美国国际贸易法院裁定「对等关税」无效 川普有办法规避吗？

川普至少有三个办法解除危机。美国国际贸易法院（Court of International Trade, CIT）于2025年5月28日裁定总统川普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的「对等关税」无效，法院则给行政部门最多10天时间停止相关徵税程序。

此裁决对川普政府的贸易政策构成重大挑战，因为关税是其经济议程的核心工具，用以缩减贸易赤字、促进国内製造业并在国际谈判中施压。面对司法部门的制衡，川普政府已迅速上诉。从法律、行政、立法与外交层面来看，川普政府可以使用的工具有哪些？

解读

美国法院阻止特朗普征收全面关税

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Richard Partington 高级经济记者

2025年5月29日，星期四，美国东部时间上午8:01

在美国联邦法院裁定唐纳德·特朗普的“解放日”关税计划非法后，他的贸易政策正面临迄今为止最大的挑战。

美国总统反复无常的全球贸易战的最新进展是，这项裁决可能会取消上个月初宣布的边境税。然而，白宫已提交上诉通知。

美国国际贸易法院 (CIT) 裁定，特朗普滥用总统的广泛权力——《国际紧急经济权力法》(IEEPA)——来为其4月2日的关税以及对墨西哥、加拿大和中国进口产品分别征收的关税辩护，是错误的。

无党派自由司法中心竞选组织代表美国小型企业以及包括俄勒冈州、亚利桑那州和纽约州在内的十几个美国州，向法院提出了针对这些关税的法律投诉。

《国际紧急经济权力法》是1977年的一项法案，允许总统在国家紧急状态期间无需经过国会即可监管商业活动，该法案以第一次世界大战期间制定的《对敌贸易法》为基础。

然而，由三位法官组成的法庭小组裁定，白宫为证明关税计划合理性而提出的经济担忧并不符合“异常和特殊威胁”的必要标准。

这三位法官由三位总统提名：罗纳德·里根、巴拉克·奥巴马和特朗普本人。

特朗普以《国际经济与和平法案》（IEEPA）为依据，于4月2日宣布对全球产品征收10%的关税，并对特定国家征收更高额度的边境税（此后暂停90天，以便进行贸易谈判），并对加拿大、墨西哥和中国征收芬太尼相关关税。

白宫必须在10天内采取措施取消这些关税，以遵守该裁决，白宫正在对该裁决提起上诉。

特朗普宣布的其他针对钢铁、铝和汽车的关税是根据另一项法律——1962年《贸易扩展法》第232条——征收的，因此仍然有效。

唐纳德·特朗普以《国际经济与和平法案》（IEEPA）为依据，于4月2日宣布了其关税决定。图片：Carlos Barría/路透社

如有必要，华盛顿的上诉可能会一路上诉到最高法院。鉴于美国最高司法机构最近在一宗涉及解雇一名高级劳工官员的案件中裁定总统胜诉，分析人士质疑美国企业所得税的裁决是否也可能被推翻。

短期内，这项判决将给本已动荡的贸易局势增添更多不确定性。投资者普遍对这项裁决表示欢迎，认为这表明华盛顿的关税政策可能得到遏制，从而限制其对全球贸易和美国经济的冲击。然而，额外的不确定性将进一步削弱投资者和企业的信心。

华盛顿在贸易谈判中反复使用关税威胁作为工具。在与中国、日本、欧盟和印度谈判的关键时刻，一项针对总统的强有力裁决可能会削弱他为达成最大让步所做出的努力。

周二，特朗普曾暗示与欧盟的谈判取得了进展。一周前，他曾威胁将从6月1日起对来自欧盟27国的进口产品征收50%的关税，但两天后又将该计划推迟至7月9日。然而，布鲁塞尔现在可能嗅到了白宫做法的软弱。

一位英国发言人表示，尽管法院做出了裁决，但英国政府仍将继续谈判，以达成5月8日达成的贸易协议——这是特朗普宣布“互惠”关税后的第一份协议——因为目前尚无法律文本能够使基尔·斯塔默赢得的让步生效。

从头条新闻来看，这项裁决对特朗普的经济议程是一个毁灭性的打击，因为它剥夺了这位自称“关税专家”的最有力、最受青睐的政策工具。

然而，总统可以通过各种合法途径来推行其基石经济政策。这些法案包括1974年《贸易法》第122条、1962年《贸易扩展法》第232条以及1930年《贸易法》第301条和第338条。每一条都赋予总统干预贸易政策的权力，尽管干预速度通常较慢，在某些情况下甚至更为有限。

