日本防卫经费中隐藏哪些秘密

今天，日本政府确定了2015年度的国家预算计划，总额为96万3000亿日元（约5万亿元人民币），比2014年的95万8823亿日元增加了4177亿日元，创下了迄今为止最高的记录。

今年的日本国家预算有一个特点，民生关联尤其是老人护理经费被大幅削减，防卫经费却出现了较大幅度的增加。

那么，2015年度的防卫经费到底增加了多少？防卫省最早要求的防卫经费预算报告总金额是5万545亿日元。但是今日公布的最终数字是4万9800亿日元 （约2625亿元人民币），也就是说，比要求金额减少了745亿日元，比2014年度的4万8000亿日元，增加了约2%。

日本的国家财政有多困难？两个数据可以说明问题：

第一是，日本财务省发布的的数据显示，截至2013年12月底，日本包括国债、借款和政府短期证券在内的国家债务余额高达1017万亿日元(约合人民币60万亿元)，日本国民人均负债额约为800万日元（约42万元），创历史新高。

第二，2015年的预算为96万亿日元，但是预计的财政收入只有54万亿日元，财源不足额高达41万亿日元。预计有4万亿日元的税外收入（国际借款利息、海外投资收益等），还需要向国民借36万8600亿日元。这一笔钱，将通过发行国债来筹集。

既然家境如此困难，安倍首相为什么还要增加防卫经费？而且是连续三年递增？新任的防卫大臣替安倍首相说出了心里话。中谷元防卫大臣昨日视察陆上自卫队第一空挺团的夺岛训练，

他在训示时指出，在日本周边，中国海军舰艇的活动越发活跃，宗在包围日本的安保环境越来越严峻。最近，法国大都市也发生了恐怖袭击事件，现在世界的安保环 境也发生了重大变化。恐怖袭击、游击战、网络攻击等威胁国际和平的环境也越来越复杂。自卫队已经迎来了与警察、海上保安厅联合行动，海陆空综合运营的时 代。因此，日本必须发挥“统合机动防卫力”，面对各种事态，时刻保持即时应对的态势。

中谷元的话说得很明白，日本自卫队不仅要对付中国，而且还要对付世界，因此必须加强“统合机动防卫力”。

那么，为了提高这一“统合机动防卫力”，就必须要增加军费增添设备。安倍政权诞生后，相隔11年实施了增加防卫经费的计划，2015年度已经是连续3年增加，而且金额创下了迄今为止最高的记录。

值得关注的问题还有一点，日本2013年度的GDP总值为478万亿日元，2015年的防卫预算经费达到4万9800亿日元，这就意味着日本的防卫经费已经超过了GDP的1%，这也是日本战后70年来的第一次。

但是，上述防卫经费数字其实不是最真实的数字，安倍政府隐瞒了其中一笔巨额的军费开支：在冲绳县与那国岛建设陆上自卫队监视侦听部队的基地建设和装备购置预算，总额为2110亿日元。

本来这一笔预算应该加在2015年的防卫经费预算中，但是，如果加上这一笔预算的话，2015年的防卫经费总额将达到5万1910亿日元，比2014年度大增3910亿日元，增幅将达到8.15%。

那么，安倍政府做了什么样的技术处理隐瞒了这一笔巨额的防卫经费？他们把这一笔预算塞在了2014年度（到今年3月底为止）的政府补充预算中，补充预算的 总额为3万1180亿日元。但是在向媒体公布的补充预算案中，找不到这一笔2100亿日元的支出项目，或许隐藏在7000多亿日元的“其他支出”中。

那国岛距离台湾最近，同时扼守中国海军舰队进出太平洋的航道，战略地位十分重要。在那里建设陆上自卫队侦听部队，是日本政府强化西南诸岛防卫战略的重要一环，毫无疑问，主要是为中国海空部队服务。

安倍政府刻意隐瞒这一笔防卫预算经费，其目的十分明显，如果日本政府公布2015年防卫经费大增8.15%的话，安倍政府不仅将遭遇国内舆论和民众的强烈 批评，同时也必然引起国际社会的警惕。虽然钱是在2015年用，但是把它塞到2014年度的补充预算中，神不知鬼不觉，确实是动足了脑筋。