【这三年】宁夏“权责清单”今年6月出炉 纠正行政不作为

央视网讯（记者 高宇婷）“法无授权不可为、法定职责必须为。权责清单的公布，体现了有权必有责、用权受监督的原则，强化了全区各级政府部门工作人员的依法行政意识和责任意识，有利于推进法治政府建设。”宁夏法制办法制监督指导处处长李增民说。　　2015年初，由自治区法制办法制监督指导处组织律师、专家等23名行政法方面的法律资深人士耗时半年，查阅上万份文件资料、1000余部20000余条法律法规，理出48个政府部门的权责清单初稿。2015年10月30日，宁夏自治区政府向社会公布了48个自治区级政府部门的权力清单和责任清单。　　在这份权力清单中，48个部门最终取消行政职权100项、下放行政职权44项、转移给社会组织3项、暂停实施85项、交由市县属地管理1030项、不列入权力清单事项1029项，52项非行政许可审批事项通过调整全部清零。其中，取消、下放和交由市县属地行使的1100多项事项中，70%以上涉及企业投资、生产经营和市场日常监管的权力事项。48个政府部门的行政权力由6264项减少到1941项。　　自治区法制办还针对编制部门审核保留的行政权力，反复查找10万余条相关法律法规和党纪政纪规定，编制环节责任事项1.4万余条、3万余条追责情形和担责方式，对应责任事项和追责情形列出了4万余条法律法规条款依据。　　以自治区出入境检验检疫局为例，该局公布的权力清单和责任清单中，涉及到行政处罚的职权共有137项，每一项对应一个职权，如第一项职权名称为：对进口商品未报经检验擅自销售或者使用、出口商品未报经检验合格擅自出口的行政处罚。同时该项权力对应9项责任，宁夏出入境检验检疫局及各分支机构相关工作人员未依法正确履行9项责任时，行政机关及相关工作人员将面临12种追责情形。　　自治区党委常委、自治区副主席张超超曾撰文指出，近两年，自治区先后对行政审批事项进行了两轮清理，区本级取消行政审批事项318项、精简39.16%，并压缩办理时间，简化办理流程，极大地方便了人民群众。但行政权力的规范、透明、公开，一直是行政体制改革需要攻破的堡垒。通过推行政府部门权力清单制度，进一步规范政府权力，使人民群众明白政府部门管什么、做什么，有事找哪个部门，做到有法可依、有章可循，这是全面深化改革的重要突破口。　　李增民告诉央视网记者，截至今年6月底，全区各市县政府部门的权责清单将全部出炉，届时如何进一步落实好权责清单，规范全区各行政机关不作为、乱作为的行为，也是他们的工作重点。