这些法官与川普的议程针锋相对
Diana Stanc 撰文
自 1 月重返白宫以来，唐纳德·川普总统已签署了 80 多项行政命令，引发了 100 多起针对其政府的诉讼。
虽然民主党议员指责川普政府因这些命令在美国国内引发了“宪法危机”，但白宫声称“低级”法官已发布违宪禁令，禁止川普实施其议程，并将对不利裁决提出上诉。
“你不能让低级地区法院法官提出禁令来篡夺美国总统的行政权力，”白宫新闻秘书 Karoline Leavitt 周五告诉记者。“这完全是荒谬的。……很明显，我们整个司法部门都有司法活动家试图阻止这位总统的行政权力。”
以下是奥巴马和拜登政府任命的一些反对特朗普命令的法官：
博斯伯格自 2023 年 3 月起担任哥伦比亚特区美国地方法院首席法官，并于 2011 年 3 月在奥巴马政府时期首次被任命为地方法院法官。
在川普第一届政府期间，博斯伯格就各种案件做出了几项重要裁决。例如，在川普政府卫生与公众服务部公布一项允许各州对医疗补助受助人实施豁免的政策后，他阻止了阿肯色州、肯塔基州和新罕布什尔州对医疗补助受助人实施工作要求豁免。
最终，美国哥伦比亚特区巡回上诉法院于 2020 年 2 月作出裁决，维持博斯伯格在肯塔基州和阿肯色州案件中的先前裁决。上诉法院在裁决中表示，前卫生与公众服务部部长亚历克斯·阿扎尔“未能分析示威活动是否会促进医疗补助计划的主要目标——提供医疗援助。”
最高法院随后于 2022 年 4 月驳回了与医疗补助工作要求有关的所有未决案件。
白宫抨击法官试图停止驱逐飞往萨尔瓦多的航班：“没有合法依据”
詹姆斯·博斯伯格自 2023 年 3 月起担任美国哥伦比亚特区地方法院首席法官。盖蒂图片社
© Valerie Plesch/Bloomberg via Getty
周六，博斯伯格发布命令，禁止川普政府根据 1798 年的《外敌法》驱逐移民，该法允许在未经听证的情况下驱逐敌国的当地人和公民。
然而，该航班继续将移民送往萨尔瓦多，莱维特周日表示，由于博斯伯格在航班离开美国领空后发布了该命令，因此该命令“没有合法依据”。
博斯伯格于 1985 年毕业于耶鲁学院，1990 年毕业于耶鲁法学院。他还于 2014 年至 2021 年在美国外国情报监视法院任职七年，该法院负责处理外国情报收集的监视请求。
索罗金是奥巴马任命的，于 2014 年加入美国马萨诸塞州地区法院，此前曾在同一法院担任地方法院法官。
索罗金在马萨诸塞州领导了一项延期判刑计划，称为“修复、投资、成功、崛起”计划。该计划为一些符合审前释放条件的犯罪分子提供一年的判刑延期，因为他们将接受强化监督计划。
“我对 RISE 的恢复性司法部分进展感到兴奋，所以我们正在扩大，”索罗金在 2020 年哥伦比亚法学院的一次活动中表示。“我认为这是合法的。我认为这是正确的。我认为这是我们应该做的。”
索罗金说，他启动 RISE 计划的动机源于他与一名被判银行抢劫罪的男子的一次谈话，这名男子解释说，他想向银行出纳员和他的姐妹们道歉，因为他犯了罪。
索罗金在 2 月份阻止了川普政府实施禁止出生公民权的行政命令——与马里兰州和华盛顿州的其他法官一起在全国范围内发布了禁止该禁令的禁令。川普政府于周五要求最高法院介入并允许其执行该命令，最高法院要求挑战者在 4 月 4 日之前作出回应。
索罗金曾就读于哥伦比亚法学院，并曾担任波士顿大学法学院教授。
阿里是拜登任命的，是美国哥伦比亚特区地区法院最新任命的法官之一，于 2024 年 12 月加入该法院。阿里还于 2017 年帮助成立了麦克阿瑟司法中心华盛顿特区分部，这是一家专门从事刑事司法改革和民权问题的非营利性律师事务所。
阿里最终担任该公司的执行董事，代表麦克阿瑟司法中心在最高法院辩护并赢得了两起案件。
阿里与该公司的关系在 2024 年 2 月参议院的确认听证会上受到了审查，当时立法者向他询问了麦克阿瑟司法中心同事克利夫·约翰逊在 2020 年发表的言论，称削减警察经费为“让警察部门过时的运动”铺平了道路。
阿米尔·阿里法官是谁？拜登任命的联邦法官是特朗普与美国国际开发署之争的核心
地区法官阿米尔·H·阿里是拜登任命的美国哥伦比亚特区地区法院法官。福克斯新闻
© 福克斯新闻
然而，阿里告诉立法者，他并不赞同这些观点，麦克阿瑟司法中心也不赞同。
“让我非常清楚地说明这一点，”阿里说。“我从未主张取消警察资金。我不会采取这种立场，麦克阿瑟司法中心也没有采取这种立场。”
3 月 11 日，阿里发布了一项裁决，裁定川普政府试图停止支付国务院和美国国际开发署 (USAID) 欠承包商的 20 亿美元款项时，可能超越了其宪法权力，而国会已批准了这些款项。
Ali 还在哈佛法学院和乔治城大学法学院等学校教授民事、刑事和上诉诉讼课程。
奥巴马任命的豪厄尔于 2010 年加入美国哥伦比亚特区地方法院。她曾于 1993 年至 2003 年担任美国参议院司法委员会的工作人员和总法律顾问。
豪厄尔于 3 月 6 日对川普政府作出了不利裁决，并在裁决中写道，川普无权随意解雇国家劳工关系委员会成员。川普政府于 1 月解雇了国家劳工关系委员会主席格温·威尔科克斯，促使威尔科克斯对特朗普政府提起诉讼，指控其违反了《国家劳工关系法》，该法规定，疏忽和不当行为是解雇委员会成员的唯一原因。
“一位总统将自己标榜为‘国王’或‘独裁者’，或许是他对有效领导的愿景，从根本上误解了美国宪法第二条所赋予的领导角色，”豪厄尔在裁决中写道——指的是白宫 2 月份发布的一篇社交媒体帖子，帖子中特朗普戴着王冠，标题为“国王万岁”。
豪厄尔还下令恢复威尔科克斯的职位。
最高法院就冻结近 20 亿美元的美国国际开发署付款作出裁决
川普总统解雇了国家劳工关系委员会成员格温·威尔科克斯（左）。法官贝丽尔·豪厄尔在 3 月 6 日的裁决中下令川普政府恢复威尔科克斯的职位。福克斯新闻
© NLRB；美联社照片；美国地方法院
豪威尔就读于哥伦比亚大学法学院，1987 年至 1993 年期间担任美国纽约东区检察官办公室毒品部门副主任和助理美国检察官。
她在纽约东区检察官办公室的工作为她赢得了司法部长卓越表现奖和其他表彰，表彰她专注于国际毒品、洗钱和公共腐败案件的工作。
她还曾担任美国大学华盛顿法学院的法律伦理学教授。
雷耶斯是拜登任命的，于 2023 年 2 月加入美国哥伦比亚特区地方法院，此前，她在 Williams & Connolly LLP 担任诉讼律师，专注于国际诉讼，代表外国政府、外国政府官员和跨国公司。
此前的无偿工作还包括为联合国难民事务高级专员公署和人权第一组织等组织代表难民。她还于 2023 年获得了西班牙裔全国律师基金会的“司法领导奖”。
雷耶斯正在监督 LGBTQ 法律权利倡导组织 GLAD Law 和美国全国女同性恋权利中心于 2 月对特朗普政府提起的诉讼，指控其行政命令禁止跨性别者参军。
这些组织正在寻求一项初步禁令，在诉讼期间暂停禁令，雷耶斯预计将在 3 月 25 日之前就初步禁令做出最终决定。
雷耶斯曾就读于哈佛法学院，并在耶鲁法学院和乔治城大学法学院共同教授国际仲裁中的审判实践和辩护课程。
阿里汗是拜登任命的法官，于 2023 年 12 月加入美国哥伦比亚特区地方法院，此前曾担任哥伦比亚特区上诉法院的副法官。
阿里汗于 2 月对川普政府作出了不利裁决，无限期阻止川普政府冻结联邦拨款和贷款。这项裁决源于一群非营利组织于 1 月在川普政府管理办公室宣布暂停贷款和赠款后提起的诉讼。尽管政府撤销了备忘录，但白宫澄清说，冻结资金的命令仍然有效。
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白宫新闻秘书 Karoline Leavitt 周五告诉记者，川普政府将对不利裁决提出上诉。美联社
© AP Photo/Evan Vucci
“简单地说，冻结从一开始就是错误的，”AliKhan 在 2 月份的一项裁决中写道。 “被告要么希望几乎在一夜之间暂停高达 3 万亿美元的联邦支出，要么希望每个联邦机构在不到 24 小时内审查其每一项拨款、贷款和资金是否合规。这一命令的范围几乎令人难以置信。无论如何，被告的行为都是不合理、轻率的，并引发了一场全国性的危机。”
AliKhan 曾就读于乔治城大学法学院，并支持哈佛法学院的 O'Melveny & Myers, LLP 最高法院和上诉实践诊所，以及耶鲁法学院的法律写作课程。
她在 2020 年获得了全国总检察长协会的“年度高级职员”奖。
福克斯新闻 Breanne Deppisch、Jake Gibson、Andrea Margolis、Lucas Y. Tomlinson 和 Bill Melugin 对本报告做出了贡献。
原文来源：这些法官与川普的议程针锋相对
这是一篇代表深层立场的评述，这些法官绝大多数是犹太人。内容很简单，他们怎么跟川普针锋相对；他们的“优秀"素质。
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白宫抨击法官试图阻止飞往萨尔瓦多的驱逐航班：“没有合法依据”
卡罗琳·莱维特表示，白宫并没有“拒绝遵守”命令
安德里亚·马戈利斯 安德里亚·马戈利斯、卢卡斯·Y·汤姆林森、比尔·梅卢金 福克斯新闻
2025 年 3 月 16 日 8:25pm EDT
被美国驱逐出境的 Tren de Aragua 团伙成员在萨尔瓦多处理
萨尔瓦多总统纳伊布·布克尔分享了委内瑞拉犯罪组织 Tren de Aragua 成员从美国抵达萨尔瓦多的视频。（来源：@nayibbukele via X）
白宫批评了联邦法官试图阻止特朗普政府最近的驱逐航班，中美洲领导人认为此举“为时已晚”，他上周末接受了驱逐令。
周五，唐纳德·特朗普总统援引了 1798 年《外国敌人法案》，该法案允许在未经听证的情况下驱逐敌国的当地人和公民。在美国历史上，该法案仅被成功援引过三次：1812 年战争、第一次世界大战和第二次世界大战期间。
美国地区法官詹姆斯·博斯伯格最近下令立即停止驱逐出境，以确定特朗普援引 1798 年法案是否合法——但特朗普政府的一名官员告诉福克斯新闻，法官下达命令时，载有移民的飞机已经离开美国领空。
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特周日向福克斯新闻发表声明称，特朗普政府“没有‘拒绝遵守’法院命令”。
萨尔瓦多同意在与卢比奥会面后接受任何国籍的美国被驱逐者
莱维特/驱逐航班分歧
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特批评了联邦法官试图阻止特朗普政府最近的驱逐航班。（@nayibbukele via X | Getty Images）
“这项命令没有合法依据，是在恐怖分子 [Tren de Aragua] 外国人已被驱逐出美国领土后发布的，”莱维特说。“书面命令和政府的行动并不冲突。”
“此外，正如最高法院一再明确表示的那样——联邦法院通常对总统的外交事务行为、他在《外国敌人法》下的权力以及他在第二条中将外国恐怖分子驱逐出美国领土和击退已宣布的入侵的核心权力没有管辖权，”莱维特补充道。 “单单一个城市的法官无法指挥一艘载满外国恐怖分子的航空母舰的行动，这些恐怖分子是从美国领土驱逐出去的。”
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航班镜头
萨尔瓦多总统纳伊布·布克尔发布了一段戏剧性的视频，显示数百名涉嫌犯罪的移民抵达中美洲。（@nayibbukele via X）
周日，萨尔瓦多总统纳伊布·布克尔在 X 帖子中开玩笑说“哎呀……太晚了”，以此回应博斯伯格的命令。他还分享了全副武装的萨尔瓦多当局护送涉嫌团伙成员下飞机、剃光头发并将他们关进监狱的镜头。
昨天，共有 261 名非法移民从美国被驱逐到萨尔瓦多——其中 137 人是通过 1798 年《外国敌人法》被驱逐的，另外 101 人是通过第 8 条驱逐的委内瑞拉人，还有 21 人是萨尔瓦多 MS-13 帮派成员。另外两人是 MS-13 头目和萨尔瓦多的“特殊案件”。
特朗普政府的一名高级官员周日向福克斯新闻证实了这些数字，并解释说，这些移民涉嫌的罪行包括绑架、性虐待儿童、严重袭击、卖淫、抢劫和严重袭击警察。
周日晚上，副总统 JD Vance 表示支持驱逐出境。
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布克尔和特朗普
萨尔瓦多总统纳伊布·布克尔和总统唐纳德·特朗普共同参与了驱逐航班。 （盖蒂图片社）
“我们国家有暴力罪犯和强奸犯。民主党人努力让他们留在这里。特朗普总统将他们驱逐出境，”万斯写道。
福克斯新闻数字频道的艾玛·科尔顿对本报道亦有贡献。
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詹姆斯·伊曼纽尔·“杰布”·博斯伯格（James Emanuel “Jeb” Boasberg，1963 年 2 月 20 日出生）[2] 是一名美国律师，现任美国哥伦比亚特区地方法院首席法官。他曾于 2020 年至 2021 年担任美国外国情报监视法院首席法官，并曾担任哥伦比亚特区高等法院副法官。
早年生活和教育
博斯伯格于 1963 年出生于加利福尼亚州旧金山，父母是莎拉·玛格丽特（Sarah Margaret，娘家姓 Szold）和伊曼纽尔·博斯伯格三世（Emanuel Boasberg III）。[3][4] 博斯伯格的父亲接受了萨金特·施莱弗的经济机会办公室的职位，全家搬到了华盛顿特区，这是一个“伟大社会”机构，负责实施和管理林登·约翰逊的许多反贫困计划。[5][6]
博斯伯格就读于华盛顿特区的圣奥尔本斯学校。[7] 高中毕业后，博斯伯格进入耶鲁大学，成为本科生社团“骷髅会”的成员[8]，并于 1985 年以优异成绩获得文学学士学位。次年，他获得了牛津大学圣彼得学院的研究硕士学位。[9] 1986 年至 1987 年，博斯伯格在纽约市霍勒斯曼学校担任历史老师和女子篮球教练。随后，他进入耶鲁大学法学院，成为未来最高法院法官布雷特·卡瓦诺的同学。他于 1990 年毕业，获得法学博士学位。[9][10]