“这听起来是个好消息，但特朗普还有其他各种机制可以动用关税或在贸易谈判中占据优势。只是这些机制的推出速度将需要数周或数月，而不是像IEEPA那样立即推出，”日本野村证券分析师乔丹·罗切斯特表示。

白宫已提交上诉通知。

美国国际贸易法院（案例引述：Ct. Int'l Trade）是美国联邦法院，负责审理因美国海关和国际贸易法引起的民事诉讼。该法院设在纽约市，对大多数贸易相关事项拥有广泛的管辖权，并有权在美国境内以及境外任何地方审理和裁决案件。

该法院起源于1890年的《海关行政法》，该法设立了总评估师委员会，作为美国财政部的一个准司法机构，主要负责审理与关税和进口税有关的纠纷。[3] 1926年，国会以美国海关法院取代了该委员会，这是一个具有更大司法职能的行政法庭，并于1930年独立于财政部。 1956年，美国国会根据《宪法第三条》将美国海关法院重组为联邦法院，赋予其联邦法院的地位和特权。1980年《海关法院法》确立了美国国际贸易法院的现有形式，赋予其对所有贸易事务的管辖权，并赋予其法官终身任期。[3]

该法院的管辖权仅限于国际贸易和海关法中的特定问题，但其也可就任何与国际贸易相关的法律引起的针对美国政府、其官员或其机构的民事诉讼作出裁决。作为联邦法院的联邦法院，美国国际贸易法院可以裁决普通法和衡平法上的争议，因此几乎可以采取所有可用手段给予救济，包括金钱判决、强制令以及初步或永久禁令。

该法院由首席法官领导，由九名法官组成，这些法官由美国总统任命并经参议院批准。同一政党的法官人数不得超过五人。[4] 案件通常由一名法官审理，法院的程序和规程主要借鉴了《联邦民事诉讼规则》。

历史

1890年，美国国会通过立法，设立了总估价师委员会，这是美国财政部下属的一个准司法行政单位。该委员会由九名由美国总统任命的成员组成，有权审查美国海关官员关于进口商品应缴纳关税金额的决定。[5]

1926年，为应对日益增多和复杂的海关案件，国会以美国海关法院（一个独立的第一条法院）取代了总估价师委员会，并保留了总估价师委员会的管辖权和权力。 1928年，美国海关法院成为美国第一个拥有女性法官的联邦法院[6]，当时卡尔文·柯立芝总统提名吉纳维芙·R·克莱恩担任该法院法官。[7] 尽管许多美国参议院议员反对克莱恩的任命，一方面是因为她的性别，另一方面是因为他们认为她是自学成才且缺乏司法经验，但她的支持者们大力支持她，其中包括全国女律师协会主席凯瑟琳·派克和一些俱乐部女性成员。克莱恩于1928年5月25日获得美国参议院的确认，1928年5月26日获得任命，并于1928年6月5日在克利夫兰联邦大楼宣誓就职。[8]

1956年7月14日，国会将美国海关法院定为第三条法院，但其管辖权、权力和程序均未改变。[9]在对1970年《海关法院法》进行了一些程序性修改后，国会在1980年《海关法院法》中处理了有关法院管辖权和救济权的实质性问题，扩大了法院的权力，并将其更名为美国国际贸易法院。[5]

2025年5月28日，由三位法官组成的合议庭在V.O.S. Selections, Inc.诉美国案中裁定，唐纳德·特朗普总统利用1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）为其“解放日”贸易政策下全面提高关税辩护，超越了其职权范围。法院认为，IEEPA并未赋予总统征收如此广泛进口税的权力。法官们还推翻了特朗普政府对中国、墨西哥和加拿大征收的另外一套关税，这些关税被认为是针对毒品贩运和非法移民的。法院认定这些措施超越了行政权限。[10][11]

法院大楼

詹姆斯·L·沃森国际贸易法院大楼（位于弗利广场）

詹姆斯·L·沃森国际贸易法院大楼位于纽约市曼哈顿下城的弗利广场，是法院所在地。该大楼也被称为联邦广场1号，建于1968年，毗邻雅各布·K·贾维茨联邦大楼。2003年，该大楼以詹姆斯·L·沃森的名字命名，他曾于1964年至1980年担任美国海关法院法官，并于1980年至2001年担任国际贸易法院法官。

