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2018-11-02

作者:劉龍珠律師  于 2018-11-2 04:36 发表于 最热闹的华人社交网络--贝壳村

通用分类:热点杂谈

赴美生子”优劣势

在本周二播出的采访中,特朗普表示,他将通过签署行政命令的方式终止在美国出生的婴儿自动获得美国公民身份的权利。此言一出,引起轩然大波。尤其是中国众多希望“赴美生子”的家庭和在美经营“月子中心”的业主脑中立即响起了警钟。

2015年发生的月子中心大扫荡事件,许多人还心有余悸。2015 年的3月5日,美国国土安全部荷枪实弹,对主要针对南加州的罗兰岗(Rowland Heights)丶瑞秋库卡蒙格(Rancho Cucamonga)和尔湾(Irvine)三个主要华人聚集区的月子中心进行了大规模的扫荡。


刘龙珠律师作为该次扫荡事件中月子中心孕妇的辩护律师,至今想来当时的庭审情景,仍激愤难当,华人孕妇的忧虑抽泣音犹在耳。即便如此,不久之后“赴美生子”的热潮继续高涨,申请来美生育的家庭只增不减。

为了让赴美产子的华人家庭更轻松和愉悦地应对即将开始的美国之行,合法丶合理地进入美国丶产子并安全返回,刘龙珠律师将自己在2015年扫荡事件和代理孕妇案件的经历和经验,编撰成书,于2017年出版了《川普时代如何合法赴美生子及代孕》。作为当事律师,刘龙珠律师通过这本书深入浅出地讲解了赴美生子的各个方面,包括从法律角度阐明了月子中心的合法性,美国民众反感外国人赴美生子的根由,同时详解了赴美生子的优劣势,更有实际操作指南,包括如何办理签证丶如何通关丶如何办理美国证件等。对于想了解赴美生子的任何人,本书读后一定会大有帮助。


说这么多,并不是为了帮书打广告,而是自觉对于川普的新“政令”,没有人比刘龙珠律师更有发言权。在移民政策收紧的当下,“赴美生子”肯定是会越来越难,那么,究竟“赴美生子”值不值得,出生公民权可以保证哪些权益,又会带来哪些限制?

优势
一丶按照美国宪法,在美国生下来的宝宝一出生就是美国公民,拥有美国国籍。


二丶是全家移民美国相对廉价和容易的方式
按照美国移民法,美国公民年满21 周岁就可不经排期申请直系亲属(父母丶配偶等)移民美国。而其它移民途径不仅花费不菲,且大多需要排期。有的人通过美国公民身份的兄弟姊妹申请的第四类亲属移民,排期长达十几年才能拿到绿卡。


三丶 可以享受美国12 年制的公立学校义务教育
如果宝宝在美国出生后,留在美国生活,那么从小学到中学阶段的教育基本上是免费的。就义务教育,美国比中国多的不只是3 年的年限而已,花费上也存在重大差异。

中国的初中和小学是免除了学费,但书本费还是照样收取的(目前中国只有北京等极个别经济发达地区免除了初中小学书本费,但并非普遍现象),部分地区更又名目繁多的隐性收费,诸如借读费丶择校费丶跨区费丶培优费丶集资费……等等,更别提每个家长都遵循的潜规则——给老师送礼,每隔一段时间如果不打点打点,就怕老师对自己的孩子不好丶穿小鞋等等。

相比之下,美国的义务教育则是实打实的免费,甚至中小学生在学校的午餐都是免费提供。当然美国的义务教育仅限于公立学校。想要就读优秀的小学丶初中丶高中很简单,只需要把家搬到学校的辖区内就可以了,不用像中国一样需要买房,租房就可以,拿着印有地址的水丶电丶瓦斯丶网络费的单据证明自己住在辖区内,就可以免费就读。