书记员和法律生涯
完成法学院学业后，博斯伯格于 1990 年至 1991 年担任美国第九巡回上诉法院法官多萝西·赖特·尼尔森的法律书记员。[9] 随后，他开始私人执业，于 1991 年至 1994 年在旧金山的 Keker, Brockett & Van Nest（现为 Keker, Van Nest & Peters LLP）工作，之后于 1995 年至 1996 年在哥伦比亚特区的 Kellogg, Hansen, Todd, Figel & Frederick 工作。[11] 1996 年，博斯伯格加入哥伦比亚特区美国检察官办公室，在那里担任了五年半的检察官，专门负责凶杀案。[11][10]
司法服务
2002 年 9 月，博斯伯格成为哥伦比亚特区高等法院的副法官，由乔治·W·布什总统任命。他曾在民事和刑事部门以及家庭暴力部门任职，直到 2011 年被任命为联邦法官。[11] 在第 111 届国会期间，代表埃莉诺·霍姆斯·诺顿 (Eleanor Holmes Norton) 推荐博斯伯格填补美国哥伦比亚特区地方法院的司法空缺。[12] 2010 年 6 月 17 日，美国总统巴拉克·奥巴马 (Barack Obama) 正式提名博斯伯格出任哥伦比亚特区地方法院法官。[9] 2011 年 3 月 14 日，博斯伯格以 96-0 的投票结果获得确认。[13] 他于 2011 年 3 月 17 日获得任命。他于 2023 年 3 月 17 日成为首席法官。[10]
博斯伯格被认为是一名补给法官，向最高法院派遣了大量书记员。[14]
任命为美国外国情报监视法庭法官
2014 年 2 月 7 日，首席大法官约翰·罗伯茨宣布，他将任命博斯伯格为美国外国情报监视法庭法官，任期从 2014 年 5 月 18 日开始，接替雷吉·沃尔顿空出的席位。[15][16] 他的任期从 2014 年 5 月 18 日开始。[10] 2019 年 12 月 20 日，FISC 宣布他将于 2020 年 1 月 1 日取代 FISC 首席法官[17] 并升任主审法官。他担任 FISC 首席法官和法官的任期于 2021 年 5 月 19 日结束。
任命为外国恐怖分子驱逐法庭法官
2020 年，他被任命为美国外国恐怖分子驱逐法庭法官和指定首席法官。他的任期于 2025 年结束。[10]
著名裁决
奥萨马·本·拉登的照片
2012 年 4 月 26 日，博斯伯格裁定公众无权查看已故奥萨马·本·拉登的政府照片。保守派法律团体司法观察根据《信息自由法》（FOIA）提出了请求，但未能说服博斯伯格，FOIA 权利重于国家安全因素。[18]
希拉里·克林顿的电子邮件
2016 年 8 月 22 日，博斯伯格下令公布联邦调查局在对克林顿私人服务器进行调查时在美国国务院希拉里·克林顿的通信中发现的 14,000 多封电子邮件。[19] 这些电子邮件是由保守派法律团体司法观察要求提供的，因为联邦调查局表示电子邮件与工作有关，并不像克林顿之前所说的那样完全是私人的。[19]
特朗普纳税申报表
2017 年 8 月 18 日，博斯伯格驳回了电子隐私信息中心 (EPIC) 的诉讼，该中心根据《信息自由法》起诉美国国税局，要求公布唐纳德·特朗普总统从 2010 年至今的个人纳税申报表。博斯伯格得出结论，由于个人纳税申报表是保密的，因此只能在特朗普本人的许可下或国会联合税收委员会签署允许披露的情况下才能获得。[20]
医疗补助工作规则
2019 年 3 月 27 日，博斯伯格阻止了阿肯色州和肯塔基州医疗补助受助人的工作要求。[21]
达科他输油管道
2020 年 3 月 25 日，博斯伯格下令陆军工程兵团对达科他输油管道进行全面的新环境审查。[22]
在 2020 年 7 月 6 日的后续裁决中，他在环境审查完成之前撤销了穿越密苏里河的地役权，并下令在 30 天内清空管道。[23] 8 月 5 日，美国哥伦比亚特区巡回上诉法院的三名法官小组维持了有关地役权的裁决；然而，法官们撤销了清空管道的命令，并要求陆军工程兵团提交后续简报，说明他们是否会允许在没有地役权的情况下继续运营管道。[24]
北大西洋露脊鲸
2020 年 4 月 9 日，博斯伯格发表了一项意见，认定美国国家海洋渔业局在 2014 年发布的一项生物学意见允许意外杀死北大西洋露脊鲸时违反了《濒危物种法》，截至 2020 年 4 月 8 日，北大西洋露脊鲸仅剩下约 400 头；美国龙虾渔业包括从缅因州到北卡罗来纳州的东海岸七个区域。[25]
驱逐出境
2025 年初，特朗普政府开始驱逐据称是 Tren de Aragua 成员的委内瑞拉国民，理由是 1798 年的《外国敌人法》。[26] 然而，2025 年 3 月 15 日，博斯伯格发布了为期 14 天的限制令，称他不认为联邦法律允许特朗普政府以这种方式绕过驱逐程序。具体而言，博斯伯格指出，在国会未宣战的情况下，这种驱逐出境在历史上尚无先例。[27] 作为回应，司法部长帕姆·邦迪批评了博斯伯格。[28] 尽管博斯伯格口头下令，任何载有受其命令约束的人的飞机都必须返航，并将这些人送回美国，但特朗普政府允许载有委内瑞拉移民的航班前往萨尔瓦多，这可能违反了法院命令。[29][26]
特朗普边境事务主管汤姆·霍曼表示，特朗普政府无视法院命令，完成了驱逐出境，因为博斯伯格的命令是在飞机离开美国后，在国际水域上空时下达的。[30] 白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特表示，博斯伯格的命令“没有法律依据[...] 单个城市的一名法官不能指挥一艘航空母舰的行动”。[31]莱维特还对“口头命令是否与书面命令具有同等效力”表示怀疑，而特朗普政府在法庭上辩称“口头指令不能作为禁令强制执行”。[32][33]
个人生活
1991 年，博斯伯格与伊丽莎白·莱斯利·曼森结婚。[3] 2009 年 1 月，科罗拉多州州长比尔·里特任命贝内特为美国参议员后，他的兄弟汤姆·博斯伯格接替迈克尔·贝内特担任丹佛公立学校校长。[34][35]
他是威廉·莎士比亚戏剧的爱好者。2018 年 2 月，他在莎士比亚剧团上演的《哈姆雷特的审判》中扮演了一名检察官。[36]
另见
医疗补助扩展
废除《患者保护与平价医疗法案》的努力
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Leo Theodore Sorokin（生于 1961 年）是美国马萨诸塞州地区法院的美国地区法官，曾任该法院的美国地方法院法官。
传记
Sorokin 于 1983 年以优异成绩获得耶鲁大学文学士学位。1991 年，他获得哥伦比亚法学院法学博士学位。1991 年至 1992 年，他担任马萨诸塞州地区法院法官 Rya W. Zobel 的法律助理。1992 年至 1994 年，他在 Mintz、Levin、Cohn、Ferris、Glovsky 和 Popeo P.C. 律师事务所从事私人执业。
1994 年至 1996 年，他在马萨诸塞州总检察长办公室担任助理总检察长，1996 年至 1997 年，他在同一办公室担任意见协调员。 1997 年至 2005 年，他担任波士顿联邦公设辩护人助理。[1][2]
联邦司法部门
2005 年，他被任命为马萨诸塞州地区的美国地方法院法官，并于 2012 年成为美国首席地方法院法官。[1]
2013 年 12 月 19 日，美国总统巴拉克·奥巴马提名索罗金担任马萨诸塞州地区美国地方法院的美国地方法院法官，接替 2013 年 9 月 26 日担任高级法官的约瑟夫·L·陶罗。[3] 2014 年 2 月 25 日，他接受了美国参议院司法委员会的听证会。[4] 2014 年 3 月 27 日，委员会通过口头表决否决了他的提名。[5] 2014 年 6 月 5 日，参议院多数党领袖哈里·里德 (Harry Reid) 提出结束辩论。 2014 年 6 月 9 日，美国参议院以 52 票对 33 票通过了对他的提名的终止辩论。[6] 2014 年 6 月 10 日，他的提名以 91 票对 0 票获得确认。[7] 他于 2014 年 6 月 10 日获得了司法任命。[2]
2025 年，他下令美国政府在驱逐一名持 H1B 签证返回美国的黎巴嫩医生之前提供 48 小时通知。[8]
参考资料
“奥巴马总统提名八人担任美国地方法院法官”。whitehouse.gov。2013 年 12 月 19 日 - 通过国家档案馆。
Leo T. Sorokin 在联邦司法中心出版物《联邦法官传记名录》中。
“总统提名已送交参议院”。whitehouse.gov。 2013 年 12 月 19 日 – 通过国家档案馆。
“提名”。美国参议院。司法委员会。检索于 2014 年 2 月 25 日。
“行政业务会议”（PDF）。美国参议院。司法委员会。检索于 2014 年 3 月 27 日。
“关于结束辩论动议（关于马萨诸塞州 Leo T. Sorokin 被提名为美国地区法官的动议）”。美国参议院。检索于 2014 年 6 月 9 日。
“关于提名（确认马萨诸塞州 Leo T. Sorokin 被提名为马萨诸塞州地区美国地区法官）”。美国参议院。检索于 2014 年 6 月 10 日。
“布朗大学教授兼医生不顾法官命令被驱逐回黎巴嫩”。 2025 年 3 月 16 日。2025 年 3 月 17 日检索。
外部链接
Leo T. Sorokin 在《联邦法官传记名录》中，这是联邦司法中心的出版物。
Leo T. Sorokin 在 Ballotpedia
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阿米尔·哈特姆·马赫迪·阿里 (Amir Hatem Mahdy Ali)（生于 1985 年）[1] 是加拿大裔美国律师和学者，现任美国哥伦比亚特区联邦地区法院法官。[2]
教育
阿里于 2008 年获得加拿大安大略省滑铁卢大学软件工程学士学位，2011 年以优异成绩获得哈佛法学院法学博士学位。[3]
早期职业生涯
毕业后，阿里于 2011 年至 2012 年担任美国第九巡回上诉法院法官雷蒙德·C·费舍尔 (Raymond C. Fisher) 的法律助理，并于 2012 年至 2013 年担任加拿大最高法院法官马歇尔·罗斯坦 (Marshall Rothstein) 的法律助理。[4] 2013 年至 2017 年，阿里在 Jenner & Block 律师事务所执业。[5] 他还以五年级律师的身份在美国最高法院辩论并胜诉。[6] 2021 年至 2024 年，阿里担任麦克阿瑟司法中心的执行董事[7][8]，该中心是一家由商人和慈善家 J. Roderick MacArthur 创立的非营利性律师事务所。自 2018 年以来，阿里一直担任哈佛法学院教授，并担任该校刑事司法上诉诊所主任。[7][4] 阿里还曾担任哥伦比亚特区大学大卫·A·克拉克法学院和乔治城大学法学院诉讼和宪法学的兼职教授。[9][10] 他还曾担任上诉项目的董事会成员。[11][12]
著名案件
2016 年，阿里在韦尔奇诉美国案中为请愿人辩护，获得了 7-1 的多数意见，认为最高法院在约翰逊诉美国案中的裁定构成了实质性规则变更，因此具有追溯力，该裁定认为《武装职业罪犯法》的剩余条款违宪。[13][14][15]
2018 年，阿里在威廉姆斯诉路易斯安那案中代表路易斯安那州囚犯科里·威廉姆斯在美国最高法院出庭。[16] 威廉姆斯 1998 年被错误地判定犯有一级谋杀罪，当时他 16 岁，在安哥拉监狱服刑 20 多年。[16] 针对阿里的请愿，地方检察官同意立即释放威廉姆斯。[17]
2019 年，阿里在加尔萨诉爱达荷州案中为请愿人辩护，并获得美国最高法院 6-3 的多数意见，认定刑事被告享有上诉的宪法权利，即使被告的认罪协议表明放弃上诉权，他的律师也已放弃这一权利。[18][19][20]
2022 年，阿里在汤普森诉克拉克案中为请愿人辩护，并获得大法官布雷特·卡瓦诺 6-3 的多数意见，承认对以虚假指控起诉某人的警察有联邦诉讼理由。[21][22][23]
联邦司法部门
2024 年 1 月 10 日，乔·拜登总统宣布他打算提名阿里担任美国哥伦比亚特区地区法院的美国地区法官。[3] 2 月 1 日，拜登提名阿里接替贝里尔·豪威尔法官的职位，后者担任高级法官。[24] 2 月 8 日，参议院司法委员会举行了关于阿里提名的听证会。[25] 在听证会上，参议员林赛·格雷厄姆向阿里询问了他对麦克阿瑟中心的领导以及该中心前任主任的言论。后者在 2020 年表示，支持削减警察机构资金的人是“让警察部门过时”运动的一部分。阿里回应说：“我不认为执法部门已经过时，也不应该被削减资金。”[26] 3 月 7 日，委员会以 11 票对 10 票的党派投票否决了他的提名。[27] 11 月 20 日，美国参议院以 50 票对 48 票通过了对他的提名的终止辩论。[28] 当天晚些时候，他的提名以 50 票对 49 票获得确认。[29]他于 2024 年 11 月 22 日获得司法任命。[30] 阿里成为第一位在华盛顿特区任职的穆斯林和阿拉伯裔美国联邦法官。[31][32][33]
值得注意的裁决
2025 年 2 月 13 日，阿里就第 14169 号行政命令发布了临时限制令，该命令将下令削减由美国国际开发署和美国国务院管理的对外援助计划的资金。[34][35] 该命令禁止政府限制在唐纳德·特朗普总统就职前就已经实施的对外援助和援助，但并未完全禁止行政命令本身。[36] 据阿里称，暂停部分命令的目的是留出时间审查计划的效率和与联邦优先事项的一致性，因为没有提供全面暂停所有国会拨款对外援助的解释。[37][38][39] 阿里发布了 2 月 18 日的最后期限，要求政府向法院通报其“合规状况”。[40][41] 在此类付款未能恢复且未提供适当答复后，阿里下令在临时限制令之前发放的所有援助必须在 2 月 26 日之前支付。[42][43]阿里拒绝了特朗普政府延长期限的请求。政府就阿里的法庭命令向哥伦比亚特区巡回上诉法院和美国最高法院提出上诉，要求暂缓执行。[44][45][46] 巡回法院最初驳回了这一请求。最高法院发布了一项临时行政暂缓令，在审理此案期间暂缓执行阿里的命令，并允许特朗普的行政命令继续有效。[47][48] 但在 2025 年 3 月 5 日，最高法院撤销了行政暂缓令，并让阿里的命令继续有效。[49]
