美前国安高级顾问 | 特朗普若连任，美国将沦为独裁统治

　　美前国安高级顾问 | 特朗普若连任，美国将沦为独裁统治

　　作者：本·罗兹 (Ben Rhodes)

　　译者：王婧滢

　　法意导言

　　前白宫国家安全高级顾问本·罗兹 (Ben Rhodes)于6月15日在《大西洋月刊》(The Atlantic)上发表了《通往独裁之路》(The Path to Autocracy)一文。他认为，匈牙利总理欧尔班在其任期内，通过重新划分选取、部署右翼势力、挤压独立新闻业等方法，逐渐将匈牙利转变为了独裁政权。作者认为，特朗普领导下的美国也面临着类似的权力与仇恨的政治，特朗普提拔亲信、打压异己。欧尔班和特朗普的共同之处在于，他们都将仇恨当作武器，但却没有实质解决当前面临的问题。在匈牙利，领导人和其政党摧毁了民主，同时向公众提供民族主义和仇恨的混合物，如果美国人民不能阻止特朗普连任，相似的事情就会在美国发生。

　　在过去的十年里，匈牙利总理维克托·欧尔班(Viktor Orbán)和他的青民盟(Fidesz Party)已经将民主转变为了类似独裁的东西。2014年第一次连任后不久，欧尔班就发表演讲，概述了他的政治计划。通过援引全球化在经济和社会方面的失败，欧尔班为自己设定的路线进行了辩护，他指出，那些为未来做了最好的准备的国家“不是自由主义国家，不是自由民主国家，甚至可能不是民主国家”。基于这样的结论，他定义了一种政权更迭形式。“匈牙利人，”他说，“不是简单的个人的总和，而是一个需要组织、强化和发展的社群，从这个意义上说，我们正在建立的新国家是一个非自由主义的国家，一个不是自由主义的国家。”

　　欧尔班相信，匈牙利必须建立在一种民族主义的意识的基础上，这种民族主义需要一只专制的手，而这只手只属于他和青民盟。匈牙利民族的身份与维克多·欧尔班的政治将是一体的、相同的。

　　欧尔班多年来一直在为这一转变而削弱他的国家。在他的第一个任期内，他系统地致力于重塑匈牙利的民主体制。出于青民盟的利益，议会选区被重新划分。境外的匈牙利人被赋予了选举权。法庭上有条理地挤满了右翼法官。青民盟的同盟者变得更加富有，作为回报，商界精英为欧尔班的政治活动提供资金。政府建造了一个庞大的宣传机器，独立媒体被挤压和收购，右翼媒体转变为准国家媒体。尽管青民盟曾经有过反对俄罗斯统治的外交政策，但欧尔班却拥抱了弗拉基米尔·普京，并寻求俄罗斯的投资和随之而来的腐败。

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　　在美国，共和党在过去十年里培育着类似的土壤。2008年金融危机的不满情绪汇入了茶党运动(Tea Party)。它是一个右翼民粹主义运动，主要为白人和基督教选民提供了一种传统形式上的归属感。共和党官员为了保护自己，把重新划分选区当作武器。在过去的十年里，美国有一半的州制定了限制性投票法。在后美国联合公民组织(post–Citizens United America)中，共和党的政策让精英捐助阶层富了起来，他们在右翼政治上花费了数十亿美元。福克斯新闻是庞大的右翼宣传机器的关键，它包括电视、广播、网站和社交媒体平台。共和党有条不紊地将注意力集中在法庭上——从阻挠奥巴马任命的人选，到加速特朗普领导下的司法改革。和青民盟一样，共和党也从一种根植于反对俄罗斯的外交政策，转向了一种同时追求与否认俄罗斯干涉我们的民主体制、愤世的混合政策。

　　在匈牙利，为了证明自己的努力是正确的，欧尔班巧妙且不断地部署着右翼民粹主义，将重心置于自由民主的失败和一个古老民族故事的诱惑：基督教身份、国家主权、对国际机构的不信任、对移民的反对，以及对政治正确的自由主义精英的蔑视。打破现状。通过回应群众的不满，而使群众感到强大。匈牙利反腐败活动家桑德尔·莱德勒(Sandor Lederer)经营着一家名为K-Monitor的非政府组织，他总结了一个简单的“我们vs他们”的框架：“我们必须保护匈牙利人不受这个或那个的侵害，你可以用新的话题来填充进去”——全球化的跨国公司、穆斯林、移民、欧盟官僚、自由媒体，还有乔治·索罗斯。

