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白宫确认对华关税145% 特朗普成功孤立中国?
美国总统特朗普的关税“大棒”在各国的头上挥来挥去,最后时刻又生变数——美东时间4月9日下午特朗普宣布,暂缓征收高额的对等关税,在接下来90天内,只征收相同的10%“基准关税”。但对中国的104%的关税不仅没取消,还加码到125%。
消息一出,美国股市快速拉升,纳斯达克指数大涨12%,历史上单日第二大涨幅。此前,不仅股市连日下跌,债市也快速下行,这为美国政府的发债带来阻碍。
一天后,白宫澄清,对华125%的关税未包含此前已存在的20%关税——两者叠加后总关税率达到145%,高于此前预期。股市又掉头下跌,纳斯达克指数下跌4.3%,标普500下跌3.5%。
至于暂缓各国关税的背后原因,特朗普承认市场表现“相当低迷”,并且“人们有些不安”,这一反思削弱了他过去一周表现出的部分自信,并可能暗示了他改变关税政策背后的真实原因。
于是,大棒落下,只留中国和美国对峙。突然间,这场贸易战变回人们多年来熟悉的样子:美国对中国。
可过去几天,特朗普及其白宫团队坚称,他们坚定不移地要执行这些关税,甚至辟谣周二的一篇称总统正在考虑暂停90天的报道。
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但如今谣言成为现实,全球经济秩序重构的担忧可以暂时放一下,目光又回到中国和美国的博弈。
下一个问题随即浮出水面:美国的关税政策将中国孤立了吗?
围堵中国?
“已有超过75个国家与我们联系,我想今天之后会有更多,”美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)在暂缓决定宣布后告诉记者。
白宫也表示,大规模实施关税然后按下暂停按钮,再与各国逐一谈判,这一直是计划的一部分。
中国则一直在呼吁各国团结起来,甚至在关税战最激烈之时,中共召开最高规格的“周边工作会议”,政治局常委全部出席,声称中国要与周边国家巩固战略互信,以及构建高水平互联互通网络,加强产业链供应链合作,并且扩大交往交流,便利人员往来。
同时,中国驻澳大利亚大使肖千在澳大利亚报纸上发表了一篇评论文章,写道:“在新形势下,中国愿与澳大利亚及国际社会携手合作。”
澳大利亚副总理、国防部长理查德·马尔斯(Richard Marles)驳回了中国呼吁在特朗普关税和经济不确定性面前联合的提议,声称作为美国盟友,澳大利亚“不会与中国结成共同阵线”。
同时,他也说,“我们不希望看到美国和中国之间爆发贸易战,但我们的重点实际上是实现贸易多样化。”
现在,中美成为贸易战的主要对手,其他国家似乎庆幸于在未遭受大幅损失的情况下,退出战场。
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尽管如此,特朗普昨晚在椭圆形办公室对记者发表讲话时留下谈判的口风。
“习近平是一个聪明的人,我们最终会达成一个非常好的协议,”特朗普在谈到这位中国领导人时表示,并补充说他的对手是“世界上最聪明的人之一”。
随后,特朗普简短提到美国的武力,他说:“我们拥有一些无人知晓的武器。”之后又回到对习近平的赞美。
“习近平是一个知道该做什么的人,他热爱自己的国家,”特朗普说。“我们会在某个时候接到电话,然后就开始行动了。”
中国的下一步
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为了防止围堵,中国能做什么?
“中国喜欢规划,喜欢五年计划,但它发现很难应对这位善变且以交易为导向的美国总统,”《经济学人》地缘政治编辑大卫·雷尼(David Rennie)表示,他最近在北京与中国的官员和学者进行交流,中国方面早在特朗普总统竞选期间就看到了他将会针对中国的迹象,并已经为应对特朗普的关税攻势进行了非常周密的规划,并在短期和长期内都准备了反制措施。
“他们已经准备了很长时间。他们进行了针对美国的短期防御性准备,同时也尝试进行长期调整,试图将整个经济从对出口的极高依赖中重新平衡和转型,”他补充道。
以中国对美国大豆征收关税为例,雷尼指出,这一措施针对的是特朗普在美国中西部地区的选民基础,而北京可以从巴西和阿根廷购买大豆。
北京的思路是:“我们可以针对什么来伤害特朗普的选民并吸引特朗普的注意,同时我们还能从其他地方购买这些商品?”雷尼说道。
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雷尼表示,这已成为“中国领导层面临的一大外交和地缘政治难题”。
“如果美国真的对中国出口保持封闭状态,中国还面临一个额外的问题,那就是这些出口必须找到其他市场。我在北京被告知,中国已经对这一想法非常担忧……他们可能会真正疏远并激怒像欧洲、甚至拉丁美洲的伙伴,甚至是全球南方国家,”他说。
“因为如果一波中国出口潮涌入这些市场,损害了世界许多国家的就业和工作机会,仅仅因为它们无法在美国销售,这将成为中国领导层面临的一大外交和地缘政治难题。”
康奈尔大学贸易政策专家埃斯瓦尔·普拉萨德(Eswar Prasad)教授表示,由于出口对中国经济至关重要,政策制定者需要通过刺激内需来应对这一局面。然而,这项任务可能异常艰巨——中国目前正陷入通货紧缩,官方数据显示消费者价格指数在3月份已连续第二个月下降。
另一个潜在选项是人民币进一步贬值。货币走弱可使中国出口商品用外币计价时更便宜。周四,人民币兑美元汇率跌至19个月以来的最低点。 SHAPE \* MERGEFORMAT
刚从中国访问归来的格雷厄姆·艾利森(Graham Allison)教授评论认为,习近平“意识到中美可能会陷入一场经济战争的风险,并为‘波涛汹涌’的局面做好了准备”。
“至少从我看到的所有证据来看,他们已经在各个部门和领域做好了准备,以在这种情况发生时保持韧性,并以同样的方式进行反击。”
艾利森是《注定一战:美国和中国能否避免修昔底德陷阱?》一书的作者,他指出,中国现在正在“下一盘大棋”(playing a long game)。
他说,北京相信“一种宏大的叙事,即中国正在不可阻挡地崛起,而美国则在不可逆转地衰退”。
尽管中国领导人意识到当前的关税战是一场“双输”局面,但他们认为自己比华盛顿更能应对这种局势,艾利森教授说道。
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“我的判断是,习近平正在为一场相当艰难的贸易战做准备……他们认为中国人可能比美国人更能忍受苦难。”