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加州1391法案: 14岁强奸犯值得给第二次机会吗？
上周末州长签署了四个平等和公义（Equity And Justice）法案，其中SB 1391禁止将14岁和15岁少年作为成年人审判。现行法律，即2016年11月8日第57号提案颁布的“公共安全和恢复法”，允许地区检察官提出动议，将犯重罪的十六岁及以上未成年人或者14，15岁犯特定重罪的未成年人移交到刑事法庭审判。
1391法案修改了57号提案，废除地区检察官将14岁和15岁少年作为成年人审判的权力，除非这个未成年在少年法院管辖权结束前没被抓到。由于少年犯和成人犯的量刑惩罚差很大，即使蓄意谋杀至多在狱中关到25岁放人，不足以吓阻恶少，在司法界引起很大争议。检察官认为，这是对犯罪受害人的蔑视。律师则表示，少年犯罪关一辈子，并不公平。
支持者认为
未成年不成熟。14岁和15岁的少年还是高中学生，心智发育不成熟，一时冲动或受人挑唆犯下大错。
处罚过重。如果按成人法定罪，可能在狱中关押一辈子，人生从此毁灭，对他们不公平。
悲剧的原生家庭背景。因为这些少年大多来自单亲或低收入家庭等，没有接受良好的教育和关爱，也是社会等级差别的受害者。
社会意义深远。待在青少年管教机构会减少青少年再犯可能，更利于青少年重返社会，给了这些犯错误的青少年成长和改造的机会，可以重返社会创造更大的社会价值。
认知科学已经证明了青少年时期犯罪的人是完全有可能改变的，建立在科学的结果和数据上让法案更有说服力。送青少年去成年人监狱不会对他们的青少年时期有良好影响也不会让社会更安全。（State Sen. Ricardo Lara, the bill’s author）
减少纳税人压力。长期服刑要靠纳税人花钱养他们一辈子，导致监狱的拥挤不堪。
减少不平等。根据W. Haywood Burns机构和国家青少年法中心的数据，有色人种的青少年移交刑事法庭的概率比白人青少年大很多。此法案从年龄上保证公平，减少因种族带来的不公正。
保护青少年免受毒害。免于成年人监狱带来的行为及性格方面的不良影响。如果将少年依成人审理关入成人监狱，少年犯有机会同成年狱友交流犯案经验，讨教作案技能，出狱后成为「十项全能」罪犯。从多年实践来看，大多数少年犯在成人监狱中改造不成功，出狱后变得更坏，只有少部分改造成功。
反对者认为
惩罚不够。依现行加州法律，14岁和15岁少年如果犯下杀人丶强奸丶抢劫丶纵火或绑架的五大重罪之一，可以移送成人法庭审判。如果定罪成功，最重可判终身监禁或死刑。但依少年犯判刑，监禁到25岁放人。
缺少威慑力。新法生效后，青少年即便是犯最恶劣最严重的罪行，也可以免于去刑事法院接受审判，即便是多次犯罪，无论罪行如何增加，也是监禁到25岁，结果都一样，对于穷凶极恶的罪犯来说根本不算什么。
给不法之徒更新犯罪手段的机会。成年人可以利用未成年人犯罪。帮派大哥会将重大犯行交给14或15岁的小弟去干，万一被抓判刑也不重。所以，年幼的帮派少年可能会有恃无恐，导致社会恶性案件频发。
社会不安全。新法生效后，以前被判刑的青少年重新回到他们犯罪率高的社区，会制造恐慌和更多受害者。
引起犯罪受害人的愤怒。很多受害人家属在得知法案的第一时间立刻抗议， 2009年15岁的Jae Williams因刺杀同班同学入狱服刑26年，受害人的姑妈Cathy Russell告诉记者这个法案就像打在她家人脸上的一击耳光，“他粗暴的谋杀，并且是有计划的”， “他10年都没有悔恨。 现在这告诉了他什么，‘现在我可以出去了？’我们在社会中做了什么？ 我们传递了什么信息？”
来源：刘龙珠律师，微信：lawyerlongliu，电话：(626)927-9009
