斯本身价值多少先不说,关键是到了中国要价就翻番。”这种说法,得到了佐证。曾到十几个国家参加过数十场国际会议的表示,达沃斯这样的会议在西方已经走下坡路了,但是到中国来,收的参会费很高,一般要3万块钱买一个参会指标。“这已经变成一种变相圈钱的形式了。

要政绩,还是要会展市场

事实上,从市场角度而言,一次会议完全有可能成为赢利的买卖,这也就是为什么“会议经济”以及“会议产业”能在中国方兴未艾的关键。

以行业国际大会为例,一次会议有可能成就的商机:先是有民营公司从决策层面提出会议创意和主题,分别向行业内专家和企业发出邀请,双方一旦产生需求,与会者同意缴纳注册费,便能形成市场;决策之后,由专业的承办组织负责落实,发信息、做网站、联络、接待、注册登记、收费服务,而下游环节则涉及会场的布置、设备、同声传译、宣传及会后旅游……就这样,由一场会议为中心的产业链就此形成。“每个环节都能产生效益,像日内瓦,就是会议养出来的城市。”

但中国正好相反,属于“城市出钱养会议”。“首先是国家拨款,从源头上就出了问题,花起来不心疼,没收益也无所谓。官办国际会议就等于花钱买一个乐呵、热闹。损耗与本身产生的价值不符,政绩要求高于市场规律。

尽管没有具体的数字统计,但官办国际会议带来的巨大浪费,已然成为不争的事实。“国家关于国际会议的文件1985年有一版,中共中央外事领导小组做的,1995年有两版,《严格控制在华举办国际会议》和《重申加强外事纪律 严控在华召开国际会议》,看上去虽然题目都很严厉,但这些年下来,似乎也并没有起到太大的作用。到现在已是26年的时间,多年来中国国际会议如何一步一步从严谨正规演变为现在的“乱象”。“这么多年一直在叫停,但是就像中国房地产调控一样,今天六条明天八条,能起多大作用?最根本还是有一个形象工程,有一个利益在那里。”

 

一场国际会议在中国的变形究竟如何完成,而所谓“官办国际会议”的背后,到底又隐藏着怎样的潜规则?

秘密1:三明治与饕餮大餐

“会议用餐以自助餐为主,可安排一次冷餐宴请,不再另外安排迎送宴请。”在财政部、外交部联合发出的通知中,餐饮一项赫然在列,且规定极为详细。事实上,这一细则所针对的,正是在华国际会议餐饮中的严重浪费现象。

“仅餐饮一项,就占了一场会议总支出的将近50%。”这一点,让曾到澳大利亚开会连吃5天三明治的XX十分感慨,“你在北京,去任何一家酒店说我要吃三明治,它给你做吗?”而据记者调查,目前无论是北京国际会议中心还是国家会议中心,都有餐饮消费最低起步价100元的标准,统一配送的盒饭则高达80元。有趣的是,任何参会人员不准携带中心以外的食品入内,“我要吃麦当劳,那不许你进。”而会议期间的茶水饮品,“2000年的时候,一杯茶一杯咖啡一个人是8块钱,后来涨到10块钱,现在最低都是30块钱。”一方面是主办方无意识浪费,一方面是酒店强制造成的浪费,但是你也没办法赖酒店,这些都是企业行为,它要还本付息,就必须把费用定得很高。

秘密2:100人的会议,200万元预算

“会议经费由我方全额负担或由与会各方分担的,应统一按照会议标准制定经费预算,我方负担的经费应纳入部门预算管理。”财政部、外交部的通知这样规定。

任何一场国际会议的操办,都离不开钱。一场官办国际会议的召开,必须先有财政拨款。按照常理,会议召开之前的预算报批便十分关键,理应丁是丁,卯是卯,来不得半分含糊。但事实正好相反――国际会议的预算报批,经常令人感到莫名其妙。XX介绍说,他经常接到一个会议的报批单,一共就百十来人,却跟政府伸手要近200万元的经费预算,“一个人两万块钱,你干什么使啊?”,不靠谱的预算账单太多了,基本上那些以“发展基金/资金”命名的,都有小九九。比如说,本是开国际会议,却申请购入大批固定资产,例如买10台计算机,10台打印机,2台摄像机,甚至高档用车都在预算之列……“买那么多固定资产的理由是什么?”“会议要留照片、留资料啊,再说我们还要开第二届呢。”

事实上,据业内人士透露,那些能够被称为“国际会议”的预算,基本都是如此,100人的中小型规模会议,申请100万~200万元的预算并不稀奇,只要是能挂上“国际”两个字,身价立刻就能翻番。

秘密3:“前面一排最好全是部长”

财政部、外交部的通知规定:“各地区举办国际会议或涉外活动,不得竞相抬高国内外会议代表的规格,不得相互攀比。”

对于地方政府而言,一次国际会议的收益可能是多方面的,但最重要的还在于“形象工程”,“我们又开了什么什么会,是首届,史上规模最大、人数最多……写文章造舆论吸引眼球,这个就是最大的收益。”而在一些二级城市举办的国际会议中,更是流传着一些不成规矩的规矩,例如“最好前头一排全是部长,或者全是省长,官越大越好,档次越做越高”。

 

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0 回复 Kalco 2019-5-19 21:12
这几年中国上行下效,热衷于“峰会”、“高峰论坛”之类,其实这对经济发展没有什么鸟用的。马克思说来说去都说“经济基础”从来不提“峰会”,可见搞好“基础”才有经济。

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