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据Newsweek网站7月28日报道 加州民主党参议员 Alex Padilla 提出了一项新提案,称该提案将使约800万移民更容易获得绿卡。
《新闻周刊》通过电子邮件联系了 Padilla 办公室,寻求对此提案的进一步置评。
为何重要?
移民改革在华盛顿长期陷入僵局,因民主党与共和党在如何解决这一尖锐的政治分歧问题上难以达成一致。
移民议题依然是当前美国最敏感的政治问题之一。尤其在总统川普推动大规模驱逐与加强执法的背景下,这一问题引发了移民权益倡导者的持续关注。虽然川普曾强调执法将针对有犯罪记录者,但过去几个月的报道显示,一些没有犯罪记录的移民也在移民与海关执法局(ICE)的突袭行动中被拘捕。
据
Padilla 办公室介绍,如果该提案得以通过,将惠及包括“梦想生”(Dreamers)、临时保护身份(TPS)持有者、长期签证持有者的子女、关键岗位工作者(essential
workers)及高技能专业人士在内的数百万移民。
需了解的内容
Padilla 上周宣布了《1929年移民法移民条款更新提案》。该提案若成为法律,将修改《移民与国籍法》第249条。这一条款允许自1972年1月1日以来持续居住在美国的移民申请成为永久居民。
新提案建议设立“滚动资格期”,即凡在美国居住满7年、无犯罪记录且符合现有资格要求的移民均可申请绿卡。
Padilla 在声明中写道:“美国人民清楚,有比川普政府将辛勤工作的移民当作替罪羊、在加州社区制造恐慌更好的前进道路。我们相信,如果你已在这里生活七年以上,持续纳税并为社区做出贡献,同时没有犯罪记录,就应当有机会获得合法身份。”
不过,该提案在国会的通过之路将面临挑战。近年来,国会移民改革立法屡屡受阻。目前共和党在参众两院均占据多数席位,尚不清楚该提案能否获得保守派议员的支持,后者通常主张更为严格的移民政策。
德保罗大学(DePaul University)难民与强制迁移研究项目主任 Kathleen Arnold 在接受采访时表示,该提案通过为移民提供获得永久合法身份的路径,有望解决长期存在的问题。
“这将帮助那些愿意为社区作出贡献的人走出阴影。对移民社区而言,这意味着他们终于有机会稳定家庭和社区生活。”她说。
Arnold 表示,她希望该提案能获得两党支持,但担忧部分议员可能“仅根据党派立场投票,而不是从国家整体利益出发考虑政策需要”。
除非民主党在2026年中期选举中赢得足以否决总统否决权的席位,否则即使控制国会,川普也可能阻止类似提案的实施。
自1929年该条款生效以来,国会已四次对其进行调整,但自1986年以来再未修订。
Padilla 指出,该提案预计将影响800万移民,为美国经济带来1210亿美元的增长,并创造约350亿美元的税收收入。
各方声音
伊利诺伊州民主党参议员、参议院司法委员会高级成员 Dick Durbin 在一份声明中表示:“为这些勤劳的个人提供保护早已刻不容缓。常识告诉我们,那些不构成国家安全威胁、为美国做出贡献的移民,应该确信这里是他们的家;而那些少数从事暴力犯罪的无证移民则应被遣返。扩大通向公民身份的路径,是为这些年复一年为我们国家服务的人提供稳定性的实际解决方案。”
与此同时,埃隆·马斯克名下的政治行动委员会 America PAC 在X平台上发文称:“民主党参议员 Padilla 提出立法,计划对无证移民大赦并授予公民身份,只要他们在美国居住超过7年。这是他们多年来试图合法化的老计划——为民主党带来新的选民。”
接下来会发生什么?
Padilla 计划正式向参议院提交该提案。接下来可能会进行辩论及委员会听证会。但考虑到共和党目前掌控两院,提案推进过程将充满不确定性。