　　同样，在美国，唐纳德•特朗普提供了一种非自由主义的、民族主义的方式将其政党的努力联系在一起，巩固了威权主义方向。与欧尔班一样，他以一种种族-民族主义(ethno-nationalist)的“我们vs他们”的政治形式，把不满与一串恶行混为一谈。这些争斗偶尔带有滑稽的色彩，但这不应掩盖推特的长篇大论背后正在发生的事情。与史蒂夫·班农在特朗普上台后的承诺一样，这届政府追求“行政国家的解构”与对民主规范的漠视，随着忠诚者被提升，特朗普的盟友得到赦免，国内支出因国会的反对而被重新决定，外国政府被迫调查特朗普的政治对手，总检察长被清洗，道德规范被蔑视，几乎任何形式的国会监督都遭到抵制。

　　最隐秘而危险的在于，在总检察长比尔·巴尔(Bill Barr)的领导下，司法部正在转变为特朗普政治利益的延伸。这导致司法部试图撤销对前国家安全顾问迈克尔·弗林(Michael Flynn)的指控，尽管他已经承认了欺骗政府的罪行。而且，司法部不遗余力地调查它自己在俄罗斯调查中明显被正当化的行为。当巴尔站在拉斐特广场上时，为了拍摄照片，和平抗议者被安全部队驱散，司法部的职权成为对人权法案中最基本自由的侵犯，这是对未来走向的最不祥的一瞥。

　　在第一次连任后，欧尔班更加专注于打击敌人。政敌、公民社会和独立媒体已经学会忍受各种形式的骚扰，包括不间断的造谣和法律威胁。匈牙利建造了一道篱笆，把移民拒之门外。关于索罗斯的阴谋论演变成了一场为一切辩护的运动，包括对公民社会的繁重限制和虚假的调查。腐败如雨后春笋般出现，并成为匈牙利政府财政支出的背景。包括参与大屠杀在内的匈牙利历史罪行都被粉饰，而有名的雕像和修改过的课程将匈牙利的未来根植于其过去右翼的一面。

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　　特朗普政权正在开始倒塌

　　匈牙利民主制度的结构性变化促使：欧尔班在2018年当选第三届总统时只获得了不到一半的民众选票，但他像巨人一样掌管着匈牙利所有的权力杠杆。如果特朗普再次当选，他也几乎肯定只获得不到一半的民众选票。但随着特朗普抛开阴谋论的民主规范和竞选活动，很明显，他的第二个任期将使美国的政治制度和文化看起来更加类似匈牙利。

　　二月份，我去了布达佩斯。这座匈牙利首都有一个有趣的地方，在很多方面，它都感觉像是任何一个西方民主国家的中心，直到你意识到青民盟的结构优势和欧尔班的民粹主义在多大程度上共同塑造了公共生活。现在仍然有独立的新闻业，但在很大程度上它被隔离于能够接触到世界性精英的线上据点。正如调查记者萨博尔克斯·保尼(Szabolcs Panyi)告诉我的那样，欧尔班可以依靠他的宣传机器接触到大多数匈牙利人，同时不断贬低独立记者。“你知道，”他在描述诋毁客观现实的做法时说，“没有事实，只有观点，一切都是党派性的。”他说这是一场“心理战(psy-op)”，为了“试图把我们的重心从工作本身转移到他们对我们的评价上。”

　　公民社会也同样受到围困。人权组织匈牙利赫尔辛基委员会(Hungarian Helsinki Committee)联合主席马尔塔·帕达维(Márta Pardavi)描述了一系列该组织曾在法庭上挑战过的政府法律的攻击，以及亲青民盟的媒体的攻击。右翼记者在委员会办公室外扎营，经常性地贬低委员会的工作。这一努力意在挫伤人们的士气，劝阻他们不要参与公共生活。她说，欧尔班想要传达的信息是，“政治是危险的、肮脏的、腐败的，所以我不应该把自己和它联系在一起”。这种冷漠意在削弱反对派。

　　莱德勒注意到了欧尔班和特朗普之间的共同点。“你只是制造了一个更大的丑闻，”他说，“或者一个更大的故事，来阻止人们谈论这个国家的真实问题，所以你对一些象征性的重要事情进行了一场完全无关的、虚假的辩论，但从来不讨论你如何管理一个国家或你的国家目前如何运作。”帕达维感叹说，这是欧尔班寻求掌权时的政治的空虚。“他开始把仇恨当作武器”，而不是提供解决问题的方法。而所有这些仇恨都没有真正的目的。她说：“我认为，最悲哀和最令人担忧的是，这一政治体系的建立是为了让欧尔班继续掌权，为了让青民盟获得充足的资金。”在所有关于民族主义的讨论中，欧尔班真正的目的是对权力的追求。

