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美国移民案件积压数量创历史新高
据newsweek 7月8日报道 美国公民及移民服务局(USCIS)正面临前所未有的案件积压,待处理申请总量已达到创纪录的1130万件。
根据2025年1月至3月的数据显示,部分移民类别的审批延迟情况持续恶化,处理时间不断延长。随着每个季度积压案件的增加,申请人的等待时间比预期要长数月甚至数年。
移民律师表示,川普政府加强申请材料欺诈审查的措施显著拖慢了处理速度,导致本已不堪重负的移民系统出现“大规模积压”。
亚特兰大Kuck Baxter律师事务所创始合伙人Charles Kuck说:“川普政府已指示USCIS放慢案件处理速度。可以预见,系统很快就出现了大量积压。到2028年底,我们将怀念现行移民体系正常运转的日子,因为在川普任期结束时,这个体系实际上将不复存在。”
《新闻周刊》周一下午通过电子邮件联系了USCIS寻求置评。
为何重要
1130万件的申请积压量标志着该机构有史以来最高的待处理案件数量。
USCIS一年多来首次报告存在“前端积压(frontlog)”——即已收到但尚未开启或正式进入处理系统的案件——数量超过3.4万件。
大量未处理申请引发担忧,延误甚至可能在正式审查程序开始前就已出现。
需要了解的信息
USCIS完全依靠向申请绿卡、工作许可等福利的移民收取费用来维持运作。多届政府的报告都指出这种模式存在诸多问题,以及该机构长期面临的人手不足问题,都导致了审批流程延误。
最新数据显示,多类申请表格的处理时间有所增加,部分申请人需要等待数年才能获得裁决。
I-90表格(永久居民卡更换申请)和I-765表格(工作许可申请,通过I-766表格发放EAD卡)的处理时间较上一季度有所增加。这部分归因于该机构暂停了“简化案件处理(SCP)”计划,这个自动化系统可以在无需官员审查的情况下加快审批。暂停该计划是为了加强审查,但SCP恢复的时间表尚未公布。
田纳西州孟菲斯Siskind Susser律师事务所的移民律师Greg Siskind表示,自去年11月总统大选以来,律师们就预计等待时间会延长。他表示工作人员离职后可能没有得到补充,特别是在联邦政府各部门面临“政府效率提升”压力的情况下。
Greg说:“此外,预计‘补充材料通知(RFE)’的比例也会上升,即USCIS在批准案件前要求提供更多文件。这在川普第一个任期内就发生过,RFE比例激增会导致处理时间延长,通常会使特定案件预期处理时间翻倍甚至增至三倍。“
不过,部分类别情况有所改善。本财年提前离境许可申请(I-131表格)的积压减少了近6万件。尽管如此,仍有约26万件待处理案件,中位处理时间为5.8个月——移民权益人士认为这一时长令人无法接受。
Mayer Brown律师事务所合伙人、前国土安全部高级官员Mayer Brown说:“现在从数据中得出确切结论还为时过早,因为处理趋势可能会因人员配备、诉讼或新政策指导而改变。然而,在国会授权或法定要求之外,看似积压的现象可能更准确地说法是政策选择的结果。”
工作许可申请的情况好坏参半。与身份调整和政治庇护相关的案件(称为C09和C08类别)几乎没有积压。然而,其他类型的工作许可积压总计约77.5万件。最值得注意的是,仅基于假释的C11类别就有约53.1万份申请,其中许多是根据针对古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉公民的假释计划(通常称为CHNV假释计划)重新开放以待撤销的。
类申请在本季度USCIS的工作量中占很大比重,仅第二季度就提交了173万份表格。这一类别包括H-1B签证申请、工作许可申请和技术工人绿卡申请等关键项目。庞大的申请量突显出美国经济在众多行业对海外人才的持续依赖。
值得注意的是,工作许可申请(I-765表格)有698,586件案件处理速度明显加快,特别是寻求庇护者的申请——中位处理时间仅为0.7个月。
USCIS公布的2025财年1月至3月数据显示,约240万份申请获得批准,26.1万份被拒,总体批准率约为90.2%。
与此同时,移民法院不堪重负,积压案件超过370万件(据雪城大学事务记录访问中心数据)。寻求庇护者通常要等待数年才能获得案件裁决。
日益严重的积压意味着数百万移民在家庭团聚、就业机会和人道主义保护方面面临更长的等待。“前端积压”显示延误甚至在流程的最初阶段就已出现,进一步加剧了整体延误。
后续发展
USCIS可能会通过提高移民申请费用来增加资金,但这是否会影响处理时间还有待观察。