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中国有句古话:“蜡烛不点不亮”。这是中国南海战略的目的。中国南海战略,说白了也就四个字:“两强一开”:强势扩张切香肠,强硬表态划底线,开放双边谈判。“两强”是点蜡烛,“一开”是叫它亮。
菲律宾政府在南海仲裁“胜利”后,反反复复了好几次,最后还是不得不派前总统拉莫斯作为特使访华,就双边关系进行对话,充分显示了中国恩威并施的南海战略的厉害。
菲律宾为何犹豫一月才最终决定同中国对话?因为它期望的强大的国际压力没有出现,它期望的美国军事压力没起作用,仲裁后的南海局势没有变化,唯一变的是中国更为强势和强硬。仲裁确实是张废纸,不同中国对话,只能继续吃瘪。
如今的南海,形势已大不相同。仲裁开始时,菲律宾和越南还处于攻势,中国则是守势,时不时有中国渔民被抓被欺侮的事件发生。中国除了抗议外就只能重申“搁置争议,共同开发”的老话。
如今攻守易势,中国全面出击,越菲节节败退。菲律宾已无还手之力,只能紧抱美国大腿,在梦中借南海仲裁意淫一下。越南经过几次死磕后,也只能退避三舍。中国军舰、海监船和渔船已把菲律宾和越南挤压到它们的海岸附近。整个南海,到处是中国的船队和舰队,不是内海,已似内海。
美国不得不亲自上阵,两航母加联合军演,却损不到中国一根汗毛。闹剧过后,南海改变了什么?菲越拿回了什么?反倒是中国的岛礁建设更加军民两用化,军舰海监越发强势,局势成了菲律宾越南不断抗议的一边倒了。
菲律宾极需开发南海。它的主要石油资源将在十年内耗尽。虽然近海的礼乐滩蕴藏着大量的石油,但多年来,没有一个外国石油公司敢捋中国虎须。礼乐滩离中国500海哩,离菲律宾只有85海哩,在它的200海哩经济区中,为什么菲律宾不敢开发呢,因为中国认为它与中国岛礁的经济区重合,不同中国“共同开发”谁都不别想碰。菲律宾本以为仲裁把中国岛礁变成岩礁后,它就可以独享经济区,名正言顺地开发礼乐滩。可惜中国把仲裁当成废纸,美日澳只能嘴上叫叫,帮不上忙,菲律宾不得不向中国低头。这印证了一句老话“蜡烛不点不亮”。
不过,既已派出特使同中国对话,为什么不去北京只能止步在香港呢?这又是中国南海战略逼的。中国强硬划下了底线,仲裁不能做为谈判基础。菲律宾辛辛苦苦好几年,不知化了多少功本,好不容易到手的“胜利”,弃之不用,就是总统愿意,民众也难接受,背后策划者美国更不愿意了。
两难之下,菲总统虽然放低了身架,却不愿趴得更低,他对外放出了风声:同中国的对话将无条件开始,但正式谈判时会坚持以仲裁为基础。这样的说法中国自然不待见,谈判“礼物”没带好,就在“边关”呆着吧。菲律宾前总统拉莫斯展示以前同习近平的合影也没用,中国只派了人大外事主任傅莹同他见面,聊做这次破冰之旅的鼓励。据BBC报导,拉莫斯在同傅莹共进晚餐后,对国际媒体说:“菲中关系的未来可求同存异,可以考虑共享争议海域资源”。中国“搁置争议,共同开发”喊了很多年”,菲律宾理都不理。现在它赢了南海仲裁,反到愿意执行了,共享的资源还是它家门口的,可见国与国之间,还是实力说话。
菲律宾接受在香港对话也有它的考量。自从拉莫斯决定成行后,有拎不清状况的菲律宾媒体质问总统,我们不是赢了吗,为什么要我们去北京,而不是中国人来菲律宾谈?我们自动去北京不成了小国向大国朝觐吗?因此拉莫斯呆在香港,在某种程度上可以进退自如。如果此行国内反对声很大,可以说是看老朋友,不是上京觐见。如果反对声不大,怎么说都行。
形势逼人。不管菲律宾如何折腾,孙猴子跳不出如来佛掌心,还得乖乖地回到中国“搁置争议,共同开发”的倡议上来。当然,共同开发的不是中国家门口的资源,而是菲律宾家门口的资源。这听上去像“城下之盟”,对菲律宾有点残忍。不过,“城下之盟”虽然不舒服,但至少也算是成果。有总比没有好,菲律宾总统是个明白人,这点道理当然懂。