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刘龙珠律师：川普作妖，领福利拒绿卡， 华人怎么办！
8月14日，川普政府移民新规出炉，其中规定，如果移民申请人在提交移民申请之前曾经使用粮食券、医疗补助、住房补助券等形式的公共福利达到一定标准，那么其绿卡申请的被风险会显著增加。预计该新法会于2019年10月15日起开始实施。此新规被称为“领福利无法拿绿卡” 。
根据新的移民法案
新规规定， 如果绿卡申请人在绿卡申请时很可能在其后成为美国的“公共负担”，那么其绿卡申请会被拒绝。公共负担(public charge) 是指在任何36个月内，领取一项或多项指定公共福利超过12个月的个人。在一个月内领取两种不同的福利，计算为两个月。
尽管旧的移民法中，虽然将“公共负担”作为将新绿卡持有者驱逐出境的为唯一理由，并且认定“公共负担”只能根据其申请前的信息来判断。但是由于旧条文内，从未规定“公共负担的认定标准”，导致了大量领取美国福利的外国人获得美国绿卡。
川普新规目的是减少不必要的公共开销，并拒绝不能为美国创造价值的人成为绿卡持有者。
对移民局势的影响：
预计会有56%绿卡申请人受影响，其中52%为亚裔。
实施细则：
政府有权根据申请人是否吃福利来拒绝申请者的绿卡申请。同时，政府还有权根据申请者的年龄、家庭成员数量、健康状况、英语水平等因素，判定其依赖政府福利的风险，以及是否批准其绿卡申请。
另外满足以上条件之后，申请者需要填写 “自给自足声明（Declaration of Self-Sufficiency）”的I-944表格，否则也会丧失绿卡申请资格。而I-944表可以看作是I-864（经济担保书）的个人版本，申请人需要本人要满足一定的收入标准，否则会被认定 为“公共负担”。
不受影响的人群：
美国公民；
2019年10月15日前递交移民申请的绿卡申请人；
在美国境外申请变换身份绿卡申请人；
国会豁免的外国人（难民，庇护者，特殊移民少年（SIJ），某些贩运受害者（非移民），合格犯罪活动受害者（U非移民）或家庭暴力受害者（VAWA）的基于人道主义的移民计划。自我请愿者），等国土安全部有法定裁决权豁免的外国人；
购买公共承担债券的移民。该债券还在计划发行阶段，具体购买方式还需等待。
打算申请绿卡申请人，您是否会因领取的福利受影响？
并不是每一个绿卡申请者都会受到此次政策的影响。但如果您领取了如下福利则会受影响。
1. 任何维持收入的现金形式福利，例如补充保障收入（Supplemental Security Income，SSI） ：
SSI是向收入有限的残障人士（包括成人和儿童）发放的福利，成年申请者须为美国公民；65岁及以上人士如果没有残障，但收入低于一定水平，也可以申请SSI。
2. 贫困家庭临时援助（Temporary Assistance to Needy Families，TANF）：
TANF顾名思义，是向贫困家庭提供的资金和其他方式支持，比如儿童护理协助、工作协助等。申请者可以是公民、永久居民，也可以是具有合法身份的外国人。申请人必须怀有身孕，或有19岁以下的子女需要照顾，收入须低于一定水平，状态须为失业、即将失业、或工作薪水极低。
3. 营养补充援助（Supplemental Nutritional Assistance Program，SNAP）：
这就是我们平时常听到的“粮食券”，是最大的联邦食品补助计划。符合条件的低收入个人或家庭会得到一张卡，这张卡可以当作借记卡来用，在获得许可的零售店里买食物。如果申请粮食券，家庭银行存款需要低于一定水平，假如家中有60岁以上的老人或是残障人士，最低标准可能会更高一些。
4. 大部分形式的医疗补助（Medicaid）：
这也就是我们常说的“白卡”，如果你的收入低于一定水平，或是有怀孕、年长、残障等情况，就可能有资格申请白卡，在医疗费用上得到补助。但是申请白卡不代表不可以申请绿卡，但是每一次使用白卡被认为是获取福利。
5. 一些房屋援助计划
包括“自选房屋补助券计划（Housing Choice Voucher）”、“特定项目租房援助（Project-Based Rental Assistance）”、以及部分住房补贴（subsidized housing）。等
领取哪些福利不算“公共负担”？
1. 医疗保险计划（Medicare）种Part D相关福利，包括低收入补贴（low-income subsidy）：
Medicare也就是红蓝卡，是给65岁及以上老人的医疗保险，而Part D是针对处方药的保险，低收入人士在这部分可以得到保费和共付额等补贴。
2. 儿童医疗保险计划（Children’s Health Insurance Program，CHIP）：
这个计划为那些家庭收入高过白卡要求、又低于一定标准的儿童提供低成本的医疗保险，有些州的CHIP计划还包括为孕妇提供这项福利。如果想申请CHIP，你必须不满19岁，或是家中有不满19岁、且没有医保的儿童需要照护；申请者可以是公民或永久居民，也可以是有合法状态的外国人。
3. 用于治疗 “紧急医疗状况”, “残疾人教育法” 有关的服务或福利, 学校相关服务或福利。
4. 21岁以下的外国人，以及孕妇和女性孕期最后一天起算前60天内收到的医疗福利。
5. 不包括军队服役或预备服役人员自己或者其配偶子女。这里的服役人员是指在收取福利，或者在申请入境准入，调整身份，延期的时候是正在服役或正在服预备役。
6. 另外救灾，国家学校午餐计划，寄养和收养，或学生或住房抵押贷款也不算在内。
打算申请绿卡申请人，该如何应对？
1. 赶在2019年10月15日之前，也就是最晚10月13日提交移民申请表以规避，“公共负担”审核；
2. 为自己领取的福利提供尽量合理的理由；
3. 咨询移民律师了解详细的法规。
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