3 月 6 日，阿里法官裁定美国国际开发署必须在 3 月 10 日之前支付已完成的工作。新闻媒体对这笔款项是否是已完成合同所欠近 20 亿美元的部分或全部存在分歧。
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贝丽尔·阿莱恩·豪威尔 (Beryl Alaine Howell，1956 年 12 月 3 日出生) 是一名美国律师和法学家，担任美国哥伦比亚特区联邦地区法院的高级美国地区法官。她曾于 2016 年至 2023 年担任地区首席法官。作为首席法官，她监督了该地区的联邦大陪审团，包括穆勒特别顾问对俄罗斯干预 2016 年美国大选的调查以及对推翻 2020 年美国总统大选的企图的调查。[1][2]
早年生活和教育
豪威尔于 1956 年出生在本宁堡，拜登政府期间更名为摩尔堡，但现在又改名为本宁堡。她是一名陆军军官的女儿，是犹太人。[3] 她在六个州和德国上过小学和中学。[4]
豪威尔于 1978 年以优异成绩毕业于布林茅尔学院，获得哲学学士学位。 1978 年至 1980 年，豪威尔在 Shanley & Fisher 律师事务所（现为 Faegre Drinker 的一部分）担任法律助理。随后，她进入哥伦比亚大学法学院学习，并于 1983 年以 Harlan Fiske Stone 学者身份获得法学博士学位。[5]
职业生涯
从法学院毕业后，豪威尔于 1983 年至 1984 年担任美国新泽西州地区法院法官 Dickinson R. Debevoise 的法律助理。1985 年至 1987 年，她在纽约市 Schulte Roth & Zabel 律师事务所担任私人执业律师。[4][5]
1987 年至 1993 年，豪威尔担任美国纽约东区地区法院助理检察官，并成为禁毒部门副主管。[6] 1993 年至 2003 年，豪厄尔担任美国参议院司法委员会主席帕特里克·莱希的高级顾问，并从 1997 年开始担任该委员会的总法律顾问。[5]
在为莱希参议员工作期间，豪厄尔帮助起草了《电子信息自由法》修正案，该修正案扩大了政府记录的电子访问范围。[7] 她还帮助莱希参议员抵制了对《信息自由法》施加新限制的提议。[7] 2001 年，她获得了支持和扩大信息自由法联盟的荣誉[7]，2004 年，她的《信息自由法》工作获得了专业记者协会的荣誉。[6]
豪威尔参与起草了众多调查和起诉计算机犯罪和版权侵权的法案，包括《反域名抢注消费者保护法》[8]、《国家信息基础设施保护法》[8]、《计算机欺诈和滥用法》[8]、《通信协助执法法》（CALEA）[9]、《禁止电子盗窃法》（NET 法）[6][9]、《数字千年版权法》（DMCA）[6][8][9] 和 1999 年《数字盗窃威慑和版权损害改善法》。[6][9]
豪威尔参与了国家安全问题[10]，包括制定《美国爱国者法案》，[6][9] 她在 2005 年为《宾夕法尼亚律师协会季刊》撰写的一篇文章中为该法案辩护。[11]
民主与技术中心将豪威尔列为“董事会校友”。[12]
2004 年至 2010 年，她被乔治·W·布什总统任命为美国量刑委员会成员。[4][6]
冠军奖
2023 年 11 月，豪威尔获得了“白领领域”促进女性机会的冠军奖。[13] 在她的获奖感言中，她说：“我和我的华盛顿特区司法同事经常看到，在 2021 年 1 月 6 日，数百名因犯罪行为被定罪的个人在国会大厦扰乱 2020 年总统大选认证时，大谎言的影响。”她还引用了历史学家希瑟·考克斯·理查森的《民主觉醒》一书。[14]
作为回应，来自纽约的共和党众议员埃莉斯·斯特凡尼克 (Elise Stefanik) 提出了司法不当行为的投诉，她指控豪威尔的言论是“不符合联邦法官身份的行为”。[15]
游说
2004 年至 2009 年，[6][16][17] 豪威尔担任全球数字风险管理和调查公司 Stroz Friedberg 的执行副总裁、[7] 执行董事总经理[10] 和总法律顾问[10]。豪威尔在 Stroz Friedberg 的工作包括代表美国唱片业协会[6][17][18][19] 和环球音乐集团进行游说。[6][20]
2008 年，豪威尔担任第 44 届总统网络安全委员会成员，该委员会由两党智库战略与国际研究中心赞助。[10][21]
学术
豪威尔在美国大学华盛顿法学院担任兼职教授，教授法律伦理学。[8][22]
联邦司法部门
2016 年，霍威尔主持入籍仪式
联邦司法部门
2010 年 7 月 14 日，霍威尔被总统巴拉克·奥巴马提名接替保罗·L·弗里德曼法官空出的席位，后者于 2009 年 12 月 31 日就任高级法官。[4][23] 她于 2010 年 12 月 22 日获得美国参议院的批准。她于 2010 年 12 月 27 日获得司法委员会的任命。她于 2016 年 3 月 17 日至 2023 年 3 月 17 日担任首席法官。她于 2024 年 2 月 1 日就任高级法官。[5] 2015 年 Ravel Law 的一项分析发现，霍威尔是过去五年中被任命的第二位被引用次数最多的地区法院法官。[24]
值得注意的判决
2011 年，哈罗德·霍奇二世站在美国最高法院外，手举抗议美国政府对待黑人和西班牙裔人的标语。[25]他的行为违反了 1949 年的一项联邦法律，该法律规定此类抗议属于犯罪行为。霍奇根据《第一修正案》起诉了美国最高法院法警和哥伦比亚特区美国检察官。在 2013 年 6 月的一项裁决中，霍威尔驳回了该法律，称其违反了《第一修正案》对言论自由的保障。[26] 法官写道：“该法规对表达活动的绝对禁止是不合理的，范围过广，与《第一修正案》不相容。”被告向美国哥伦比亚特区上诉法院上诉，法院推翻了霍威尔的裁决，恢复了该法律对最高法院广场和台阶的适用。霍奇诉塔尔金案，799 F. 3d 1145（哥伦比亚特区巡回法院，2015 年）。
2018 年，豪厄尔推翻了联邦选举委员会的一项规定，该规定允许黑钱团体（从事政治活动的某些非营利组织）隐瞒其捐赠者。她写道，这项规定“公然破坏了国会全面披露流入联邦政治竞选活动的资金来源的目标，从而压制了披露资金所应获得的好处。”[27] 最高法院后来拒绝审查该决定。[28]
同年，豪厄尔成为特别检察官罗伯特·穆勒调查俄罗斯干预 2016 年美国大选的大陪审团监督法官。[1] 2019 年 10 月 25 日，她裁定支持众议院司法委员会，该委员会曾要求大陪审团提供穆勒调查的材料，认为他们对唐纳德·特朗普总统的弹劾调查是司法程序。[29]司法部律师此前曾声称国会调查人员“尚未用尽[他们]可用的调查工具”，豪威尔称这些论点“简直是闹剧”，因为政府曾公开表示将阻挠调查。[30]
个人生活
豪威尔的妻子是国家地理电视和电影的执行制片人迈克尔·罗森菲尔德。[7] 他们有三个孩子。[7]
出版物
贝丽尔·豪威尔，“陷入困境的律师：律师在电子证据中提供质量保证的专业责任”，2 J. Sec. L. Reg. & Compl. 216（2009 年 6 月）。
贝丽尔·豪威尔，“虚拟犯罪的现实世界问题，网络犯罪：网络环境中的数字警察”（Jack M. Balkin 等，纽约大学出版社 2007 年）。
Beryl Howell 和 Dana J. Lesemann，“《外国情报监视法》在刑事案件中的作用：提高问责制的机会”，12 UCLA J. Intl. L. & For. Affairs 145（2007 年春季）。
Beryl A. Howell 和 Richard J. Wolf，“电子取证和新联邦民事诉讼规则面临的艰难局面”，ACC Docket（2007 年 1 月/2 月）。
Beryl Howell，“您需要了解的数字取证知识”，28 Pa. Law. 32（2006 年）。
Beryl Howell，“外国情报监视法：解决方案是否已成为问题？”，摘自《保护重要事项：9/11 以来的技术、安全和自由》（Clayton Northouse，布鲁金斯学会出版社，2006 年）。
Beryl Howell，《美国爱国者法案观点》（宾夕法尼亚律师协会季刊，2005 年 1 月）。[11]
Beryl Howell，《七周：美国爱国者法案的制定》，72 Geo. Wash. L. Rev. 1145（2004 年）。
Beryl Howell 和 Eric Friedberg，《21 世纪取证：在计算机硬盘中寻找“确凿证据”，37 Prosecutor 18（2003 年）。
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洛伦·林恩·阿里汗 (Loren Linn AliKhan，1983 年 6 月 24 日出生)[1] 是一名美国律师和法学家，自 2023 年起担任美国哥伦比亚特区地方法院的美国地区法官。她曾于 2022 年至 2023 年担任哥伦比亚特区上诉法院法官，并于 2018 年至 2022 年担任哥伦比亚特区总检察长。
早年生活和教育
阿里汗于 1983 年出生于马里兰州巴尔的摩县。她于 2003 年毕业于巴德学院西蒙洛克分校，获得社会研究文学学士学位，成绩优异。随后，她进入乔治城大学法学院，担任《乔治城法律杂志》的编辑。她于 2006 年毕业，获得法学博士学位，成绩优异，是法学协会成员。[2][3]
法律职业
从法学院毕业后，AliKhan 于 2006 年至 2007 年担任美国宾夕法尼亚州东区地方法院法官 Louis H. Pollak 的法律助理，并于 2007 年至 2008 年担任美国第三巡回上诉法院法官 Thomas L. Ambro 的法律助理。随后，她成为美国总检察长办公室的 Bristow 研究员，之后加入华盛顿特区的 O'Melveny & Myers 律师事务所。2013 年，AliKhan 加入哥伦比亚特区总检察长办公室，担任副总检察长。担任该职务期间，她代表哥伦比亚特区利益，在哥伦比亚特区上诉法院、美国哥伦比亚特区巡回上诉法院、美国最高法院和其他上诉法庭进行上诉诉讼。
2018 年 3 月 1 日，哥伦比亚特区司法部长卡尔·拉辛任命阿里汗为哥伦比亚特区第二任总检察长，接替托德·金。[4]
司法生涯
哥伦比亚特区上诉法院服务
2021 年 9 月 30 日，乔·拜登总统提名阿里汗担任哥伦比亚特区上诉法院副法官。[2] 拜登总统提名阿里汗填补约翰·R·费舍尔法官空出的席位，后者于 2020 年 8 月 22 日退休。[5] 2021 年 12 月 2 日，参议院国土安全和政府事务委员会就她的提名举行了听证会。[6] 她的提名于 2021 年 12 月 15 日报告给参议院全体会议。[7] 2022 年 2 月 2 日，参议院以 55-40 票对她的提名启动了结束辩论程序。[8] 2022 年 2 月 8 日，她的提名以 55-41 票获得确认。[9] 2022 年 2 月 18 日，她由首席法官安娜·布莱克伯恩-里格斯比主持宣誓就职。[10] 2023 年 12 月 13 日，她被提升为美国地方法院法官，任期终止。[11]
联邦司法服务
2023 年 5 月 3 日，乔·拜登总统宣布他打算提名阿里汗担任哥伦比亚特区美国地方法院的美国地方法院法官。[12][13] 2023 年 5 月 4 日，她的提名被送交参议院。拜登总统提名阿里汗填补艾米·伯曼·杰克逊法官空出的席位，后者于 2023 年 5 月 1 日担任高级法官。[14] 2023 年 6 月 7 日，参议院司法委员会就她的提名举行了听证会。[15]在她的确认听证会上，参议员约翰·肯尼迪反复质问她拒绝就平权行动、堕胎权和其他问题表明立场。[16] 2023 年 7 月 13 日，她的提名以 11 票对 10 票的结果被委员会否决。[17] 2023 年 12 月 5 日，美国参议院以 51 票对 50 票的结果启动对她的提名的结束辩论，副总统卡马拉·哈里斯投了赞成票。[18] 这次投票引人注目，因为它创造了历史，哈里斯成为历史上参议院投票最多的副总统。[19] 当天晚些时候，她的提名以 51 票对 50 票的结果得到确认，副总统哈里斯投了赞成票。[20] 她于 2023 年 12 月 13 日获得司法委员会的任命。[11] 她是第一位在哥伦比亚特区地方法院任职的南亚裔美国女性联邦法官。[21]
值得注意的裁决
就在特朗普政府管理和预算办公室下令的联邦拨款冻结令即将生效的几个小时前，阿里汗发布了一项行政暂停令，暂时停止了该命令。[22][23] 近一周后，即 2025 年 2 月 3 日，阿里汗发布了一项临时限制令，指示 OMB 通知所有联邦机构，它将停止执行冻结令并支付任何暂停的拨款资金。[24][25] 三周后，阿里汗发布了一项初步禁令，在案件继续诉讼期间无限期阻止拨款冻结。[26]
纳伊布·阿曼多·布克尔·奥尔特斯 (西班牙语：[naˈʝiβ buˈkele]；1981 年 7 月 24 日出生) 是萨尔瓦多政治家和商人，自 2019 年 6 月 1 日起担任萨尔瓦多第 81 任总统。
阁下
纳伊布·布克尔
纳伊布·布克尔(Nayib Bukele) 的垂直上半身肖像，面带微笑，面对镜头，穿着西装，系着萨尔瓦多总统腰带
官方肖像，2019
萨尔瓦多第 81 任总统
2019 年 6 月 1 日[a]
副总统费利克斯·乌略亚
前任：萨尔瓦多·桑切斯·塞伦
圣萨尔瓦多市长
2015年5月1日 – 2018年4月30日
诺曼·基哈诺
埃内斯托·穆伊肖恩特继任
新库斯卡特兰市市长
2012年5月1日 – 2015年4月30日
前任：阿尔瓦罗·罗德里格斯
个人资料
