看美国怎样描述中美贸易往来与技术交流

看美国怎样描述中美贸易往来与技术交流

美国驻华大使馆发表了‘美国与中国的交往历史’。

美国驻华大使馆在其中，专门提出‘改革开放以来：两国贸易往来与技术交流’，表达了美国对中国的友好态度和支持中国的发展。

改革开放以来：两国贸易往来与技术交流

1979年，美国商务部长朱厄妮塔·克雷普斯在广交会上签署协议 (照片来源：美联社)

中华人民共和国与美国第一家大型企业的初次接触，甚至比尼克松总统访问北京还要早。1972年1月，为准备接待尼克松访华，中方人员与美国RCA公司取得联系，请求他们协助建造卫星通讯地面站。美方企业迅速意识到，这是美中贸易潜在的巨大商机。1973年，美中贸易全国委员会正式成立。

尽管美中已经建立了正式外交关系，也意识到其中蕴含的巨大经济潜力，但美国商人们对于如何切实重建双边贸易关系依然感到茫然。因为在那时，想参加两年一届的广交会还只能凭邀请函。1972年春，2.1万名来自世界各地的经销商——包括20名美国人——汇聚广州。在最初几年，美国销往中国的货物超过了他们从中国购买的产品，因为当时中国的出口产品极少。然而到了1975年9月，这种状态发生了改变。为了更好地了解美国人可能购买哪些产品，中国的一家外贸企业派团赴美进行考察。

随着美中贸易额从1972年的500万美元猛增到1978年的1.42亿美元，两国普通民众之间也有了越来越多的交往。20世纪70年代中期，共有大约400个中国人赴美接受技术培训，而在中国也出现了一些定居的美国人。例如在1974年到1978年间，普尔曼·凯洛格在中国建立了8家氨肥加工厂，这些工厂中的美国工人达到140个。

中国这一时期事实上的领导人邓小平所倡导的改革开放过程是推动贸易发展的唯一最重要的因素。根据规划，邓小平和其他几位改革的推行者十分注重学习西方技术，用于实现中国国防和工业的现代化，增强中国的商品制造能力。在众多美中双方合作项目中，最首要的就是派遣中国医生、科学家赴美深造，接受培训，并邀请美国工程师赴华担任技术顾问。

为鼓励外资进入中国，中国政府还批准建立了多处经济特区、允许成立合资企业。这些经济特区加上中国沿海地区众多实行类似政策的城市，在一定意义上就像20世纪20、30年代允许外国企业在华设厂、雇用中国工人的条约口岸。

这些中资占主要部分的合资企业，成为所有在华开办业务的国外企业的标准模式。无论是在经济特区还是其他地区，均是如此。在这些合资企业中，外方负责提供资金、技术和出口，而中方则负责办理所有法律手续，为在华办厂、雇用工人提供后勤。与19世纪时的“广州贸易制度”相类似，这些新时代的合资公司也由政府官员主管，他们也要对外商合作伙伴的行为负责。

由于双边贸易往来曾出现长达40年的中断，两国的商界纷纷加快动作，弥补失去的时间。与20世纪早期的情况有所不同，美国企业这次在中国建立的合资公司数量远远超过上次。无论是可口可乐、通用汽车这样的商界巨人，还是成百上千的小型企业，甚至是那些私人企业家，无不希望在中国找到自己的用武之地。截至1986年，超过300家美国企业与中方建立贸易往来，合同总额超过25亿美元。除此之外，更有数不胜数的美国企业曾做过类似尝试。

最惠国待遇与世贸组织

尽管美中双边贸易规模在20世纪80-90年代期间实现了迅猛增长，但两国之间的商业往来却并非从此一帆风顺。美国国会每年一次的中国最惠国待遇废留之争，就是双边贸易关系的一个主要刺激因素。1979年，吉米·卡特总统首次支持延长对华最惠国待遇。但之后最惠国待遇问题依然是双边关系中的难题。直到20世纪90年代中期，比尔·克林顿总统宣布永久性放弃对中国实行的“人权与经济挂钩政策”。对中国而言，90年代在经贸领域的最重要事件就是成功加入世界贸易组织。这不仅为中国带来了巨大的贸易机会，也标志着中国终于被全球最大的贸易组织吸纳为成员。自1986年申请加入世贸组织以来，中国曾数次遭到阻挠。但经过不懈努力，中国终于满足了入世所需的条件。中国政府不仅降低了一半多的关税，还逐渐增强了人民币的流动性。1999年底，美国最终放弃了对中国入世的反对。2000年5月，美国国会通过了给予中国永久正常贸易关系地位（PNTR——即原先的最惠国待遇）的议案，中国也在第二年正式加入了世贸组织。

（转载）