管辖权

法院拥有有限的管辖权，这意味着它只能审理涉及特定国际贸易和海关法问题的案件。例如，该法院审理的争议包括：向美国海关和边境保护局提出的抗议、美国劳工部或美国农业部关于贸易调整援助的决定、报关行执照，以及与美国国际贸易委员会和美国商务部国际贸易管理局关于反倾销和反补贴税的裁定相关的争议。

该法院的管辖权有一个显著的例外。在涉及对加拿大或墨西哥商品征收反倾销和反补贴税的案件中，利害关系方可以请求根据1994年《北美自由贸易协定》第19章组建的特别双边专家组审理该案件。

程序

大多数案件由一名法官审理。如果案件质疑美国法律的合宪性，或对海关法的执行或解释具有重要影响，则可能由三名法官组成的专家组审理。国际贸易法院的许多法官也定期受命担任美国上诉法院三名法官组成的合议庭成员。

尽管法院保留了自己的程序规则，但其大部分内容均以《联邦民事诉讼规则》为蓝本。法院认为，对《联邦民事诉讼规则》进行解释的裁决对解释其自身规则具有“指导意义”。

截至2024年2月14日：

# 职称 / 法官 / 工作地点/  出生 / 任期 / 任命人(总统)

现任 首席 资深

24 首席法官 Mark A. Barnett 纽约市 1963年 2013年至今[注1] 2021年至今 — 奥巴马

(马克·艾伦·巴内特（犹太人）是美国国际贸易法院首席法官。巴内特于1963年出生于宾夕法尼亚州雷丁。1985年，他以优异成绩毕业于迪金森学院，获得文学学士学位。1988年，他以优异成绩毕业于密歇根大学法学院，获得法学博士学位。毕业后，他曾在Steptoe & Johnson律师事务所担任律师。1995年至2013年，他担任美国商务部进口管理局首席法律顾问办公室的律师，并于2005年升任副首席法律顾问。2008年至2009年，他被派往美国众议院筹款委员会，担任贸易小组委员会的贸易顾问。2012年7月12日，美国总统巴拉克·奥巴马提名巴内特出任美国国际贸易法院法官，接替朱迪思·巴兹莱法官（Judith Barzilay）于2011年6月2日就任高级法官后空出的席位。2012年9月19日，参议院司法委员会就其提名举行听证会，并于2012年12月6日以口头表决的方式向全体会议通报了提名结果。2013年1月2日，由于参议院无限期休会，他的提名被退回总统。2013年1月3日，他再次被提名担任同一职位。2013年2月14日，参议院司法委员会以口头表决的方式通报了提名结果。 2013年5月23日，他以口头表决的方式获得确认。他于 2013 年 5 月 28 日获得任命。 在蒂莫西·C·斯坦塞乌 (Timothy C. Stanceu) 就任高级法官后，他于 2021 年 4 月 5 日成为首席法官。)

25 法官 Claire R. Kelly 纽约市 1965年 2013年至今 — — 奥巴马

(克莱尔·丽塔·凯利（Claire Rita Kelly，犹太人）是美国国际贸易法院法官。凯利于1965年出生于纽约市。她就读于圣心学院[，并于1987年以优异成绩毕业于哥伦比亚大学巴纳德学院，获得文学学士学位。1993年，她以优异成绩获得布鲁克林法学院法学博士学位。1993年至1997年，她在纽约市高特兄弟律师事务所担任助理律师。1997年至2013年，她担任布鲁克林法学院法学教授，专注于国际贸易和金融法问题的研究。她曾担任丹尼斯·J·布洛克国际商法研究中心联合主任。她曾担任海关和国际贸易律师协会董事会成员，并担任其贸易调整援助小组委员会主席。2012 年 11 月 14 日，美国总统巴拉克·奥巴马提名凯利担任美国国际贸易法院法官，接替埃文·瓦拉赫法官空出的席位，埃文·瓦拉赫于 2011 年 11 月 18 日升任美国联邦巡回上诉法院法官。2013 年 1 月 2 日，由于参议院无限期休会，她的提名被退回总统。2013 年 1 月 3 日，她被再次提名担任同一职务。2013 年 2 月 14 日，参议院司法委员会以口头表决的方式报告了她的提名。2013 年 5 月 23 日，她的提名得到口头表决确认。她于 2013 年 5 月 28 日获得任命。)