出生 纳伊布·阿曼多Bukele Ortez
1981 年 7 月 24 日（43 岁）
萨尔瓦多 圣萨尔瓦多
政党 Nuevas Ideas（自 2017 年起）
其他政治
派别
GANATooltip 民族团结大联盟（2018-2023 年）
民主变革（2018 年）
独立（2017 年）
FMLNTooltip Farabundo Martí 民族解放阵线（2012-2017 年）
配偶 Gabriela Rodríguez （2014 年结婚）
子女 2
父母
Armando Bukele Kattán（父亲）
教育 中美洲大学（无学位）
职业 政治家、商人
布克尔于 1999 年成立了一家广告公司，并在其父亲阿曼多·布克尔·卡坦 (Armando Bukele Kattán) 拥有的一家广告公司工作；两家公司都为法拉本多·马蒂民族解放阵线 (FMLN) 政党做竞选广告。布克尔于 2011 年进入政界；次年，他加入了 FMLN，并当选为新库斯卡特兰市市长。布克尔任职至 2015 年当选圣萨尔瓦多市长，并在那里任职至 2018 年。2017 年，布克尔被 FMLN 赶下台；不久之后，他成立了 Nuevas Ideas 政党，并于 2019 年参加总统竞选。在最高选举法院 (TSE) 拒绝登记他的政党后，布克尔与大民族团结联盟 (GANA) 一起竞选总统，并以 53% 的选票获胜。
布克尔于 2019 年 7 月实施了领土控制计划，以降低萨尔瓦多 2019 年每 10 万人 38 人的凶杀率。布克尔上任第一年，凶杀案下降了 50%；数字新闻媒体 El Faro 和美国国务院指责布克尔政府秘密与黑帮谈判以降低凶杀率。 2022 年 3 月的一个周末，87 人被帮派杀害，此后，布克尔发起了全国范围的帮派打击行动，到 2024 年 12 月，逮捕了 85,000 多名涉嫌与帮派有联系的人。2024 年，该国的凶杀率降至每 100,000 人 1.9 起，是美洲最低的凶杀率之一。布克尔于 2021 年通过了一项法律，使比特币成为萨尔瓦多的法定货币，并推动了建设比特币城的计划。2023 年 6 月，立法议会批准了布克尔的提议，将市镇数量从 262 个减少到 44 个，将立法机构的席位数量从 84 个减少到 60 个。他在 2024 年总统选举中竞选连任，在最高法院重新解释宪法禁止连任的规定后，以 85% 的得票率获胜。
政界人士、活动家和记者指责布克尔专制独裁。2020 年 2 月，布克尔命令 40 名士兵进入立法议会大楼，恐吓议员批准 1.09 亿美元的领土控制计划贷款。在 Nuevas Ideas 在 2021 年立法选举中赢得绝对多数后，布克尔在立法机构的盟友投票更换了司法部长和最高法院宪法法庭的所有五名法官。布克尔在社交媒体上攻击记者和新闻媒体，引发新闻审查指控。在担任总统之前，布克尔认为自己是激进左翼的一员，但此后布克尔不再认同任何政治意识形态；政治分析人士称他为民粹主义者和保守派。布克尔在萨尔瓦多的工作支持率很高，在整个拉丁美洲都很受欢迎。
早年生活
纳伊布·阿曼多·布克尔·奥尔特斯于 1981 年 7 月 24 日出生于萨尔瓦多圣萨尔瓦多。[3] 他的父亲是商人和工业化学家阿曼多·布克尔·卡坦，[4][5] 他的母亲是奥尔加·玛丽娜·奥尔特斯。布克尔的父亲于 2015 年去世。[6] 布克尔是这对夫妇的第一个孩子。他有三个弟弟（卡里姆、尤瑟夫和易卜拉欣），有四个同父异母的姐妹和两个同父异母的兄弟。[3][7] 布克尔的父亲在 1980 年代从基督教皈依伊斯兰教，成为一名伊玛目，并在萨尔瓦多建立了四座清真寺；[5] 布克尔的母亲是天主教徒。[6] 布克尔的祖父母是巴勒斯坦基督徒，他们于 1921 年从耶路撒冷和伯利恒移民到萨尔瓦多；他的外祖父是希腊东正教徒，外祖母是天主教徒。[4]
布克尔于 1999 年 18 岁时在泛美学校完成了中学教育。[5][6] 在他的高中年鉴中，他将自己称为“阶级恐怖分子”，以嘲讽他人，因为他的父亲是阿訇。[8] 布克尔就读于圣萨尔瓦多的中美洲大学，学习司法科学，立志成为一名律师，[5][6] 但退学去为父亲的一家企业诺尔克广告公司工作。[9] 诺尔克为萨尔瓦多左翼政党法拉本多·马蒂民族解放阵线 (FMLN) 竞选。[10]
1999 年，布克尔创立了营销公司 Obermet（又名 4am Saatchi & Saatchi El Salvador），并于 1999 年至 2006 年和 2010 年至 2012 年担任总裁。[9][11] 该公司为 2004 年 Schafik Hándal 和 2009 年 Mauricio Funes 的 FMLN 总统竞选活动投放政治广告。[6][12]: 239 2009 年至 2012 年，布克尔担任雅马哈摩托车萨尔瓦多公司总裁，该公司在萨尔瓦多销售和分销雅马哈产品。[13] 在布克尔的商业生涯中，他称自己为“前途光明的商人”（“empresario con gran futuro”）。[10]
早期政治生涯
新库斯卡特兰市市长
2011 年，布克尔宣布他将以 FMLN[6] 成员的身份进入政界，以摆脱作为商人的“舒适区”。[10] 2012 年，他正式加入该党[14]，竞选新库斯卡特兰市市长（拉利伯塔德省的一个市镇，属于圣萨尔瓦多大都会区）。布克尔的竞选活动得到了民主变革党的支持。[6] 2012 年 3 月 11 日，他以 51.67% 的得票率当选新库斯卡特兰市市长，击败了民族共和联盟 (ARENA) 的主要挑战者托马斯·罗德里格斯。[15] 布克尔于 2012 年 5 月 1 日就职[6]，成为该国最年轻的市长。[10]
布克尔为市内的年轻人设立了奖学金项目，[6] 并捐出了自己 2,000 美元的薪水来资助该项目。[13] 2014 年 8 月 27 日，布克尔启动了 Sphere PM 项目，该项目将一个高空气球发射到 100,000 英尺（30,000 米）的高空，并拍摄了萨尔瓦多的照片。[16] 他表示，Sphere PM 的目标是促进科学技术教育，以阻止市内的年轻人犯罪。[17] 2014 年 11 月 31 日，布克尔在联合国总部介绍了他担任新库斯卡特兰市市长期间开展的项目，这是世界城市日的一部分。[18] 2015 年 1 月 21 日，他为一条耗资 170 万美元的大道揭幕，该大道连接了新库斯卡特兰市、惠苏卡尔市和安蒂果库斯卡特兰市。[19]布克尔担任市长期间，大部分工作资金来自委内瑞拉石油公司 PDVSA 旗下的 ALBA 石油公司。[12]: 239
圣萨尔瓦多市市长
2014 年 8 月，布克尔宣布将在 2015 年竞选圣萨尔瓦多市市长。[6] 同年 8 月 19 日，马蒂民族解放阵线秘书长梅达多·冈萨雷斯确认布克尔为候选人。[20] 2015 年 2 月 10 日，布克尔将新库斯卡特兰市的行政管理权委托给市议员米歇尔·索尔，以专注于自己的竞选活动。[21] 在布克尔的竞选活动中，萨尔瓦多进步党 [es] 给予了支持，马蒂民族解放阵线党领导层称布克尔是该党的“皇冠上的明珠”（“joya de la corona”）。布克尔的竞选口号包括“我们必须改变历史”（“tenemos que cambiar la historia”）和“我们一起前进”（“juntos saldremos adelante”），以争取年轻选民的支持。他的主要对手是埃德温·萨莫拉，一位商人，也是 ARENA 的立法议会代表。选举前的民意调查中，布克尔领先于萨莫拉。[10] 2015 年 3 月 1 日，他以 50.38% 的得票率击败萨莫拉，并于 5 月 1 日就职。[6] 布克尔任命堂兄哈桑和同父异母兄弟亚米尔担任圣萨尔瓦多市议会的行政职务。这些任命遭到 ARENA 和 FMLN 政客的批评。[22]
纳伊布·布克尔与身着蜜蜂服装的孩子们握手
布克尔出席 La Colmenita 儿童剧院开幕式
几位伊比利亚美洲首都市长的照片
在第 18 届伊比利亚美洲首都联盟峰会上
作为市长，布克尔开始了“重新排序”（“reordenamiento”），以振兴该市历史悠久的市中心并打击犯罪。[23] 布克尔上任当天，将圣萨尔瓦多的两条街道（Roberto D'Aubuisson 市长街和 Coronel José Arturo Castellanos 大道）的名称分别改为 San Antonio Abad 街和委内瑞拉大道；这两个名字都是由布克尔的前任诺曼·基哈诺更改的。萨莫拉已成为圣萨尔瓦多市议会成员，他表示，由于最初的更名过程存在缺陷，因此恢复了这些名字。[24]他补充说，另一条街道将以卡斯特利亚诺斯的名字命名，卡斯特利亚诺斯向 40,000 名中欧犹太人提供了假萨尔瓦多护照，帮助他们逃离大屠杀；[22] 2016 年 6 月，布克尔将北大街 89 号更名为卡斯特利亚诺斯。[25]
2016 年 12 月，布克尔为库斯卡特兰市场举行了揭幕仪式，鼓励街头小贩搬迁业务。[26] 尽管有市场，但许多小贩拒绝搬迁；[23] 一些人指责他与帮派谈判组织建设，因为市场位于帮派控制的地区。[6] 2016 年 1 月，布克尔发起了“圣萨尔瓦多 100% 照明”运动，旨在“让圣萨尔瓦多的每个角落都亮起灯火”，打击城市犯罪；该活动于当年 5 月完成。[23] 他还在圣萨尔瓦多受犯罪严重影响的地区安装了视频监控摄像头。[6] 布克尔于 2017 年 10 月为翻新的市中心赫拉尔多·巴里奥斯广场举行了揭幕仪式[27]，并于 2018 年 4 月为新的市中心 Lineal 广场举行了揭幕仪式[28]。
布克尔用自己的薪水为圣萨尔瓦多的年轻人设立了一项奖学金计划，称为“道尔顿计划”，[9] 以防止他们加入帮派。[6] 布克尔还创建了“我的新学校”项目，以使圣萨尔瓦多的小学现代化。[6] 2015 年 5 月，他与巴拿马城市长何塞·布兰登签署协议，建立圣萨尔瓦多和巴拿马城之间的姐妹城市关系。[29] 2015 年 11 月，布克尔与西班牙国家职业足球联盟签署了一项协议，以促进圣萨尔瓦多青少年的体育运动。[30]
2016 年 9 月，布克尔访问了华盛顿特区，并会见了市长穆里尔·鲍泽，讨论城市发展项目的实施。布克尔获得了马里兰州盖瑟斯堡市的市钥匙，9 月 11 日被指定为“纳伊布·布克尔市长日”（“Día del alcalde Nayib Bukele”）。[31] 他于 2017 年 2 月访问台北，会见台湾总统蔡英文，以“加强”圣萨尔瓦多和台北之间的姐妹城市关系。[32] 2018 年 2 月，布克尔出席了在耶路撒冷举行的第 32 届国际市长会议[4]，并在西墙祈祷。[33]
巨魔中心案
2016 年 1 月，El Diario de Hoy 和 La Prensa Gráfica 报道称，Búnker 数字编程公司于 2015 年 6 月创建了报纸的镜像网站并发布了虚假信息，试图损害其声誉；报纸将该事件描述为网络攻击。在随后的司法部长办公室 (FGR) 调查中，布克尔涉嫌指示一名 Twitter 用户创建镜像网站。布克尔否认参与创建镜像网站。[34][35] 该事件被称为“Troll Center”案。[34] 五人因该案被起诉，但指控于 2017 年 12 月被撤销。[36]
2017 年 7 月 4 日，布克尔起诉《La Prensa Gráfica》，索赔 600 万美元，指控该报在报道网络攻击时诽谤和中伤他，通过“虚假地”(“falsamente”) 将他与 Troll Center 案联系起来并“损害 [布克尔] 的形象”(“dañó la imagen del señor alcalde”)。当月晚些时候，一家法院驳回了布克尔的诉讼，另外三家法院驳回了他的上诉。[37] 2018 年 12 月，联邦总检察长办公室表示，已审查了据称将布克尔的手机与网络攻击联系起来的信息。[38]
被驱逐出马蒂民族解放阵线(Expulsion from the FMLN)
萨尔瓦多·桑切斯·塞伦和纳伊布·布克尔握手的彩色照片
时任市长布克尔与马蒂民族解放阵线主席萨尔瓦多·桑切斯·塞伦
布克尔成为圣萨尔瓦多市长后，他与马蒂民族解放阵线的关系开始恶化。[39] 他在推特上与其他党员发生冲突，[6] 并经常抵制马蒂民族解放阵线的党领导。[12]: 239 布克尔强烈批评萨尔瓦多马蒂民族解放阵线主席萨尔瓦多·桑切斯·塞伦，后者于 2014 年当选。[39] 2015 年，他威胁说，如果马蒂民族解放阵线领导的政府重新任命路易斯·马丁内斯为国家总检察长，他就退出该党，称马丁内斯是“黑帮，非常腐败，[而且]最坏的人”。马蒂民族解放阵线让步并替换了马丁内斯，布克尔后来承认，他威胁退出该党“只是虚张声势”。[23]
圣萨尔瓦多马蒂民族解放阵线成员 Xóchitl Marchelli 于 2017 年 9 月指控布克尔向她扔了一个苹果，称她是“该死的叛徒”(“maldita traidora”) 和“巫婆”(“bruja”)。[40] 2017 年 10 月 7 日，布克尔没有出席马蒂民族解放阵线道德法庭，称法庭偏袒马尔切利。[41] 2017 年 10 月 10 日，法庭裁定他对该党进行了“诽谤行为”（“actos difamatorios”）、对妇女权利和党章“不尊重”（“irrespeto”），并对党员发表“取消资格的言论”（“comentarios descalificadores”），随后他被开除出党。[42] 马尔切利通过专门调查法院起诉布克尔，但于 2018 年 10 月向法院发送了一封信，称她因健康原因将不再追究此事。[43] 尽管马尔切利撤诉，但 FGR 仍在继续审理此案；2019 年 3 月 29 日，专门量刑法院宣判布克尔无罪。[44]
在 2018 年的立法和市政选举中，布克尔被开除前有望连任，[14] 但马蒂民族解放阵线的表现却是自 1994 年（该党首次选举）以来最差的；它在立法议会中失去了 6 个席位，在 16 个市镇中也失去了席位。[45] 在选举期间，布克尔呼吁全国的支持者在选举日放弃投票或呆在家里，而不是支持马蒂民族解放阵线。[46]: 137 2019 年 2 月，马蒂民族解放阵线总统通讯部长罗伯托·洛伦扎纳表示，布克尔被开除是一个错误，导致该党失去选票。[47] 2025 年，布克尔表示，他之前投票给马蒂民族解放阵线是“错误的”（“含糊其辞”）[48]
