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劉龍珠律師法律評論:川普當總統對華人簽證不利
川普為實現其控制未来移民(control future immigration)的核心思想制定了以下幾個長期的簽證改革政策:
1、提高持H-1B簽證(工作簽證)的外國人的法定平均工資水平
川普堅信,只要提高持H-1B簽證的外國人的法定平均工資水平,就能迫使雇主優先考慮僱傭美國人以削減用人成本。
對於持有H-1B簽證的華人來說,找到一份工作已屬不易,如今川普要提高法定工資水平,雇主可能會因無法負擔增加的用人成本而傾向於拒絕錄用持H-1B的華人。
2、規定優先僱傭美國人
制定這項要求背後的原因是“很多種簽證,例如H-1B簽證,都沒有設定這項要求。”這項規定將直接影響非美籍華人的平等就業機會。
3、防止外國移民佔用福利
申請來美國的人應當證明他們有在財政上自給自足的能力,例如滿足個人住房、醫保以及其他生活需求的的能力,這樣就可以在一定程度上杜絕外國移民佔用美國人的福利資源。
其實大部分赴美華人,例如持學生簽證的華人留學生,都有來自家庭的財政支持,不太會佔用美國的福利資源。可能佔用美國福利資源的就是非法滯留的華人移民,然而這些在美華人已經在美國的土地上了,除非他們要出境再入境,不然這個證明財力的要求對這些非法滯留的華人移民起不到太大的威脅作用。
4、廢除J-1簽證(交流、訪問學者簽證)
J簽證(非移民性交流訪問簽證)是為那些參與國際性交流訪問項目的人提供的來美進行文化與教育交流、訪問活動的簽證。
川普很有可能會廢除J-1簽證,因為早在2015年八月,川普就曾明確表示將廢除J-1簽證。如今美國國會多數都是川普的支持者,只要國會起草法案,他簽字通過,就可以輕易的廢除這一簽證。
目前已經有相關政策對簽證做出了限制,例如從2017年七月開始,外國學生必須要有工作才能入境美國。對於華人學生來說,這無疑是給他們的美國求學之路又設了一個攔路虎。
有一點是存疑的,那就是川普是否能夠使既存的簽證失效。更有可能受到影響的是接下來兩年申請美國簽證的人們。
5、建立移民控制機制
在向任何外國勞動者發放綠卡之前,招聘者應優先聘用美國境內的合法移民和美國本地人。此外,低收入的外國勞動者的人數也要得到控制。這也就意味著,美國只歡迎本身有財力或者有技術、高職的“優秀”華人移民,因為只有足夠優秀的在美華人才能拿著不低的薪水,被美國視作有價值的移民。