26 法官 Jennifer Choe-Groves 纽约市 1969年 2016年至今 — — 奥巴马

(乔-格罗夫斯出生于伊利诺伊州芝加哥，在新泽西州长大，她的父亲是一名退休化学家，母亲是一名企业主。 十几岁的时候，她被认为是纽约地区最优秀的年轻音乐会钢琴家之一。她于 1987 年毕业于纽瓦克学院，并于 2012 年被该校授予杰出校友称号。乔-格罗夫斯于 1991 年获得普林斯顿大学艺术学士学位。1994 年，她获得罗格斯大学法学院法学博士学位。1998 年，她获得哥伦比亚大学法学院法学硕士学位。1987 年，她获得茱莉亚学院大学预科部钢琴和作曲学位。)

27 法官 Gary Katzmann 纽约市 1953年 2016年至今 — — 奥巴马

(加里·斯蒂芬·卡兹曼（Gary Stephen Katzmann，1953 年 4 月 22 日出生， 犹太人）是一名美国律师，自 2016 年起担任美国国际贸易法院法官。此前，他曾于 2004 年至 2016 年担任马萨诸塞州上诉法院法官。卡兹曼于 1973 年获得哥伦比亚大学哥伦比亚学院文学学士学位。他于 1976 年获得牛津大学文学硕士学位。他于 1979 年获得耶鲁大学组织与管理学院公共和私人管理硕士学位。他于 1979 年获得耶鲁大学法学院法学博士学位。他的法律职业生涯始于1979年至1980年担任美国纽约南区联邦地区法院法官伦纳德·B·桑德（Leonard B. Sand）的书记员，1980年至1981年担任美国第一巡回上诉法院法官斯蒂芬·布雷耶（Stephen Breyer）的书记员。1981年至1983年，他在哈佛大学法学院刑事司法中心担任研究员和特别调查员。1983年至2004年，他在美国马萨诸塞州地区检察官办公室任职，历任首席上诉检察官、刑事部门副主管以及美国检察官首席法律顾问。在美国检察官办公室任职期间，他于 1994 年至 1995 年被派往联邦调查局，并于 1993 年至 1994 年被派往副检察长办公室。2004 年至 2016 年，他担任马萨诸塞州上诉法院的副法官，审理民事和刑事案件。他的孪生兄弟罗伯特·卡兹曼 (Robert Katzmann) 曾担任美国第二巡回上诉法院的首席法官。2015年7月30日，美国总统巴拉克·奥巴马提名卡兹曼出任美国国际贸易法院法官，接替简·A·雷斯塔尼法官（Jane A. Restani）于2015年3月1日就任高级法官后空出的职位。卡兹曼于2016年1月27日就其提名举行听证会。2016年4月7日，委员会以口头表决的方式宣布其提名结果。2016年6月6日，美国参议院以口头表决的方式确认了卡兹曼的提名。他于2016年9月15日正式就任。)

28 法官 Timothy M. Reif 纽约市 1959年 2019年至今 — — 特朗普

蒂莫西·马克·赖夫（Timothy Mark Reif，1959 年 4 月 12 日出生，犹太人）是美国国际贸易法院法官。赖夫在普林斯顿大学获得文学学士和公共管理硕士学位，并被授予富布赖特学者称号；之后，他在哥伦比亚大学法学院获得法学博士学位，并被授予哈兰·菲斯克·斯通学者称号。从法学院毕业后，赖夫在美邦律师事务所（Milbank Tweed Hadley & McCloy）担任了两年律师助理。1987年至1989年，他担任美国国际贸易委员会的律师顾问。1989年至1993年，赖夫在美国贸易代表办公室担任助理和副法律顾问。1993年至1994年，他担任美国众议院筹款委员会的贸易顾问，之后又担任该委员会的首席国际贸易顾问十年。在担任国会议员期间，赖夫曾在杜威·巴兰坦律师事务所（Dewey Ballantine, LLP）担任特别国际贸易顾问。 2009年至2017年，他担任美国贸易代表办公室总法律顾问。2017年至2017年，赖夫担任美国贸易代表办公室高级顾问。自2014年以来，他一直担任哥伦比亚大学法学院客座法学教授。他还曾在伍德罗·威尔逊公共与国际事务学院和乔治城大学法学院任教。2018年6月7日，特朗普总统宣布有意提名赖夫担任美国国际贸易法院法官。2018年6月18日，他的提名被送交参议院。特朗普总统提名赖夫接替理查德·K·伊顿法官（Richard K. Eaton）于2014年8月22日就任高级法官后空出的席位。2018年11月28日，参议院司法委员会就他的提名举行了听证会。2019年1月3日，根据美国参议院规则第三十一条第六款，他的提名被退回总统。2019年1月23日，特朗普总统宣布有意再次提名赖夫担任联邦法官。当天晚些时候，他的提名被送交参议院。2019年2月7日，委员会以口头表决的方式宣布了他的提名。2019年8月1日，委员会以口头表决的方式确认了他的提名。他于2019年8月8日获得了司法委任状。

