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据 POLITICO 4月29日报道 美国移民和海关执法局(ICE)近日秘密推动了一项针对在美国际学生的大规模执法计划,代号为“国际学生犯罪外籍人士倡议”(Student Criminal Alien Initiative)。这一计划涉及对超过130万名持F-1签证的国际学生进行背景审查。
据周二(29日)法庭披露的新细节,该行动自3月启动,由多达20名ICE官员及其他官员联合执行,将国际学生的姓名与联邦刑事数据库进行比对,以筛查潜在的“犯罪威胁”。最终,共识别出约6,400个所谓“匹配项”。
然而,这些结果大多数只是轻微违法行为,如鲁莽驾驶、轻度酒驾等,并未达到取消合法身份的法定标准。尽管如此,ICE仍以此为依据,悄然终止了部分学生在SEVIS系统(国际学生身份追踪系统)中的注册,导致他们被学校退课,甚至被迫面临驱逐风险。官方还以此为证吊销了约3000人的合法签证。
该行动随即引发了超过100起法律诉讼,全美各地的联邦法官纷纷发出临时限制令,裁定该项目违反正当法律程序。
地方法官Ana Reyes在判决中指出,联邦政府未经告知和听证程序,即对学生身份做出终止决定,是对基本司法原则的严重忽视。法庭文件显示,部分决定甚至是在不到24小时内匆忙作出的,“几乎没有进行个案审核”。
面对法院的批评,ICE辩称终止学生在SEVIS系统中的注册“仅为触发进一步审查的信号”,并不等于直接驱逐。但政府律师也承认,这一举措确实使得学校不得不暂停这些学生的课程安排,等同于剥夺其正常学习权利。
ICE官员André Watson表示,计划初衷是“预警系统”,并非惩罚性操作。但法院和公众显然并不接受这一解释。
在计划实施期间,一些受影响的学生在未被定罪、甚至未被正式起诉的情况下,突然失去在美合法身份,学业和人生规划被迫中断。
该行动在川普政府正着手裁撤联邦雇员的背景下进行,调动了大量资源执行一项缺乏法律基础的计划。法官Reyes直言不讳地指出,“这种资源分配令人困惑,甚至荒谬。我仍然感到难以置信,我们竟然在没有事先通知的情况下解雇了数万名联邦工作人员,然后又从中抽调一二十人,把一堆名字放进数据库,核实他们是否还是学生,是否有超速记录,”
国务院发言人表示“将继续与国土安全部密切合作,对违反美国法律、威胁公共安全或在其他必要情况下的外国人实施零容忍政策”。