　　类似的仇恨和权力的政治很容易在特朗普的第二个任期内扎根。与欧尔班一样，我们可以预想像不清不楚的“奥巴马门”一样囊括一切的阴谋论，为追捕和起诉特朗普的政治对手提供借口，而顺从的司法部则为特朗普的某些同伙提供了参与腐败的虚拟豁免权。在立法监督被忽视、行政部门自我监督被压制的情况下，政府的基本职能与特朗普的短期政治利益将难以区分。假设特朗普在参议院保持共和党多数的忠诚，法庭将进一步改变特朗普的形象，取消对他的行为的任何其他有意义的检查。如果不考虑连任，特朗普将不受问责的约束，把世界历史上最强大的机构“美国政府”握在手中。与此同时，人为的两极分化将继续让他在试图挫伤对手士气的同时，维持其追随者的支持。在一个已经在与深刻而公开的种族主义创伤作斗争的国家里，我们的国家结构将继续撕裂。

　　对民主本身的担忧通常不会激励选民。相反，那些与本国经济状况、获得医疗的机会或与社会认同有关的问题更经常成为政治运动的焦点。当然，越来越多的证据表明，特朗普对政府的有效运作的敌意和对自己政治命运的关注加剧了一场威胁到每个美国人的健康和经济安全的危机。但更根本的是，这四年表明，如果美国人选择继续走上一条与民主规范和宪法制衡（这近250年来都是美国世俗宗教）背道而驰的道路，那么他们应该考虑他们到底在验证什么；一条欢迎总统办公室继续将仇恨用作武器的道路，威胁着多元化民主所依赖的社会凝聚力。

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　　欧尔班和特朗普是世界范围内专制的民族主义者崛起的一部分，从巴西到俄罗斯、土耳其、印度、菲律宾。他们的成功有赖于欧尔班在连任后大声提出的论点——全球化和自由民主已经失败，需要更传统的民族主义形式才能使他们的国家再次伟大。而纵观历史，不难发现，威权民族主义——而非自由民主——实际上才是一种常态，而自由民主则更像是战后的例外。第二次世界大战的恐怖使公众意识到了威权民族主义的危险，以及它可能对国家个体及其之间的关系造成的损害。但现在，在国内重要选举和海外力量强势崛起的悬崖上，这一教训似乎被遗忘了。

　　班农曾经称欧尔班为“特朗普之前的特朗普”。疫情开始几周后，欧尔班赋予了自己近乎独裁的权力，此后他以在Facebook上批评政府这样微不足道的罪行拘留了公民。美国目前还没有达到那种专制程度。但我们的民主保障政策应该使我们的民主制度拥有修复力，每天都有充分的证据表明，在我们的眼前，这些制度正被塑造成不同的东西，从可能遏制特朗普冲动的障碍转变为惩罚他的对手的工具。与此同时，在美国政坛一度难以想象的事情却几乎不再引起人们的注意，比如美国总统经常性地要求将他的对手关进监狱。而特朗普本人也毫不避讳地表达了他对包括欧尔班在内的独裁者的敬意。去年，他欢迎他来到总统办公室，称赞他“在许多不同方面做出了出色的工作”，并指出他“和我一样，有点争议，但那没关系”。

　　安妮·阿普尔鲍姆：

　　逐渐蔓延的威权主义终于占了上风

　　美国人不习惯于认为自己的政治体系可能会发生变化，而特朗普的无能让人们误以为他能做的事情是有限的。但特朗普的威权冲动就像插上的插座一样，已经融进了共和党的不自由倾向，为威权运动提供着动力。

　　几周前，我给莱德勒发了邮件，想看看他在欧尔班夺权后的表现。他很从容。“坦率地说，”他写道，“我现在更担心的是美国而不是匈牙利;每天都有可怕的消息传来。如果你对美国有任何乐观的见解，请分享给我。”

　　欧尔班已经表明，在赢得选举后，一个领导人和他的政党可以摧毁民主，同时向公众提供民族主义和仇恨的混合物。我担心，除非选民在11月拒绝特朗普，否则特朗普的第二个任期就会带来这样的后果。对美国和匈牙利来说，乐观的前景是，希望这可以预示着对在当前危机中失败、只会带来更黑暗未来的危险政治倾向的更广泛的反弹。

　　翻译文章：

　　Rhodes Ben, The Path to Autocracy, The Atlantic, June 15, 2020.

　　网络链接：

　　https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2020/06/american-orbanism/612658/