29 法官 M. Miller Baker 纽约市 1962年 2019年至今 — — 特朗普

(莫里斯·米勒·贝克（生于1962年）是美国国际贸易法院法官。贝克就读于路易斯安那州立大学，并在杜兰大学法学院获得法学博士学位。1986年至1994年，贝克在海军预备役部队担任情报官员，并光荣退役。从法学院毕业后，贝克曾担任美国路易斯安那州西区联邦地区法院法官约翰·M·杜赫（John M. Duhé Jr.）和美国第五巡回上诉法院法官托马斯·吉布斯·吉（Thomas Gibbs Gee）的法律助理。贝克随后在美国司法部法律政策办公室担任律师顾问，并担任美国民权事务助理部长的特别助理。 1989年至1991年，他先后在迈尔森·库恩律师事务所（Myerson & Kuhn）、迪尔沃思·帕克森律师事务所（Dilworth Paxson）和卡尔·古德森·李律师事务所（Carr Goodson & Lee）担任律师助理。1991年至1993年，贝克担任美国参议院司法委员会参议员奥林·哈奇的法律顾问。之后，他回到卡尔·马洛尼律师事务所（Carr Maloney），并于1996年成为合伙人。2000年至2019年，他担任麦克德莫特·威尔·埃默里律师事务所（McDermott Will & Emery）华盛顿特区办事处的诉讼合伙人兼上诉业务组联合主席。作为上诉律师，他曾在美国最高法院以及十三个联邦上诉法院中的九个法院参与上诉辩护。作为出庭律师，他曾在十七个州和哥伦比亚特区的州和联邦初审法院出庭。2018年6月7日，特朗普总统宣布有意提名贝克担任美国国际贸易法院法官。2018年6月18日，他的提名被送交参议院。特朗普总统提名贝克填补唐纳德·C·波格法官（Donald C. Pogue）空缺的席位，波格法官于2014年7月1日就任高级法官。 2018年11月28日，参议院司法委员会就他的提名举行了听证会。2019年1月3日，根据美国参议院规则第XXXI条第6款，他的提名被退回总统。2019年1月23日，特朗普总统宣布有意再次提名贝克担任联邦法官。他的提名于当天晚些时候送交参议院。2019年2月7日，委员会以13票赞成、9票反对的结果否决了他的提名。2019年8月1日，他的提名经口头表决确认。他于2019年12月18日获得司法委员会任命。附属机构和会员资格－－贝克自1985年以来一直是联邦党人协会的成员。)

