【我与两会】全国政协委员左定超：建议设立“西部基建债券”助推脱贫

央视网讯（记者 王佳勇）“到2020年贵州要同步奔小康，财力需求超两万亿，缺口高达1.29万亿，难度大，成本高。”对此，全国政协委员、贵州省政协副主席左定超建议，由中央发行“西部地区基础设施建设债券”，支持西部地区基础设施建设，让贵州到2020年同步奔小康更有保障。　　贵州喀斯特地貌发育典型、地形复杂、土地破碎，是全国唯一没有平原支撑的省份，山地和丘陵占贵州省国土面积的92.5％。因此，贵州基本公共服务投入成本较高，基础设施建设需求大，与其他省区的财政支出成本差异显著。左定超举例说，在农村教育方面，贵州相同面积要比平原地区多建约35.22％的中小学校，这些都增加了贵州省基础教育建设和师资力量的投入。　　此外，贵州省财力弱、地方基础设施建设历史欠账多，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，是我国扶贫攻坚任务最为艰巨的省份之一。据贵州财经大学研究测算，贵州到2020年实现同步奔小康的财力需求约为22793亿元，缺口为12907亿元。　　左定超介绍，贵州省已通过举债发展，在交通、市政、教育、医疗等基础设施建设领域投入了大量的资金，但因政府性债务余额过大，按现行政府债务限额管理政策已无举债空间，单从贵州省财力状况来看，要想实现公益性资本水平到2020年达到全国平均水平，实现同步小康社会，存在很大的难度。　　“相当艰巨，仅靠自身财力远远不够，既需要中央的大力支持，也需要自身适当举债建设，”左定超建议，由中央发行“西部地区基础设施建设债券”，支持西部地区基础设施建设，弥补历史欠账，让贵州到2020年与全国同步迈入小康社会更有保障。