上周末州长签署了四个平等和公义（Equity And Justice）法案，其中SB 1391禁止将14岁和15岁少年作为成年人审判。现行法律，即2016年11月8日第57号提案颁布的“公共安全和恢复法”，允许地区检察官提出动议，将犯重罪的十六岁及以上未成年人或者14，15岁犯特定重罪的未成年人移交到刑事法庭审判。
1391法案修改了57号提案，废除地区检察官将14岁和15岁少年作为成年人审判的权力，除非这个未成年在少年法院管辖权结束前没被抓到。由于少年犯和成人犯的量刑惩罚差很大，即使蓄意谋杀至多在狱中关到25岁放人，不足以吓阻恶少，在司法界引起很大争议。检察官认为，这是对犯罪受害人的蔑视。律师则表示，少年犯罪关一辈子，并不公平。
支持者认为
未成年不成熟。14岁和15岁的少年还是高中学生，心智发育不成熟，一时冲动或受人挑唆犯下大错。
处罚过重。如果按成人法定罪，可能在狱中关押一辈子，人生从此毁灭，对他们不公平。
悲剧的原生家庭背景。因为这些少年大多来自单亲或低收入家庭等，没有接受良好的教育和关爱，也是社会等级差别的受害者。
社会意义深远。待在青少年管教机构会减少青少年再犯可能，更利于青少年重返社会，给了这些犯错误的青少年成长和改造的机会，可以重返社会创造更大的社会价值。
认知科学已经证明了青少年时期犯罪的人是完全有可能改变的，建立在科学的结果和数据上让法案更有说服力。送青少年去成年人监狱不会对他们的青少年时期有良好影响也不会让社会更安全。（State Sen. Ricardo Lara, the bill’s author）
减少纳税人压力。长期服刑要靠纳税人花钱养他们一辈子，导致监狱的拥挤不堪。
减少不平等。根据W. Haywood Burns机构和国家青少年法中心的数据，有色人种的青少年移交刑事法庭的概率比白人青少年大很多。此法案从年龄上保证公平，减少因种族带来的不公正。
保护青少年免受毒害。免于成年人监狱带来的行为及性格方面的不良影响。如果将少年依成人审理关入成人监狱，少年犯有机会同成年狱友交流犯案经验，讨教作案技能，出狱后成为「十项全能」罪犯。从多年实践来看，大多数少年犯在成人监狱中改造不成功，出狱后变得更坏，只有少部分改造成功。
反对者认为
惩罚不够。依现行加州法律，14岁和15岁少年如果犯下杀人丶强奸丶抢劫丶纵火或绑架的五大重罪之一，可以移送成人法庭审判。如果定罪成功，最重可判终身监禁或死刑。但依少年犯判刑，监禁到25岁放人。
缺少威慑力。新法生效后，青少年即便是犯最恶劣最严重的罪行，也可以免于去刑事法院接受审判，即便是多次犯罪，无论罪行如何增加，也是监禁到25岁，结果都一样，对于穷凶极恶的罪犯来说根本不算什么。
给不法之徒更新犯罪手段的机会。成年人可以利用未成年人犯罪。帮派大哥会将重大犯行交给14或15岁的小弟去干，万一被抓判刑也不重。所以，年幼的帮派少年可能会有恃无恐，导致社会恶性案件频发。
社会不安全。新法生效后，以前被判刑的青少年重新回到他们犯罪率高的社区，会制造恐慌和更多受害者。
引起犯罪受害人的愤怒。很多受害人家属在得知法案的第一时间立刻抗议， 2009年15岁的Jae Williams因刺杀同班同学入狱服刑26年，受害人的姑妈Cathy Russell告诉记者这个法案就像打在她家人脸上的一击耳光，“他粗暴的谋杀，并且是有计划的”， “他10年都没有悔恨。 现在这告诉了他什么，‘现在我可以出去了？’我们在社会中做了什么？ 我们传递了什么信息？”
来源：刘龙珠律师，微信：lawyerlongliu，电话：(626)927-9009
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