我们可以算一笔账,如果没有美国公民身份,在中国要想获得类似有质量的教育,只能上私立高中(比如北京丶上海等地的 “国际学校”),一年花费就要三万美元左右,一个孩子四年高中就是十二万美元,再加上小学初中,一个孩子如果一直上私立学校,那么大学之前就至少要花三十六万美元左右。然而在美国生个美国宝宝的花费也就五万左右,净赚三十一万,所以,对比高昂的私立学校学费,就可以理解为什么大家都愿意来美国生孩子了。

四丶享受美国公立大学的学费优惠
宝宝长大后在美国读大学,如果是公立大学可以享受一定的优惠(学费低于国际留学生),除此之外,还可以申请奖助学金和超低利率贷款。比起中国赴美的国际留学生而言,仅大学四年阶段,有美国公民身份的学生最多可节约学费十万美元以上。

五丶享受中国教育政策的照顾
即使美国宝宝从小生活在中国,依然可以享受高考加分丶以“外国留学生”的身份就读各大中国名牌大学。

六丶享受全面的医疗福利和退休福利
这一点无需赘述,美国的福利待遇在全球领先。医疗方面,美国已于2013 年实施了全民健康保险法案(即奥巴马总统推行的“奥巴马健保法案”)。美国公民根据不同层次的收入水平投保多种不同的医疗保险计划。以加州为例,分别有:Medicare 联邦健保(俗称“红蓝卡”)丶Medi-cal 加州健保(俗称“白卡”)和Covered California 加州全保。低收入者申请Medi-cal 白卡不需支付保费;而非低收入者投保加州全保也很便宜,平均每人每年仅几百美金而已。美国人在医疗方面的花销占其收入的比例远远低于中国,但得到的医疗护理服务质量却远远高于中国。同时,美国人对退休老年人的照顾也是令全球羡慕的。有公民或永久居民(绿卡)身份的65 岁以上退休老年人都可以或多或少的享受政府补助,并可申请入住老年公寓。

七丶享受高收入的美国工作
美国政府机构或一些大型公司的关键职位,如:外交官丶军方代表丶美国政府核心事务丶高科技项目管理者和工程师丶核心实验室成员丶能源项目等,因为涉及安全方面的原因,这些工作岗位严格限于美国公民。

八丶享有受强大的美国政府保护的权利
美国公民享受全球180 多个国家的入境免签证和最惠入境待遇,美国公民在外享受美国领事保护的权利。不管你愿不愿意承认,事实在那摆着:你拿一本美国护照全球各地游走,去哪个国家,人都给开绿灯,倍儿有面子!有面子的原因是有里子,里子就是美国强大的经济和综合实力。

劣势
一丶必须履行诚实纳税的义务
权利和义务是对等的。上面分析在美国生宝宝的优势时提到,美国宝宝可以享受那么多权利,尤其对中国人而言极具吸引力的教育和福利方面的优惠权利。但是权利的本身是用义务来换取的, No Pain No Gain,有多高的福利,就有多高的税。
美国法律要求所有美国公民和美国永久居民(绿卡持有者),及长期居民,不论是住在美国国内还是其它地方,都必须以自己全部的收入向美国政府申报纳
税。所谓“全部收入”就不仅包括在美国的收入,而且还包括在中国和其它地方的收入。

另外,美国征收“赠予税”(Gift Tax),按照2015 年的规定,如果赠与的财产折合美金超过一万四千美元($14,000),则超过的部分需要缴税。一般情况下,赠予税是由馈赠方负责缴纳,但如果馈赠方没有缴纳的话,美国国税局则会向受赠方要求缴税。如果长辈在中国给美国宝宝留下的是房产丶股份或其它可能产生收益的资产,那么除了资产本身的价值可能要缴纳“赠予税”外,每年的房租所得丶股息分红等都算做“个人收入”(Personal Income),如果达到一定数额,也是要向美国政府申报缴纳“个人收入税”(Personal Income Tax)的。