2019 年总统选举
更多信息：2019 年萨尔瓦多总统选举
布克尔担任圣萨尔瓦多市长期间人气颇高，一些记者因此相信他会参加 2019 年总统竞选[12]: 239 但他否认会参加。[23] 他最终表示有兴趣代表马列主义解放阵线竞选总统，但该党并未考虑将他作为副总统候选人。他在社交媒体上写道，马列主义解放阵线已经清洗了他[12]: 240–241 ，并将自己描绘成一位拒绝接受该国政治制度的独立政治家。[14]
2017 年 10 月 15 日，布克尔宣布他打算参加 2019 年总统竞选并组建新政党。[49] 2017 年 10 月 25 日，他在社交媒体上宣布成立新思想党，并表示新思想党将寻求将 ARENA 和 FMLN 赶下台。[50] 在总统竞选期间，布克尔和一群 YouTube 用户、博主和网络喷子试图抹黑 ARENA 和 FMLN。[12]: 242 布克尔试图将这两个政党与前几任总统腐败成风的政府联系起来，并使用“没人偷钱就够了”和“归还被偷的东西”等口号。[39] 他的竞选承诺包括成立一个国际委员会来打击腐败、发展跨国铁路和新机场、为萨尔瓦多人提供就业机会以及减少犯罪。[51][52]
纳伊布·布克尔和加布里埃拉·罗德里格斯在竞选集会上为新闻摄影师摆姿势
2019 年选举日的布克尔
布克尔要想代表新思想党竞选总统，就必须让该党在最高选举法院 (TSE) 注册。[53] 尽管新思想党有足够的签名进行注册，[54] 但布克尔认为，最高选举法院不会在 2018 年 7 月 29 日总统提名截止日期之前注册该党。布克尔在截止日期前注册为民主变革党成员，并寻求该党的总统提名，但最高选举法院在截止日期前四天取消了该党的注册，因为民主变革党在 2015 年立法选举中未能获得超过 50,000 张选票。2018 年 7 月 29 日，布克尔在右翼大民族团结联盟 (GANA) 注册并获得该党的总统提名。他选择了律师费利克斯·乌略亚 (Félix Ulloa) 作为副总统候选人。[6][55]
布克尔在整个竞选过程中广泛使用 Facebook、Instagram 和 Twitter 等社交媒体与支持者沟通。[56] 他没有参加 2018 年 12 月和 2019 年 1 月的两次总统辩论（尽管他说他会参加），声称没有向他解释辩论规则。[57][58] 布克尔是选举的领跑者[56]，几乎在每项民意调查中都以大幅领先。他的三个对手分别是 ARENA 的[b] 卡洛斯·卡列哈 (Carlos Calleja)，他是一位拥有 Super Selectos 连锁超市的商人；FMLN 的前外交部长乌戈·马丁内斯 (Hugo Martínez) 和 Vamos 的商人何苏埃·阿尔瓦拉多 (Josué Alvarado)。[51][60] 2019 年 2 月 3 日选举日，布克尔以 53.1% 的得票率击败卡列哈、马丁内斯和阿尔瓦拉多。他是自何塞·拿破仑·杜阿尔特 (1984-1989) 以来首位不是 ARENA 或 FMLN 成员的总统候选人。[56][61]
总统就职典礼
纳伊布·布克尔站在讲台上，佩戴萨尔瓦多总统绶带，向人群发表讲话
纳伊布·布克尔和加布里埃拉·罗德里格斯·德布克尔站在阳台上向人群挥手致意
布克尔在他的第一次（上）和第二次就职典礼上
布克尔的第一次总统就职典礼于 2019 年 6 月 1 日举行。[12]: 244 他以 37 岁的年龄成为萨尔瓦多第 81 任总统，也是该国最年轻的总统。[62] 布克尔在国家宫举行就职典礼，因为它位于赫拉尔多·巴里奥斯广场（由布克尔担任圣萨尔瓦多市长时翻修），而不是在立法议会的蓝厅（会议室），以努力将自己描绘成总统任期内的重点放在人民身上。布克尔的支持者在立法议会议员介绍时发出嘘声和嘲弄声。[12]: 244 他宣布成立一个由八男八女组成的十六人内阁。[63]
布克尔的第二次总统就职典礼于 2024 年 6 月 1 日再次在国家宫举行。[64] 在就职典礼上，萨尔瓦多武装部队 (FAES) 举行了军事阅兵以展示武力[65] ，布克尔穿着一件带有金色饰边的拿破仑式夹克，以唤起委内瑞拉解放者西蒙·玻利瓦尔的形象。[66] 他将自己的第二次就职典礼描述为“我们近代历史上最重要的时刻”（“el momento más importante de nuestra historia reciente”）。[65]
犯罪
另请参阅：萨尔瓦多犯罪
在布克尔的总统竞选期间，他承诺要结束萨尔瓦多的帮派暴力；[52] 萨尔瓦多因其帮派暴力而被认为是世界上最危险的国家之一。[67] 萨尔瓦多的大多数暴力犯罪都是由 MS-13 和 18 街帮派 (Barrio 18) 犯下的。虽然它们是该国最大的帮派，但都起源于洛杉矶；前者是由逃离该国内战的萨尔瓦多难民于 1980 年代组建的，后者是由墨西哥移民于 1960 年代组建的。大部分帮派暴力事件源于收入不平等、贫困、学校条件差、缺乏就业机会和高度城市化。
2015 年，萨尔瓦多的凶杀率达到顶峰，每 100,000 人中有 107 人被杀。[69] 到 2019 年，该国的凶杀率已降至每 100,000 人中有 38 人被杀，仍然是世界上最高的。[70][71] 帮派控制着萨尔瓦多部分地区[12]: 237 ，并命令企业主支付 renta（勒索）以获得保护，否则将面临暴力。[23] 2019 年初，萨尔瓦多估计有 67,000 名帮派成员。[52]布克尔担任总统期间，颁布了严厉打击犯罪的政策，学者们认为这些政策成功减少了帮派活动和暴力犯罪，但代价是任意逮捕和据称普遍侵犯人权。
领土控制计划
2019 年 6 月 19 日，布克尔宣布他的政府将实施一项七阶段安全领土控制计划，旨在破坏帮派财务。[73] 该计划于当晚午夜开始。[74] 第一阶段，即“准备阶段”，要求该国安全部队（萨尔瓦多武装部队和国家民警 (PNC)）成员驻扎在该国 262 个市镇中的 12 个，这些市镇是帮派收取租金的地点。[75] 政府还在该国的 28 所监狱实施了临时紧急状态，将其封锁并禁止探视。[76]
纳伊布·布克尔坐在桌子的首位，左手拿着一张纸，面前是多位内阁官员
布克尔和他的内阁成员讨论领土控制计划的第二阶段
该计划的第二阶段被称为“机会”，于 2019 年 7 月启动，呼吁制定计划和举措，防止有犯罪倾向的年轻人从事犯罪活动。这些计划和举措包括设立奖学金、建造学校和体育中心以及改善医疗保健。布克尔成立了社会结构振兴部门来实施这一阶段。[77] 第三阶段被称为“现代化”，于 2019 年 8 月启动，呼吁改进该国安全部队使用的装备；其中包括向安全部队发放新武器、装备、直升机和无人机。[78] 第四阶段被称为“入侵”，于 2021 年 7 月启动，当时安全部队开始在帮派活动频繁、难以进入的地区巡逻。[79]
第五阶段，即“撤离”，于 2022 年 11 月开始。安全部队奉命“包围大城市，将躲藏在社区内的恐怖分子 [帮派成员] 撤出，不给他们丝毫逃跑的可能性”。[80] 第六阶段（即“整合”）于 2023 年 9 月开始，当时布克尔建立了国家整合目录，以消除贫困和失业。[81] 第七阶段尚未实施，有关细节尚未公开。
在布克尔担任总统期间，萨尔瓦多的凶杀率每年都在下降，这一下降趋势始于 2016 年。[83]萨尔瓦多政府称，2019 年该国的凶杀率为每 10 万人 38 起；[71] 2020 年为每 10 万人 19.7 起；[84] 2021 年为每 10 万人 17.6 起；[85] 2022 年为每 10 万人 7.8 起；[86] 2023 年为每 10 万人 2.4 起；[87] 2024 年为每 10 万人 1.9 起。布克尔将凶杀率的下降归功于他的安全政策。[88]据人权律师、中美洲人权保护委员会前总协调员西莉亚·梅德拉诺 [es] 称，核实萨尔瓦多政府的凶杀案数字是“不可能的”（“imposible”），因为“公众无法查阅”（“no hay acceso público”）每日凶杀案登记。梅德拉诺还表示，拘留期间的死亡不被登记为凶杀案。[89] 在集体坟墓中发现的尸体、失踪人员和在警察冲突中被杀的人也不包括在政府的凶杀案统计数据中。[90][91] 2024 年 7 月，时任美国前总统唐纳德·特朗普错误地[92] 指责布克尔政府向美国“输出”罪犯，以降低萨尔瓦多的犯罪率。[93]
据称帮派谈判
一段监控录像截图显示，监狱走廊内多名男子戴着口罩
监狱监控录像，据称拍摄到 Osiris Luna（左，1）于 2020 年 3 月与帮派谈判[94]
2020 年 7 月，国际危机组织 (ICG) 发表分析报告称，布克尔执政第一年凶杀案减少的原因可能是政府与帮派之间“悄悄达成的非正式谅解”。萨尔瓦多政府否认了 ICG 的指控，ICG 表示没有证据支持这一说法。[95]
2020 年 9 月，萨尔瓦多数字报纸 El Faro 指责布克尔政府与 MS-13 进行秘密谈判。据 El Faro 报道，政府同意给予 MS-13 在监狱中更多的自由，以换取其减少杀人行为，并在 2021 年立法选举期间支持 Nuevas Ideas。[96] 布克尔否认了 El Faro 的指控，并在推特上发布了 2020 年 4 月监狱镇压中帮派成员在狭窄环境中被围捕的照片。[97]
2021 年 12 月 8 日，美国财政部指责布克尔政府秘密与 MS-13 和 Barrio 18 谈判，以降低该国的凶杀率。司法部表示，布克尔政府向两个帮派“提供经济激励”，以确保他们降低该国的凶杀率，并在当年早些时候举行的选举中支持新思想党（与《埃尔法罗报》前一年提出的指控类似）[98][99]，并对奥西里斯·卢纳·梅萨（刑罚中心总干事兼司法部副部长）和社会结构振兴部门主席卡洛斯·马罗金·奇卡（Carlos Marroquín Chica）进行了制裁，原因是他们与这两个帮派进行谈判。[94] 布克尔否认了司法部的指控，称美国寻求萨尔瓦多的“绝对服从”，而不是合作。[99]美国司法部还指责布克尔政府在 2019 年至 2021 年期间作为谈判的一部分释放了帮派头目，其中包括埃默·“El Crook”·卡纳莱斯·里维拉，尽管国际刑警组织对他发出了有效逮捕令，但他仍于 2021 年 2 月获释。布克尔否认了该部门的指控。[100][101]
打击帮派
2022 年 3 月 25 日至 27 日，萨尔瓦多帮派犯下了 87 起凶杀案；[102][103] 仅 3 月 26 日就发生了 62 起凶杀案，这是萨尔瓦多内战 (1979-1992) 结束以来萨尔瓦多历史上最致命的一天。[104] 佛罗里达国际大学研究主任何塞·米格尔·克鲁兹将这些杀戮归咎于政府与帮派之间秘密休战的破裂，布克尔否认达成了这一休战协议。克鲁兹认为，这些杀戮是黑帮向政府发出的信息，要求政府做出更多让步，作为秘密停战的一部分。[105]
Nayib Bukele 的头像
Nayib Bukele
@nayibbukele
致黑帮的信息：我们控制了 16,000 名“老乡”。除了最近被捕的 1,000 人之外。我们没收了他们的一切，甚至他们的床垫，我们对他们的食物进行了定量配给，现在他们看不到太阳了。立即停止杀戮，否则他们也会付出代价。
2022 年 3 月 28 日
立法议会于 2022 年 3 月 27 日宣布进入为期 30 天的紧急状态，正式称为“例外状态”（“régimen de excepción”）[108]，有时也被称为“对黑帮的战争”。[109]紧急状态暂停了宪法赋予的权利，包括集会自由、结社自由、通信隐私权、被告知逮捕原因的权利、保持沉默的权利和获得法律代理的权利。任何被捕者在被捕后 72 小时内见法官的要求也被暂停。[106] 军队在帮派控制的社区动员起来，试图重新确立政府的控制权，[104] 并在全国范围内大规模逮捕了帮派嫌疑人。[106] 在某些情况下，布克尔命令安全部队封锁某些城市，以抓捕其中的所有帮派成员。到 2024 年 10 月，封锁已在阿帕帕、卡瓦尼亚斯[112]、科马萨瓜[113]、新康塞普西翁[114]、圣马科斯[115]、查拉特南戈[116]和索亚潘戈[117]实施了两次。
身穿迷彩服、手持步枪、站在圣马科斯一辆未盖卡车上的士兵
2024 年 10 月圣马科斯市封锁期间，士兵坐在卡车上
纳伊布·布克尔在四名政府官员的包围下参观监狱牢房，身着防暴装备的狱警在牢房入口前列队站着
布克尔和政府官员参观恐怖主义拘留中心的牢房
布克尔曾威胁被监禁的帮派成员。在镇压开始时，他在推特上说，政府没收了被监禁的帮派成员的财物，搬走了他们的床垫，并定量配给食物。[105][106] 布克尔还发布了一段囚犯睡在地板上并抱怨食物和卫生设施匮乏的视频。[118]他威胁说，如果这些帮派试图报复镇压，他将在 2022 年 4 月完全剥夺他们的食物，并称有传言称这些帮派会报复性杀人。[119] 2022 年 6 月，Barrio 18 成员在圣安娜杀死了三名警察，布克尔在新闻发布会上表示，这些帮派“将为”伏击警察付出惨痛代价”。[120] 2022 年 11 月，政府开始摧毁已故帮派成员的墓碑，以防止它们成为“神龛”[121]，布克尔将墓碑毁坏与二战后德国的去纳粹化相提并论。[122] 他警告萨尔瓦多父母让他们的孩子远离帮派，因为这会导致“入狱或死亡”。[118][123]
MESSAGE TO THE GANGS: We have 16,000 "homeboys" in our power. Aside from the 1,000 arrested these days. We seized everything they had, even their mattresses, we've rationed their food, and now they won't see the sun. STOP KILLING NOW or they will pay too.