30 法官 Stephen Vaden 纽约市 1982年 2020年至今 — —特朗普

(斯蒂芬·亚历山大·瓦登（Stephen Alexander Vaden，1982年5月15日出生）[1] 是美国国际贸易法院法官。2024年12月22日，唐纳德·特朗普总统宣布提名他担任美国农业部副部长。瓦登毕业于联合城高中，并成为2000届毕业生代表。他拥有范德堡大学文学学士学位和耶鲁大学法学院法学博士学位。从法学院毕业后，瓦登曾担任美国第六巡回上诉法院法官朱莉娅·史密斯·吉本斯（Julia Smith Gibbons）和美国田纳西州西区联邦地区法院法官小塞缪尔·H·梅斯（Samuel H. Mays Jr.）的法律助理。瓦登曾在巴顿·博格斯律师事务所（Patton Boggs）和琼斯·戴律师事务所（Jones Day）执业，专长于上诉诉讼、选举法和行政法。瓦登曾任特朗普政府第一届美国农业部登陆小组成员。2017年3月17日，他被任命为农业部首席副总法律顾问，接替李·芬克。2017年9月2日，瓦登被提名为美国农业部总法律顾问。2018年11月27日，美国参议院以53票赞成、46票反对的结果确认了他的任命，并于2018年12月14日宣誓就职。瓦登被任命为国际贸易法院法官后离开了农业部。2019年10月2日，特朗普总统宣布有意提名瓦登为美国国际贸易法院法官。2019年10月17日，他的提名被送交参议院。特朗普总统提名瓦登填补德利莎·A·里奇韦法官空出的席位，里奇韦法官于 2019 年 1 月 31 日就任高级法官。2019 年 11 月 13 日，参议院司法委员会就他的提名举行了听证会。 2020 年 1 月 3 日，根据美国参议院规则第 XXXI 条第 6 款，他的提名被退回总统。 当天晚些时候，他被重新提名担任同一席位。 2020 年 1 月 16 日，委员会以 12 票赞成、10 票反对的结果否决了他的提名。 2020 年 11 月 18 日，参议院以 49 票赞成、44 票反对的结果终止了他的提名。 当天晚些时候，他的提名以 49 票赞成、43 票反对的结果获得确认。他于 2020 年 12 月 21 日获得了司法委员会的任命。提名为农业部副部长2024年12月22日，特朗普总统宣布提名瓦登担任美国农业部副部长。)

31 法官 Lisa Wang 纽约市 1980年 2024年至今 — — 拜登

32 法官 Joseph A. Laroski 纽约市 1971年 2024年至今 — — 拜登

(小约瑟夫·阿尔伯特·拉罗斯基 (Joseph Albert Laroski Jr.，1971 年出生， 犹太人) 是一位来自华盛顿特区的美国律师，现任美国国际贸易法院法官。拉罗斯基在新泽西州雷德班克长大，毕业于雷德班克天主教高中。拉罗斯基于 1993 年获得沃尔什外交学院外交服务学士学位，1997 年获得福特汉姆大学法学院法学博士学位，1998 年获得乔治城大学法学院法学硕士学位。从法学院毕业后，拉罗斯基于 1998 年至 1999 年担任美国国际贸易法院法官多米尼克·迪卡洛 (Dominick L. DiCarlo) 的法律助理。1999 年至 2004 年，他是世达律师事务所 (Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom) 的律师，2004 年至 2006 年，Willkie Farr & Gallagher 律师事务所的律师，2006 年至 2008此前，他曾任文森·埃尔金斯律师事务所（Vinson & Elkins）的律师。[3] 2008年至2012年，拉罗斯基担任美国贸易代表办公室副总法律顾问，负责海关、劳工和技术性贸易壁垒相关的法律事务。2012年至2016年，他担任金·斯伯丁律师事务所（King & Spalding）的法律顾问。2016年至2017年，他担任美国国际贸易委员会的律师顾问。 2017年至2021年，他担任美国商务部负责政策和谈判的副助理部长兼国际贸易管理局政策主任，负责监督美国反倾销税和反补贴税法律的执行和管理项目和政策。2021年至2024年，拉罗斯基担任Schagrin Associates的合伙人。
2023年6月28日，乔·拜登总统宣布有意提名拉罗斯基担任美国国际贸易法院法官。2023年7月11日，他的提名已提交参议院。拜登总统提名拉罗斯基接替蒂莫西·C·斯坦塞乌法官空出的席位，斯坦塞乌于 2021 年 4 月 5 日就任高级法官。2023 年 7 月 26 日，参议院司法委员会就他的提名举行了听证会。2023 年 9 月 14 日，委员会以 18 票赞成、3 票反对的结果报告了他的提名。2024 年 1 月 3 日，根据美国参议院规则第 XXXI 条第 6 款，他的提名被退回总统[并于 2024 年 1 月 8 日再次获得提名。2024 年 1 月 18 日，委员会以 21 票赞成、0 票反对的结果报告了他的提名。2024 年 2 月 1 日，参议院以 97 票赞成、0 票反对的结果启动了对他的提名的结束辩论。2024 年 2 月 5 日，委员会以 76 票赞成、0 票反对的结果确认了他的提名。他于 2024 年 2 月 14 日获得司法任命。)