美国的税法非常复杂,建议有这方面担忧的读者们咨询专业的会计师。很多时候会计师会有办法合法地减免税金的。当然,也曾有人说,我把在中国的收入丶中国的资产统统隐瞒下来,不告诉美国政府,他们怎么可能知道?奉劝各位,千万别用中国式的思维来处理美国的事情,奉公守法是每一个美国公民必须履行的义务。美国是真正意义上的法制国家,同时美国又是一个信用社会,一旦瞒报收入的行为东窗事发,轻则给宝宝留下一个很重的个人信用污点丶重则涉嫌触犯刑律,直接影响到宝宝将来上学丶工作丶贷款(助学贷款丶消费贷款)乃至于租房等,对其未来的人生非常不利。

而如果因为过高税务而想要放弃美国公民身份的,可能被会征收“放弃国籍税”。这个规定不仅适用于美国公民放弃美国国籍,也同样适用于一部分“长期在美国居住”的永久居民放弃绿卡。


二丶有登记兵役的义务
按照美国法律,年届18-26 周岁之间的男性美国公民丶永久居民及持移民签证居住在美国的外国人,有义务登记服兵役。
当然,现在不是战争时期,并非每个登记的男性必须服兵役,但是,必须要登记。也就是说,一旦发生紧急情况,很有可能,会被抽调到前线参加反恐战争。如果适龄男性不登记,按照联邦法律属重罪,最高罚款25 万美金丶最高服刑5 年,或二者并罚。
尽管服兵役是一项积极伟大的事业,但是刘律师从考虑个人家庭的角度,将之归纳于“劣势”之中。当然如果你要先“大家”后“小家”,刘律师双手为你鼓掌。

三丶中西文化的巨大鸿沟难以跨越
文化其实就是一个民族在几千年的历史演绎中所传承和沉淀的文明,各个不同的族裔都形成了各自的文化特点和生活习惯。在美国这片新大陆,不同族裔在融合的过程中,文化差异不可避免,相互之间往往不能理解对方的行为。

如电影《刮痧》中所表现的,为了给孩子缓解闹肚子发烧的症状,在中国几乎每个家庭都了解的民间疗法“刮痧”,却被美国警察误解为“虐待孩子”,剥夺了父母的抚养权。再比如隶属于加州消费者事务部的加州针灸局(Acupuncture Board, The California Department of Consumer Affairs)控诉一名华裔医师周新胜使用“蜂针疗法”(Bee Sting Therapy),涉嫌“重大过失罪”(Gross Negligence),因为 “使用蜜蜂的针刺来注射毒液的做法不在标准护理范围之内,应视作严重偏离标准护理。” 而实际上,“蜂针疗法”在中国有几千年的临床历史,《黄帝内经》中就有记载。
 
四、 花钱丶手续麻烦丶旅途劳累
在中国的大城市生宝宝,如果有社会医疗保险,二丶三千人民币就够了。即使是自费在私立医院生宝宝,一般也不超过一万人民币。但是在美国需要3 万美金左右,是中国的数十倍。

来美国生子,孕妇和新生儿都要经历舟车劳顿,从中国到美国的国际航班,单程直飞要十几个小时;如果有中转,时间就更长。连续坐这么长时间的飞机对孕妇和新生儿都是个苦差事。而且在美国期间的出行也不会像在中国国内那么方便。当然,如果对于经历过国内春运的人来说这就不算事了。
手续方面,从签证到最后一家三口回到中国,要准备的各种公证材料丶法律文书丶行政手续也是相当繁琐的。即使回到中国之后,宝宝将来的上户口丶上学丶更新护照丶更新旅行证等等手续,都比普通人要麻烦。

所以,“赴美生子”确实有不少的优势和长处,但也要考虑到可能存在的义务和限制,综合平衡,决定是否合适自己的家庭。

来源:刘龙珠律师,微信:lawyerlongliu,电话:(626)927-9009

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