28 March 2022
镇压开始后不久，布克尔就呼吁建造一座可容纳 20,000 名囚犯的新监狱。[119] 他宣布，2022 年 7 月将在特科卢卡建造可容纳 40,000 名囚犯的恐怖主义监禁中心 (CECOT)，这将是世界上最大的监狱之一。[124] 2023 年 2 月，布克尔在推特上发布了一段他和内阁成员参观监狱的视频。监狱有 250 名警察和 600 名士兵，占地 410 英亩（170 公顷）。[125] 2024 年 2 月 24 日，布克尔在推特上发布了一段视频，展示了监狱首批 2,000 名囚犯的转移情况，[126] 并在次月发布了一段类似的视频，展示了另外 2,000 名囚犯的转移情况。[127]截至 2024 年 6 月 11 日，CECOT 至少关押了 14,532 名囚犯。
联合国人权事务高级专员办事处发言人利兹·斯罗塞尔 (Liz Throssell) 称萨尔瓦多安全部队在打击黑帮期间的行为是“不必要和过度使用武力”。人权观察组织表示，有“越来越多的证据”和“可信的指控”表明，萨尔瓦多当局在打击黑帮期间犯下了侵犯人权的行为，例如任意逮捕、强迫失踪、虚假供述和警方拘留期间死亡。[130][131] 大赦国际组织于次月表示，萨尔瓦多政府对囚犯犯下了“大规模侵犯人权的行为”，包括酷刑。
2024 年 6 月，布克尔告诉《时代》杂志，萨尔瓦多的安全局势已变得可持续，他和他的政府希望“在不久的将来”结束紧急状态。[134] 到 2025 年 3 月 4 日，立法议会已将紧急状态延长 36 次。截至同一天，已有 85,000 多名涉嫌团伙成员被捕，[135] 据人权观察组织称，其中 3,319 人是未成年人。[131] 大规模逮捕使萨尔瓦多的监狱人口从 2020 年的 37,190 人增加到 2023 年 12 月的 105,000 多人。萨尔瓦多的监狱人口占其总人口的 1.7%，是世界上监禁率最高的国家。[136][137] 到 2024 年 11 月，政府认定无罪后释放了 8,000 多人。[138]据人权组织称，截至 2024 年 12 月，至少有 354 人在拘留期间死亡。[88] 2022 年 5 月至 2023 年 6 月期间的多项民意调查显示，80% 至 90% 的萨尔瓦多人赞同政府打击黑帮以及针对黑帮采取的措施。[139]
政治危机
主要文章：2020 年萨尔瓦多政治危机和 2021 年萨尔瓦多政治危机
房间里的士兵
立法议会成员起立鼓掌
2020 年（上图）和 2021 年的危机分别以数字缩写“9F”和“1M”而闻名。[140]: 77
2019 年 11 月，布克尔开始尝试从中美洲经济一体化银行获得 1.09 亿美元的贷款，以资助领土控制计划的第三阶段。[141] 由 ARENA 和 FMLN 控制的立法机构要求他给他们更多时间来评估这笔贷款。[142] 2020 年 2 月 6 日，布克尔援引该国宪法第 167 条，并要求立法议会召开紧急会议批准这笔贷款。他呼吁支持者在原定于 2 月 9 日举行的紧急会议上团结在立法议会周围。[143] 尽管布克尔在会议当天命令 40 名士兵进入立法议会会议室，迫使立法者批准贷款，[144] 但未能达到法定人数，贷款未获批准。[145] 反对派政客将这场危机描述为“自我政变”，[141][145] 在萨尔瓦多，它被称为“9F”或“El Bukelazo”。[140]: 84
在 2021 年的立法选举中，新思想党在立法议会中获得了绝对多数。[146] 2021 年 5 月 1 日，新思想党与 GANA、民族联盟党 (PCN) 和基督教民主党 (PDC) 组成联合政府。[140]: 89 当天，联盟投票罢免了最高法院宪法法院的五名法官和总检察长劳尔·梅拉拉。[147] 法官被布克尔的五名盟友取代，梅拉拉被罗道夫·德尔加多取代。[148] 萨尔瓦多称这次清洗为“1M”，[140]: 89 记者和反对派政客将其描述为“自我政变”和“权力攫取”[147][149][150]，并受到美国的谴责。[150][151][152]
COVID-19 大流行
2020 年 3 月 11 日，世界卫生组织 (WHO) 总干事谭德塞宣布 COVID-19 疫情为大流行后不久，布克尔颁布行政命令，实施“全国隔离”（“cuarentena en todo el territorio nacional”）。隔离令暂停所有学校活动 21 天，禁止外国人入境，并要求所有入境者隔离 30 天。[153] 2020 年 3 月 18 日，布克尔确认萨尔瓦多出现首例 COVID-19 病例。[154] 3 月 31 日，该国出现首例死于该病的病例。[155] 2023 年 5 月 5 日，泛美卫生组织宣布疫情结束。[156]据世卫组织称，截至 2023 年 9 月 27 日，萨尔瓦多已确诊 201,807 例新冠肺炎病例，截至 2023 年 6 月 2 日，已有 4,230 人死于该病；世卫组织报告称，截至该日期，萨尔瓦多已接种 11,426,688 剂新冠肺炎疫苗。[157]
萨尔瓦多医院入口的照片，医院门前的旗杆上飘扬着几面萨尔瓦多国旗
萨尔瓦多医院入口
2020 年 3 月 21 日，布克尔实施了为期 30 天的全国封锁，以抗击疫情。封锁期间，国家民警因违反封锁令逮捕了 4,236 人；封锁令公布前，有 70 人被捕。被捕者被隔离在“隔离中心”。人权观察等人权组织批评了这些逮捕行动，指出警方存在任意逮捕和虐待行为。[158] 2020 年 4 月，该国监狱实施封锁，并发布了囚犯挤成一排的照片，人权观察称监狱的生活条件“不人道”（尤其是在疫情期间）。[159]
2020 年 5 月 27 日，美国向萨尔瓦多捐赠了 250 台呼吸机。在布克尔接收呼吸机的新闻发布会上，他说他服用羟氯喹作为预防措施，并补充说“世界上大多数领导人都使用 [羟氯喹] 作为预防措施”。[160] 2020 年 6 月 22 日，布克尔在前国际展览和会议中心 [西文] 的所在地为萨尔瓦多医院揭幕，该医院是拉丁美洲最大的专门用于治疗 COVID-19 病例的医院。该医院有 400 张床位、105 个重症监护病房和 295 个中级护理病房，配备 240 名医生。[161] 2020 年 8 月，医院的床位增加了 575 张。[162] 到 2022 年 6 月，该医院开始治疗除 COVID-19 以外的其他疾病。[163] 2021 年 4 月，布克尔在萨尔瓦多医院开设了一个疫苗接种中心，每天可接种多达 10,000 剂新冠疫苗；[164] 由于疫苗接种量减少，该中心于 2022 年 8 月关闭。[165]
萨尔瓦多的大部分新冠疫苗由美国和中国捐赠。[166][167] 2021 年 5 月 13 日，在洪都拉斯 7 个城镇市长恳求接种疫苗后，布克尔向这些城镇捐赠了 34,000 剂新冠疫苗。[168] 当时萨尔瓦多已收到 190 万剂，而洪都拉斯仅收到 59,000 剂。[169] El Faro 记者 Gabriel Labrador 告诉 El País，布克尔向洪都拉斯捐款是为了提升他在中美洲的公众形象。[168]
经济
比特币的采用
另请参阅：萨尔瓦多的比特币
橙色雅典娜比特币加密货币 ATM 机的照片
El Zonte 的雅典娜比特币 ATM 机
纳伊布·布克尔和费尔南多·罗梅罗正在观看和站在比特币城机场航站楼设计模型旁
布克尔和墨西哥建筑师费尔南多·罗梅罗在计划中的比特币城机场模型旁
布克尔于 2021 年 6 月 5 日在比特币 2021 会议上宣布，他将向立法议会提交一项法案，使比特币成为法定货币，并表示这将在短期内“创造就业机会”并促进“金融包容性”。[170] 立法议会三天后批准了该法案。[171]尽管世界银行拒绝了萨尔瓦多政府协助其实施比特币作为法定货币的请求，理由是担心透明度和比特币挖矿对环境的影响，[172] 但雅典娜比特币宣布将投资 100 万美元安装 1,500 台比特币 ATM。这将允许用户将美元兑换成比特币，反之亦然。[173]
比特币于 2021 年 9 月 7 日在萨尔瓦多成为法定货币，[174] 萨尔瓦多是第一个这样做的国家。[175] 它与美元一起成为法定货币，美元于 2001 年被采用并取代了萨尔瓦多科朗。[174] 约 1,000 人在圣萨尔瓦多街头游行，抗议该国采用比特币。[176]
在比特币成为法定货币的前一天，布克尔宣布萨尔瓦多政府已经购买了首批 200 枚比特币。[177]经济学家史蒂夫·汉克 (Steve Hanke) 表示，由于采用比特币，萨尔瓦多拥有“世界上最严重的主权债务”，[178] 其他经济学家预测该国可能会拖欠债务。[179] 随着比特币价格在 2023 年 12 月升至 44,000 美元，布克尔宣布萨尔瓦多对比特币的投资已实现收支平衡。[180] 2024 年 3 月，他表示萨尔瓦多从比特币中获得了 50% 的利润。布克尔在推特上嘲笑新闻媒体，称关于萨尔瓦多比特币损失的文章“真的有成千上万篇”，而这些媒体现在“完全沉默了”。[181] 到 2025 年 1 月 19 日，萨尔瓦多政府拥有 6,043 枚比特币，价值 6.112 亿美元。[182]
2021 年 11 月，布克尔宣布计划在拉乌尼翁东南部孔查瓜火山脚下建造比特币城。该城市将利用地热能为比特币挖矿提供动力。[183] 萨尔瓦多适用技术中心负责人里卡多·纳瓦罗批评了该计划，并补充说这将导致“环境灾难”。[184] 2022 年 5 月，布克尔在推特上发布了比特币城及其计划中的机场模型图片，称该城市将“免所得税、零财产税、零采购税、零城市税和零二氧化碳排放”。[185] 2023 年 12 月，立法议会通过了一项法律，允许个人通过向萨尔瓦多捐赠比特币来购买萨尔瓦多公民身份。[186]
2024 年 12 月 18 日，国际货币基金组织 (IMF) 同意向萨尔瓦多提供 14 亿美元贷款，以换取萨尔瓦多政府在《比特币法》上做出一些让步。让步包括不要求企业接受比特币作为付款方式、不接受比特币作为纳税方式，以及减少政府购买的比特币数量。[187] 贷款获批的第二天，国家比特币办公室主任 Stacy Herbert 表示，萨尔瓦多将继续以“加速速度”(“ritmo acelerado”) 购买比特币[188]，政府购买了 11 个比特币，当时总价值超过 100 万美元。[189] 2025 年 1 月 29 日，萨尔瓦多政府修改了《比特币法》，取消了比特币作为法定货币的地位，但仍允许将其用作支付手段。[190]
经济计划
在布克尔第二次就职典礼上，他表示他的第二任期将专注于用“苦药”（“medicina amarga”）改善萨尔瓦多的经济。[191][192] 2024 年 7 月，布克尔威胁要大规模逮捕那些参与哄抬价格的供应商、进口商和分销商。[191][193] 当月晚些时候，他宣布开始实施一项六阶段的经济计划（“Plan Económico”）。第一阶段称为“喂养”（“Alimentación”），涉及建立 30 个食品配送中心，并在十年内取消对某些农产品进口的关税。[191][194][195] 第二阶段称为“技术”（“Tecnología”），涉及在萨尔瓦多建设数据中心和科技园区。布克尔声称他的经济计划将创造 4,000 个就业机会。[191]第三阶段称为“物流”（“Logística”），涉及投资 16 亿美元对阿卡胡特拉港和拉乌尼翁港进行现代化改造，并由土耳其公司 Yılport Holdings 运营这些港口 50 年。[196]
纳伊布·布克尔和吉塞拉·桑切斯
布克尔和中美洲经济一体化银行行长吉塞拉·桑切斯
2024 年 9 月 15 日，布克尔表示，他的 2025 年政府预算将不包括“一分钱的当前支出债务”（“solo centavo de deuda para gasto corriente”），他的政府不会借用外国贷款来支付预算。[197] 10 月 16 日，萨尔瓦多和摩根大通同意重组该国 10.3 亿美元的债务，作为债务换自然的一部分，布克尔称此举“重申了政府对经济增长的承诺”。[198] 在该协议中，萨尔瓦多将拨出 3.52 亿美元的储蓄用于保护伦帕河周围的环境。[199] 2024 年，布克尔曾三次提出回购 2034 年到期的价值数十亿美元的政府债券。[200]
2024 年 11 月，中美洲经济一体化银行宣布将向萨尔瓦多政府提供 6.46 亿美元用于资助基础设施项目。布克尔表示，该银行的支持将有助于萨尔瓦多的“经济起飞”（“despegue económico”）。[201]当月晚些时候，布克尔在 X 上写道，他支持开采黄金，称其为“可以改变萨尔瓦多的财富”。他还将该国的金属开采禁令描述为“荒谬的”。[202] 天主教会于 2017 年支持实施采矿禁令，并呼吁布克尔不要废除禁令，理由是出于环境考虑。[203] 立法议会于 2024 年 12 月 23 日废除了该禁令[204]，布克尔当天批准了该法律。[205]
外交政策
另请参阅：纳伊布·布克尔的国际旅行清单
布克尔于 2019 年 6 月表示，他的政府将不再承认尼古拉斯·马杜罗为委内瑞拉总统，而是在委内瑞拉总统危机期间承认胡安·瓜伊多为委内瑞拉合法总统。同年 11 月 3 日，他驱逐了马杜罗任命的委内瑞拉外交官。[206]布克尔认为马杜罗是独裁者。[207] 布克尔拒绝承认 2024 年委内瑞拉总统选举结果为“欺诈”（“fraude”），并表示除非举行“真正的选举”（“elecciones de verdad”），否则他不会恢复与委内瑞拉的关系。[208]
布克尔于 2020 年 11 月拒绝承认秘鲁总统曼努埃尔·梅里诺的总统职位，称梅里诺政府是“政变者”（“golpista”）。[209] 他和立法议会谴责 2021 年尼加拉瓜大选结果，多个政府认为该结果存在欺诈行为。[210] 自 2022 年以来，萨尔瓦多一直对美洲国家组织批评尼加拉瓜的决议弃权，布克尔政府以“不干涉”（“no injerencia”）为理由。[211] 2024 年，萨尔瓦多是唯一一个对美洲国家组织谴责厄瓜多尔突袭墨西哥驻基多大使馆、逮捕前厄瓜多尔副总统豪尔赫·格拉斯的决议投弃权票的国家。[212]
2022 年 2 月，布克尔指责美国总统乔·拜登就俄罗斯入侵乌克兰“狼来了”。[213] 布克尔在当月晚些时候入侵开始时没有发表评论，而是在推特上发布了关于比特币和债券的帖子。[214] 在整个 2022 年，萨尔瓦多在联合国谴责俄罗斯入侵乌克兰的决议中弃权。[215] 布克尔谴责 10 月 7 日的袭击，称哈马斯是“野兽”，“不代表巴勒斯坦人”，将该组织与 MS-13 进行了比较。他在推特上说：“对巴勒斯坦人民来说，最好的事情就是哈马斯彻底消失”。[216]
2024 年 3 月，布克尔提出派遣一个代表团前往海地，在联合国安理会的支持下“解决”该国的帮派战争。[217] 2024 年 10 月，萨尔瓦多同意派遣士兵为海地多国安全支援团进行街头巡逻和空中监视，[218][219] 第一批萨尔瓦多士兵于 2025 年 1 月 3 日抵达太子港。[220]
与美国的关系
