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隨著社會的不斷發展醫療保險的觀念逐漸深入人心如何采取綜合措施完善多層次的醫療保險制度充分發揮市場力量才能社區券超越政府的保障 促進商業資源的參與，調動社會各方面的參與，已成為當前醫療保險問題的熱門話題。
一
發揮慈善機構補充作用
社會力量是多層次醫療保障體系的重要組成部分，慈善組織通過與社會資源的對接和動員，可以為弱勢群體提供多種形式的有針對性醫療救助。 細致的援助往往使慈善機構能夠深入了解其接受者的社會關系和生活經曆，並為他們提供量身定制的援助資源。 慈善力量具有協調患者社會關系和信息交流的功能，在醫療保險體系中發揮著不可或缺的補充作用。
在醫療技術幫扶工作領域，每年約有20%的慈善信息資源管理投入使用其中，在社會主義力量的努力下，一些比較罕見病病例也逐漸映入我們社會眼簾，獲得經濟社會發展關注與支持。慈善組織機構進行投入人力資源問題較多的疾病救助種類據不完全數據統計有：以兒童先心病、兒童白血病、兒童淋巴瘤為主的少兒重病;以乳腺癌、宮頸癌等為主的婦科大病;還有以白內障、肺癌等為主的常規重病以及通過某些罕見病病種。
慈善力量除發揮社會醫療救助補充作用外，還參與醫療技術服務。一些企業慈善機構可以嘗試開辦平價慈善醫療管理機構，一些慈善機構需要關注學生健康知識文化倡導，提倡普及全民健康生活觀念，定期開辦社區居民健康講座，還有就是一些慈善機構提供建議賦予定點醫院部分科室公益功能。慈善機構的努力在醫保制度體系的綜合化治理中有著自己不可忽視的貢獻。
二
慈善救助的當前困局
目前，慈善資源仍處於自發增長階段，參與者和使用方向多樣化。慈善組織作為社會力量動員的主體，存在著獨立性和聯系性不足的缺點。缺乏具體指標，使得醫療資源分配無序，缺乏系統規范的指導，加之社會認識和經濟水平東西差距較大，導致全國慈善資源分配不均。
由於慈善救助醫療項目後續機制不健全，部分醫療救助項目過於注重資金籌集，忽視救助效果。這種籌款的工具化傾向並沒有解決求助者的問題。
慈善組織機構發展具有一定局限性，對於我國醫療救助對象進行識別技術能力和信息系統獲取渠道不足，與政府和市場等主要援助力量的信息銜接不夠全面，造成企業資源的浪費或者可以重複使用，嚴重時還會因為幫扶對象的信息偏差而引起我們社會爭議。
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