另见：萨尔瓦多与美国的关系
纳伊布·布克尔和马可·卢比奥在科阿特佩克湖的阳台上交谈
布克尔和美国国务卿马可·卢比奥于 2025 年 2 月
在布克尔 2019 年 9 月与特朗普会晤时，布克尔呼吁特朗普推动合法移民，以打击非法移民，并维持美国对居住在美国的萨尔瓦多人的临时保护身份 (TPS) 政策。[221] 次月，布克尔确认美国将继续对萨尔瓦多人实施 TPS。[222] 2021 年 2 月，当布克尔未经通知抵达华盛顿特区与拜登会面时，拜登拒绝与他会面。[223] 布克尔因对美国政府指控其政府腐败和侵犯人权感到沮丧而未出席 2022 年 6 月举行的第九届美洲国家峰会。[224]
一些民主党成员批评布克尔政府，共和党成员支持他和他的政策。[225] 2021 年 4 月，布克尔和代表加州第 35 国会选区的美国国会议员诺玛·托雷斯在推特上就美国南部边境的非法移民问题展开了争论。[226][227] 2022 年 11 月，托雷斯指责布克尔通过支持共和党挑战者迈克·卡吉尔干涉当月的第 35 国会选区选举。[228] 2024 年 1 月，14 名民主党国会议员致信拜登，批评布克尔的“独裁”行为。[229] 与此同时，汤姆·科顿、马特·盖茨和马可·卢比奥等共和党议员对布克尔的犯罪政策表示赞赏。[230][231]
第二届特朗普政府认为布克尔是缓解中美洲移民进入美国的重要盟友。[232] 2025 年 2 月，布克尔向国务卿卢比奥提出接受非萨尔瓦多人从美国被驱逐出境，包括被定罪的美国囚犯。卢比奥称该提议是“世界上最前所未有、最特别的移民协议”。[233][234] 布克尔表示，这些“危险的美国罪犯”将被关押在 CECOT。[235]
与中国的关系
另见：中萨关系
纳伊布·布克尔站在中国和萨尔瓦多国旗前的讲台上，背景是施工队
2023 年 11 月，布克尔与中国大使张燕辉在萨尔瓦多国家体育场开工建设时合影
2018 年，萨尔瓦多与台湾断绝外交关系，承认中华人民共和国为中国合法政府。这导致布克尔和美国指责中国干涉萨尔瓦多和拉丁美洲政治。尽管布克尔在就任总统前批评过中国，但副总统费利克斯·乌略亚 (Félix Ulloa) 于 2019 年 5 月表示，布克尔政府不会恢复与台湾的外交关系。[236] 2019 年 12 月，布克尔在北京会见了中国国家主席习近平[237]，并与中国签署了一项“巨额”基础设施协议，金额不详。[236]萨尔瓦多和中国在萨尔瓦多的基础设施项目上进行了合作，例如萨尔瓦多国家图书馆（2023 年 11 月竣工）[238] 和萨尔瓦多国家体育场（2023 年 11 月开始建设）。[239]
2022 年 11 月，布克尔宣布萨尔瓦多和中国已开始就两国之间的自由贸易协定进行谈判。中国向萨尔瓦多捐赠了化肥和面粉，据萨尔瓦多政府官员称，中国还提出购买萨尔瓦多的外债。布克尔表示，与中国达成自由贸易协定“非常重要”，因为萨尔瓦多“与中国经济实力的潜力隔绝”。[240]
涉嫌政府腐败
另见：萨尔瓦多腐败
2020 年 11 月，总检察长办公室对布克尔政府机构中的 20 个机构进行了调查，调查涉及与 COVID-19 疫情相关的腐败问题，[241] 但在总检察长于 2021 年 5 月 1 日被立法议会免职后，调查暂停。[242] 美国对布克尔政府的几名官员实施了制裁，称他们腐败。这些官员包括哈维尔·阿尔格塔 (总统顾问)、奥西里斯·卢纳·梅萨 (刑罚中心总干事)、卡洛斯·马罗金·奇卡 (社会结构重建部门主席)、玛莎·卡罗莱纳·雷西诺斯 (内阁首席)、罗杰利奥·里瓦斯 (前司法部长)、埃内斯托·萨纳布里亚 (新闻秘书) 和亚历杭德罗·塞拉亚 (前财政部长)。[243][244][245]美国还认为布克尔在立法议会的一些盟友存在腐败，包括吉列尔莫·加列戈斯和克里斯蒂安·格瓦拉。[243][246] 其中一些人被列入美国国务院的“恩格尔名单”，该名单列出了被认为“腐败和不民主”的中美洲政客和法官。[247] 布克尔称这些制裁和标签“荒谬可笑”。[244] 2021 年 5 月，美国将萨尔瓦多政府机构的资金转移到民间社会团体，以打击布克尔政府中存在的腐败现象。[248]
2021 年 11 月 11 日，布克尔向立法议会提交了“外国代理人法”，目的是“禁止外国干涉”萨尔瓦多的政治事务。[210]内政部长胡安·卡洛斯·比德盖恩 (Juan Carlos Bidegain) 表示，该法律旨在“保障国家安全、国家主权以及社会和政治稳定”。[210] 尽管布克尔表示该法律仿照美国的《外国代理人登记法》（FARA），但批评者将其与尼加拉瓜通过关闭组织和逮捕记者来实施新闻审查的法律进行了比较。[210] 人权观察组织于 2021 年 12 月 16 日报告称，布克尔和政府机构封锁了 91 个属于记者、律师和活动人士的 Twitter 账户。[249] 2024 年 10 月，调查记者发表报告称，布克尔、他的三个兄弟、妻子和母亲在布克尔的第一个总统任期内购买了 34 处价值 900 万美元的房产，布克尔称这些记者为“白痴”，并否认了腐败指控。[250]
反腐败运动
布克尔于 2019 年 9 月成立了萨尔瓦多国际反有罪不罚委员会 [西语] (CICIES)，这是一个打击贩毒、腐败和白领犯罪的反腐败委员会。CICIES 由萨尔瓦多政府和美洲国家组织 (OAS) 运营，并与国家民警合作组建反腐败部门。[251] 在美洲国家组织任命埃内斯托·穆伊肖恩特为反腐败顾问后，布克尔于 2021 年 6 月解散了 CICIES；[252] 萨尔瓦多政府指控埃内斯托·穆伊肖恩特在 2014 年总统选举期间进行选举舞弊和与帮派成员非法谈判以投票给 ARENA。他被捕[253]，并定于 2024 年 4 月接受审判，尽管人们对他的健康状况感到担忧。[254]
2023 年 6 月 1 日，在庆祝执政四周年的演讲中，布克尔表示，他的政府将开始一场“反腐败战争”（“guerra contra la corrupción”）。[255] 他宣布将为被判犯有白领犯罪的个人建造一座监狱，类似于恐怖主义监禁中心。[256] 布克尔表示，警方和军方将逮捕白领罪犯，就像他们在打击黑帮中抓捕黑帮成员一样。[255] 他补充说，作为反腐运动的一部分，总检察长罗道夫·德尔加多正在突击搜查和没收前萨尔瓦多总统阿尔弗雷多·克里斯蒂亚尼价值高达 6800 万美元的资产。[257]在布克尔反腐战争期间受到指控的其他人员包括议员埃里克·加西亚[258]、洛雷娜·佩尼亚[259]和阿尔贝托·罗梅罗[260]，以及国家安全顾问亚历杭德罗·穆伊肖特[261]。
2022 年是宣布反腐战争前的最后一年，透明国际的腐败感知指数给萨尔瓦多打了 33 分（满分 100 分），在 180 个国家中排名第 116 位。[262] 根据 2023 年 2 月的 CID-Gallup 民意调查，只有 4% 的萨尔瓦多人认为腐败是该国最紧迫的问题。[263]
市政和立法削减
纳伊布·布克尔站在讲台上，右手举着一份立法提案
布克尔手拿一份法案，提议将市政当局数量从 262 个减少到 44 个
2022 年 12 月，布克尔在推特上表示，他认为该国 262 个市镇应该减少到 50 个。他称萨尔瓦多面积约为 8,100 平方英里（21,000 平方公里），却有这么多市镇，这“太荒谬了”（“absurdo”）。[264] 一些律师和政客批评布克尔提出的削减方案，认为这是通过不公平的选区划分来巩固权力的企图。[265][266]： 20 他的盟友支持该提议，其中一些人提议减少立法议会席位数量。[267][268][269]
2023 年 6 月 1 日，在纪念任职四周年的演讲中，布克尔宣布将向立法议会提交两项提案。一项提案试图将议会席位从 84 个减少到 60 个，另一项提案试图将市镇数量从 262 个减少到 44 个。[270] 布克尔为立法席位削减辩护称，在 1992 年签署结束萨尔瓦多内战的查普尔特佩克和平协定之前，立法机构拥有 60 个席位，而该协定唯一的成就是增加了 24 个立法席位。[271] 关于市镇席位削减提案，他表示 262 个市镇将保留其文化特征并被归类为区。[270] 立法议会于 2023 年 6 月 7 日批准了立法席位削减提案，[272] 并在六天后批准了市镇席位削减提案。[273] 两项削减均于 2024 年 5 月 1 日生效。[274][275]
2024 年竞选连任
更多信息：2024 年萨尔瓦多大选
2021 年 9 月 3 日，最高法院裁定总统可以连任两届。该裁决推翻了 2014 年的一项裁决，该裁决规定总统必须等待十年才有资格竞选连任。宪法律师批评了这项裁决，称连续连任违反了萨尔瓦多的宪法。[276][277] 2021 年的裁决允许布克尔参加 2024 年总统选举的连任。ARENA 和 FMLN 对法院的裁决表示抗议，ARENA 发言人称其为“独裁统治的前兆”，FMLN 代表表示，该州只服务于一个人：布克尔。[277] 该裁决也受到美国政府的谴责。美国驻萨尔瓦多临时代办让·伊丽莎白·马内斯 (Jean Elizabeth Manes) 称，这一裁决“明显违反了萨尔瓦多宪法”。[277] 据马内斯称，该裁决是 2021 年 5 月立法机构更换最高法院法官的直接结果。[278]
外部视频
视频图标 布克尔庆祝独立 201 周年的演讲，他宣布将在 2024 年竞选连任 (34:00)
2022 年 9 月 15 日，在纪念萨尔瓦多独立 201 周年的演讲中，布克尔宣布他将在 2024 年竞选连任。 布克尔说：“发达国家都有连任的机会，由于我们国家民主制度的新配置，现在萨尔瓦多也将如此”。[279][280][281]宪法律师批评了他的声明，称总统连任违反了萨尔瓦多宪法“至少”四项条款。[282]
布克尔、费利克斯·乌略亚和另外两名男子
布克尔向 TSE 注册参加 2024 年总统竞选
布克尔于 2023 年 6 月 26 日在 Nuevas Ideas 注册为总统预备候选人；乌略亚注册为布克尔的副总统预备候选人。[283] Nuevas Ideas 于 7 月 9 日提名布克尔和乌略亚为其总统和副总统候选人。[284][285] 该党于 10 月 26 日开始向 TSE 注册布克尔和乌略亚的候选人资格，这是注册的最后一天。[286] 2023 年 11 月 3 日，在反对派要求拒绝布克尔的候选资格的情况下，TSE 登记了他们的候选资格[287]。[288]
2023 年 11 月 30 日，立法议会批准布克尔和乌略亚休假，以专注于他们的连任竞选。休假于次日生效，布克尔的总统权力被暂停。[289] 立法议会任命布克尔的总统秘书克劳迪娅·罗德里格斯·德·格瓦拉为总统候选人；罗德里格斯是萨尔瓦多历史上第一位掌握总统权力的女性。[290] 一些律师和反对派政客批评她的任命违宪。[291][292][293]
包括布克尔在内，2024 年大选共有 6 名总统候选人。[294] 他的主要对手是 ARENA 的商人若埃尔·桑切斯和前立法者、马解阵线的曼努埃尔·弗洛雷斯。[295] 在选前的民意调查中，布克尔以较大优势领先桑切斯和弗洛雷斯。[296][297] 布克尔承诺在第二任期内继续打击黑帮、投资基础设施项目并促进经济增长。[295] 2024 年 2 月 4 日，他以 84.65% 的选票赢得连任。[298] 布克尔是自 1944 年马克西米利亚诺·埃尔南德斯·马丁内斯以来首位连任的萨尔瓦多总统。[299]新思想党保留了立法议会的绝对多数，并与其盟友赢得了该国 44 个市镇中的 43 个。[300][301] 多家新闻媒体将选举结果描述为布克尔和新思想党的“压倒性胜利”，[302] 布克尔称他的胜利是“世界整个民主史上的记录”。[303] 2 月 29 日，TSE 授予布克尔总统资格[304]，他的第二任期于 6 月 1 日开始。[64]
2024 年 6 月，布克尔告诉《时代》杂志，他不会寻求第三任期。[305]
个人生活
家庭
布克尔和妻子带着两个女儿在士兵的簇拥下行走
2024 年，布克尔和妻子及两个女儿
2004 年，布克尔开始与心理学家兼芭蕾舞演员加布里埃拉·罗德里格斯约会[306]，两人于 2014 年 12 月 6 日结婚。[3][10] 这对夫妇有两个女儿。他们的第一个女儿出生于 2019 年，[307] 第二个女儿出生于 2023 年。[308]
财富
根据萨尔瓦多政府的透明度网站，2019 年 7 月，布克尔的总统年薪为 5,181 美元。据该网站称，他当时的净资产为 2,548,967 美元。[309] 布克尔在进入政界之前通过商业投资获得了大部分财富。[310] 布克尔拥有一个咖啡农场。 2024 年 7 月，他开始将自己农场种植的咖啡豆捐赠给当地企业[311]，并推出了 Bean of Fire 咖啡品牌。[312]
宗教
在 2019 年的总统竞选期间，布克尔的宗教信仰引起了争议，有传言说他是基督徒、穆斯林或无神论者。[313] 这场争议始于 2011 年布克尔与父亲和兄弟在清真寺祈祷的照片在社交媒体上传播。[314][315] 布克尔驳斥了这场争议，称这是政治右翼试图利用这个以天主教为主的国家的伊斯兰恐惧症。[313]
虽然布克尔不信仰任何宗教，但他表示他相信上帝和耶稣。[6][315] 2015 年接受采访时，布克尔表示：“我并不是一个相信宗教礼仪的人。但是，我相信上帝，相信耶稣基督。我相信他的话语，相信他在《圣经》中启示的话语。我知道上帝不会因为出身而拒绝任何人”。[4]在那一年之前，一些萨尔瓦多人认为他是穆斯林。[316]: 166 布克尔在他的一些演讲中提到了圣经经文[313]、上帝和圣奥斯卡·罗梅罗——1980 年被暗杀的圣萨尔瓦多大主教——[316]: 166–172 并称自己是“上帝的工具”(“instrumento de Dios”)。[316]: 177 2015 年 4 月，他与教皇方济各会面，称教皇告诉他，1977 年被暗杀的耶稣会神父鲁蒂利奥·格兰德将很快被列为圣徒。[316]: 166
政治观点
纳伊布·布克尔和唐纳德·特朗普坐下来握手
布克尔与美国总统唐纳德·特朗普（布克尔和他的执政风格让他2019 年 9 月，纳伊布·布克尔和哈维尔·米莱站在萨尔瓦多和阿根廷国旗前
2024 年 9 月，布克尔与阿根廷总统哈维尔·米莱（布克尔及其政策与米莱相提并论）合影
作为新库斯卡特兰市市长，布克尔称自己是“激进左派”的一员[317]，因为他希望萨尔瓦多实现“激进变革”（“cambios rapids”）；[318] 他还表示，他的家人一直与萨尔瓦多左翼政治派系有着重要联系。布克尔相信社会正义，相信国家有义务保证萨尔瓦多人享有“健康、教育、[和]生产性基础设施”（“salud, educación, [e] infraestructura productiva”）的机会。一些马蒂民族解放阵线成员批评布克尔作为商人的行为，认为这与“无产阶级的历史目标”（“papel histórico del proletariado”）相矛盾：即消灭资本主义。[10]
自从担任总统以来，布克尔就表示自己不信奉任何特定的政治意识形态。他批评萨尔瓦多的左翼和右翼政治在内战后分裂国家。[319] 在接受《时代》杂志的维拉·伯根鲁恩采访时，布克尔表示他不认为自己是左翼或右翼。[317] El Faro 的编辑委员会将布克尔描述为“没有意识形态的政治家”（“político sin ideología”）。[320] 尽管布克尔在意识形态上保持中立，但一些记者和政治分析家将他描述为民粹主义者[321][322][323]、右翼民粹主义者[140]: 82 [324]: 5 [325] 和保守派[326][327]。布克尔本人得到了拉丁美洲[328][329][330][331]和美国[329][332][333][334]海外保守派的支持，尤其是他的反犯罪政策，但也受到民主倒退和巩固权力的批评。[335]他的政治观点和政府政策被一些记者称为“布克尔主义”[336][337][338]或“布克尔方法”。[335][339][340]
一些西方记者将布克尔与特朗普进行了比较，称布克尔的治理风格、政府政策、言论和对媒体的批评与特朗普相似。[321][341][342][343] 2019 年，《外交政策》的梅丽莎·维达 (Melissa Vida) 将布克尔称为“萨尔瓦多版的特朗普”[344]，雅各宾派的希拉里·古德弗莱德 (Hilary Goodfriend) 称他为“中美洲版的唐纳德·特朗普”。[345] 特朗普赢得 2024 年美国总统大选后，布克尔是第一批向他表示祝贺的世界领导人之一。[346][347] 《经济学人》将布克尔描述为政治上的“极右翼”，并将他的政策和意识形态观点与米莱、前巴西总统雅伊尔·博索纳罗和前智利总统候选人何塞·安东尼奥·卡斯特进行了比较。[348]
布克莱是乔治·索罗斯的批评者，[349] 在 2023 年 5 月表示，“在所有拉丁美洲国家，都有索罗斯付钱的媒体和‘记者’”（“en todos los países de Latinoamérica hay medios y 'periodistas' pagados por Soros”）。[350] 2024年2月，布克莱在美国保守派政治行动会议（CPAC）上发言，指责索罗斯试图在萨尔瓦多“独裁公共政治和法律”（“dictar politicas públicas y leyes”）。 [351]布克莱还表达了对全球主义的反对，称全球主义在萨尔瓦多“已经死了”。 [348]
社会问题
2023 年，西莉亚·梅德拉诺 (Celia Medrano) 将布克尔在社会问题上的立场描述为“灵活”(“flexibles”) 和“流动的意识形态”(“ideología líquida”)。她解释说，布克尔改变立场是为了安抚尽可能多的选民，并衡量公众对同性婚姻和堕胎等问题的看法。[352]
布克尔在 2014 年表示，他是 LGBT 社区的盟友，支持他们的公民权利，反对歧视 LGBT 个人。[316]: 167 2021 年 8 月，布克尔提议进行宪法改革，使萨尔瓦多同性婚姻合法化。该提案将宪法中将婚姻定义为“一男一女”(“hombre y mujer”) 之间的文字改为将婚姻定义为“配偶”(“cónyuges”) 之间的文字，并禁止基于性取向的歧视。布克尔的提议最早可能在 2027 年生效，因为该提议必须得到立法议会连续两次会议的批准。[353] 布克尔在次月表示，拟议的宪法改革不会使同性婚姻合法化，并在 Facebook 上发帖称原文将保持不变。[354] 2024 年 3 月，布克尔表示，他的政府将消除“学校和大学中性别意识形态的所有痕迹”。[355][356] 2024 年 6 月，布克尔解雇了文化部 300 名官员，原因是他们推行的政策与他强调的“爱国和家庭价值观”不相容。[357]
萨尔瓦多拥有世界上最严格的堕胎法之一，禁止在任何情况下堕胎，无一例外。[358] 2013 年，一名名叫“Beatriz”的萨尔瓦多妇女被拒绝堕胎，尽管医生说她会死于难产，布克尔称那些拒绝堕胎的人是“狂热分子”（“fanáticos”）。布克尔于 2018 年 10 月表示，他只支持在母亲生命受到威胁的情况下堕胎，并表示反对按需堕胎。就任总统后不久，他就反对在任何情况下堕胎。在接受波多黎各说唱歌手雷内·佩雷斯采访时，布克尔说：“总有一天，我们会认识到[堕胎]是一场大种族灭绝”（“一天，我们就要看到一场大种族灭绝”）。[352]布克尔于 2021 年 8 月提出的宪法改革提案考虑在母亲生命受到威胁的情况下将堕胎合法化，并补充说该提案将承认母亲和孩子的生命权。[353] 他在次月改变了主意，表示不会将堕胎合法化，并承认未出生婴儿的“生命权（从受孕那一刻起）”。布克尔还排除了安乐死。[354]
中美洲统一
纳伊布·布克尔的头像
纳伊布·布克尔
@nayibbukele
西班牙语：现在我们来到了乌托邦，但人们普遍认为中美洲统一应该在一个国家。
虽然现在听起来像是一个乌托邦，但常识应该指向中美洲统一为一个国家。
2017 年 1 月 27 日[359]
布克尔是中美洲统一的支持者，这一意识形态呼吁哥斯达黎加、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜重建中美洲联邦共和国，并在一些演讲中表示中美洲应该“成为一个国家”。[168][360] 2024 年 1 月，他在推特上重申，他认为中美洲应该统一为一个国家；每个国家都很小，缺乏自然资源，但统一的中美洲人口和生物多样性将有助于加强该地区。布克尔在推文中承认，他需要中美洲“人民的意愿”（“la voluntad de los pueblos”）来团结该地区。[361]
2019 年 6 月 5 日至 12 月 22 日，布克尔担任经济和政治组织中美洲一体化体系 (SICA) 的临时主席。[362][363][364] 2020 年 2 月，布克尔与危地马拉政府签署了一项协议，取消萨尔瓦多和危地马拉之间的过境限制，并将两国之间的航班指定为“国内”航班，以促进旅游业。该协议使布克尔政府能够在危地马拉领土上的加勒比海建造一个港口，这将使萨尔瓦多能够进入大西洋。他将该协议描述为“过去 180 年来中美洲一体化的最大一步”（“el mayor paso en la integración de Centroamérica en los últimos 180 años”）。[365]
据美国外交关系委员会的威尔·弗里曼 (Will Freeman) 称，布克尔自诩为“弗朗西斯科·莫拉桑的再世”。莫拉桑是洪都拉斯政治家，曾于 19 世纪 20 年代和 30 年代担任中美洲联邦共和国总统。[331] El Faro 的加布里埃尔·拉布拉多 (Gabriel Labrador) 将布克尔比作 18 世纪的军官和委内瑞拉独立领袖西蒙·玻利瓦尔 (Simón Bolívar)，后者希望组建“[中美洲] 人民联盟”。[168]
移民
在布克尔就职后不久接受 VICE 新闻的克里希纳·安达沃鲁采访时，他说他“和特朗普总统一样担心移民问题，但原因不同[...] [特朗普]不希望我们的人民离开；我也不希望我们的人民离开。”[366] 在 2021 年接受福克斯新闻《塔克·卡尔森今夜秀》采访时，布克尔将中美洲大规模移民美国归因于该地区“缺乏经济机会”和“缺乏安全感”，并将移民到美国的程度描述为“不道德的”。他认为，移民给美国带来了压力，阻碍了国内改善萨尔瓦多生活条件的努力。[367]
公众形象
与媒体的关系
纳伊布·布克尔为萨尔瓦多做了一件有前有后的事情。（Nayib Bukele 为萨尔瓦多做了一件有前有后的事情。）
福布斯中美洲，2024 年 6 月 20 日[368]
布克尔和他的一些政府官员在演讲和社交媒体上攻击记者和新闻机构。[324]： 29–30 [369] 他驳斥批评他政府的人散布“假新闻”[369] 并指责他们是“雇佣兵”。[370] 布克尔还表示，新闻业曾经是一个“追求真相的高尚职业”（“carrera noble que buscaba la verdad”），据说已经成为宣传。[371] 记者在网上受到布克尔支持者的骚扰和威胁。萨尔瓦多记者协会 (APES) 估计，截至 2022 年 11 月，自布克尔上任以来，至少有十几名记者因担心安全而逃离萨尔瓦多。[369] APES 还表示，在布克尔担任总统期间，记者遭受过威胁、骚扰、人肉搜索、恐吓、监视和刑事起诉。[372]
记者、政客和政治分析家将布克尔描述为独裁者[348][373][374]、独裁者[375][376][377][378]、强人[83][317][328][373]、考迪罗[375][379][380]和“千禧独裁者”。[319][381][382]他在推特账户上讽刺性地称自己为“萨尔瓦多的独裁者”[383]、“世界上最酷的独裁者”[384][385]（尽管新闻媒体经常将其解读为“世界上最酷的独裁者”）[322][339][386]、“萨尔瓦多的皇帝”[387]、“萨尔瓦多的首席执行官”[388]和“哲学之王”。[322][389]非政府组织公民行动的律师爱德华多·埃斯科瓦尔表示，布克尔使用他的推特账户是他“嘲笑公众或反对派的感情”策略的一部分。[383]
2021 年 11 月，布克尔向立法议会提交了一项名为《外国代理人法》（“Ley de Agentes Extranjeros”）的法案，旨在“禁止外国干涉”（“prohibir la injerencia extranjera”）萨尔瓦多的政治事务。尽管他表示该法律仿照了美国的《外国代理人登记法》，但批评者却将《外国代理人法》与尼加拉瓜通过关闭组织和逮捕记者来实施新闻审查的法律进行了比较。[390] 2022 年 4 月，立法议会通过了一项法律，允许法院在该国打击黑帮之初判处记者 10 至 15 年监禁，罪名是复制或传播黑帮信息。APES 将该法律描述为“对媒体进行审查的明显尝试”。[391]根据 Infobae 2024 年 9 月的报道，亚历杭德罗·穆伊肖恩特 (Alejandro Muyshondt) 于 2020 年 8 月泄露的录音据称记录了他和当时的布克尔私人秘书埃内斯托·卡斯特罗 (Ernesto Castro) 同意监视 El Diario de Hoy、El Faro、La Prensa Gráfica 和 Revista Factum。[392]
El Faro 指控布克尔政府在 2020 年与黑帮谈判以降低该国的凶杀率几周后，布克尔对 El Faro 展开了洗钱调查。[319] 虽然总检察长办公室没有开始这样的调查，但 El Faro 受到了税务审计，人权观察组织的何塞·米格尔·维万科 (José Miguel Vivanco) 称其为“选择性和滥用”。在最高法院以担心言论自由受到威胁为由下令后，审计于 2021 年 3 月暂停。[370] 2022 年，国际特赦组织表示，至少有 22 名萨尔瓦多记者（其中大部分为 El Faro 工作）的电话被萨尔瓦多政府使用以色列的 Pegasus 间谍软件窃听。[391] El Faro 于 2023 年 4 月将总部迁至哥斯达黎加圣何塞，称其正试图避免布克尔政府的“捏造指控”。[393] 2025 年，布克尔声称大多数独立记者和媒体都是所谓的“全球洗钱行动”（“operación mundial de lavado de dinero”）的一部分，指的是美国国际开发署 (USAID)。[394]
举办国际赛事
R'Bonney Gabriel 和 Nayib Bukele 坐在椅子上，面对面
Bukele 与 2022 年环球小姐 R'Bonney Gabriel 于 2023 年 10 月合影
在 Bukele 担任总统期间，萨尔瓦多举办了多场国际体育赛事和一届环球小姐选美大赛。一些专家将萨尔瓦多举办此类活动描述为试图进行体育洗白。[395][396]
布克尔将冲浪运动作为萨尔瓦多旅游市场的一部分进行推广。他将萨尔瓦多拉利伯塔德省太平洋海岸线的一部分指定为“冲浪之城”，[397] 2021 年和 2023 年 ISA 世界冲浪运动会将在此举办。[398][399] 萨尔瓦多还主办了 2023 年中美洲和加勒比运动会。在锦标赛开幕式上，布克尔斥责批评者说他“不是独裁者”，并告诉他们问问萨尔瓦多人对他们“所谓的独裁统治”的看法。[396]
2023 年 1 月，布克尔宣布萨尔瓦多将主办 2023 年环球小姐选美大赛；萨尔瓦多上一次主办环球小姐大赛是在 1975 年。[400]在选美大赛上，布克尔表示环球小姐让萨尔瓦多有机会“向世界展示我们的能力”。[401] 选美大赛当天，300 名“紧急状态受害者运动”成员举行抗议活动，要求释放该国打击黑帮的无辜受害者，并希望“环球小姐看到萨尔瓦多人正在遭受苦难”。一些抗议者佩戴着写有“政治犯小姐”、“迫害小姐”和“大规模审判小姐”字样的绶带。[395][402]
工作认可度和受欢迎程度
萨尔瓦多立法议会前的一群人举着支持纳伊布·布克尔的横幅，向镜头挥手
2023 年，立法议会会议室前的一群布克尔支持者
尽管在 2020 年 COVID-19 大流行期间[403]以及 2023 年针对他的连任竞选和打击帮派的抗议活动[402][404][405]，他在总统任期内一直保持着很高的工作认可度。布克尔的支持率从未低于 75%，平均在 90% 左右。[319][375][406]他是萨尔瓦多历史上最受欢迎的总统之一，[407]《洛杉矶时报》的凯特·林西库姆称他为“世界上最受欢迎的领导人之一”。[319]美国和平研究所的玛丽·斯佩克称布克尔是“拉丁美洲——也可能是世界上——最受欢迎的领导人”。[408] 欧亚集团董事里萨·格雷斯-塔尔戈将布克尔的支持率描述为“高得惊人”和“史无前例”。[388]
布克尔除了在国内受欢迎之外，在居住在美国和整个拉丁美洲的萨尔瓦多人中也很受欢迎。[409] 一些拉丁美洲国家领导人和其他政治家试图效仿他的政府政策。[328][409] 在一些国家，如哥伦比亚和厄瓜多尔，民意调查发现布克尔在当地居民中的受欢迎程度比国内政治家更高。政治学家、哈佛大学拉丁美洲研究中心主任史蒂文·列维茨基写道，“每个人都想成为布克尔”，并将他在拉丁美洲的受欢迎程度与前委内瑞拉总统乌戈·查韦斯进行了比较。[409]一些政治分析家认为，布克尔的受欢迎程度是一种个人崇拜。[409][410]
荣誉和装饰
纳伊布·布克尔佩戴胡安·莫拉·费尔南德斯国家勋章绶带，罗德里戈·查韦斯手持文件
布克尔从哥斯达黎加总统罗德里戈·查韦斯·罗伯斯手中接过胡安·莫拉·费尔南德斯国家勋章 [西语]
2019 年 12 月，北京外国语大学授予布克尔荣誉博士学位。[411] 2021 年，《时代》杂志将布克尔评为全球 100 位最具影响力人物之一。[412]
外国装饰
哥斯达黎加
胡安·莫拉·费尔南德斯国家勋章大十字勋章绶带和胡安·莫拉·费尔南德斯国家勋章 [西语] 金色牌匾（2024 年 11 月 11 日）[413]
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