11 高级法官 Jane A. Restani 纽约市 1948年 1983年-2015年 2003年-2010年 2015年至今 里根

(简·安·雷斯塔尼（Jane Ann Restani，1948年2月27日出生于加利福尼亚州旧金山）是美国国际贸易法院资深法官。她于1983年11月16日被罗纳德·里根总统任命为该法院法官。她于2003年至2010年担任该法院首席法官。1966年以班级第一名的成绩毕业于旧金山的仁慈高中。1969年，她以优异的成绩获得加州大学伯克利分校政治学文学士学位，并成为该校“塔与火焰荣誉协会”的成员。1970年，她获得加州大学伯克利分校的教师资格证书。1973年，她在加州大学戴维斯分校法学院获得法学博士学位（班级第五名）。大二时，她担任法律评论特约撰稿人，大三时担任文章编辑。她是“法学院荣誉协会”和“美国大学优等生荣誉协会”的成员。)

13 高级法官 Thomas J. Aquilino 纽约市 1939年 1985年-2004年 — 2004年至今 里根

(小托马斯·约瑟夫·阿奎利诺（Thomas Joseph Aquilino Jr.，1939年12月7日出生）是美国国际贸易法院高级法官。1985年2月25日，里根总统提名阿奎利诺出任美国国际贸易法院法官，接替小弗雷德里克·兰迪斯法官的空缺。他于1985年4月3日获得美国参议院批准，并于次日获得任命。2004年12月10日，他正式升任高级法官，由利奥·M·戈登法官接任。)

19 高级法官 Judith Barzilay 暂缺 1944年 1998年-2011年 — 2011年至今 克林顿

(朱迪思·摩根斯坦·巴兹莱 (Judith Morgenstern Barzilay，1944 年 1 月 3 日出生) 是美国国际贸易法院的高级法官。

巴兹莱于1965年获得威奇托州立大学文学学士学位。1971年，她获得罗格斯大学图书馆与情报科学学院图书馆学硕士学位。1981年，她获得罗格斯大学纽瓦克分校法学院法学博士学位。巴兹莱于1965年至1967年以及1968年至1969年在堪萨斯州威奇托、新泽西州劳伦斯维尔和新泽西州默瑟县汉密尔顿镇担任高中教师[3]。1971年至1978年，她曾在纽约州塞尔登、新泽西州伍德布里奇、新泽西州萨默维尔和新泽西州东布伦瑞克担任图书管理员。1981年至1982年，她担任新泽西州高等法院罗伯特·塔尔顿法官的法律助理。 1982年至1983年，她在新泽西州韦恩市从事私人执业。1983年至1986年，她在纽约市美国司法部国际贸易实地办公室担任出庭律师。1986年至1988年，她在纽约市从事私人执业。1988年至1989年，她在索尼电子公司担任高级律师；1989年至1995年，她担任进出口业务副总裁；1996年至1998年，她担任政府事务副总裁。1995年至1998年，她担任美国海关总署商业运营财政部咨询委员会成员。联邦司法部门 1998年1月27日，比尔·克林顿总统提名巴兹莱担任美国国际贸易法院法官，接替多米尼克·L·迪卡洛法官空出的席位。她于1998年3月11日获得参议院确认，并于同日获得委任。她于2011年6月2日获得高级职位。她目前处于非活跃状态。[何时？]除了在美国国际贸易法院审理纠纷外，巴兹莱法官还经常受美国首席大法官的指定在其他联邦法院出庭。特别是，巴兹莱法官受美国第三、第五、第六、第九和第十一巡回上诉法院以及纽约南区联邦地区法院的指定出庭。巴兹莱法官最为人熟知的或许是她在“玩具公司诉美国”案中的判决。在该判决中，巴兹莱法官就某些X战警可动人偶是否出于海关分类目的而属于玩具而非玩偶进行了讨论，因为这些可动人偶代表着“非人类生物”， 最终将关税税率从12%降至6.8%。该裁决引起了媒体的广泛关注，令大批X战警粉丝感到失望，并在学术界引发了进一步的讨论。除了Toy Biz案的裁决外，Barzilay法官在其任期内还发表了多项意见，以解决一些初步印象问题。这些意见包括：Michael Simon Design, Inc.诉美国案，该案质疑总统修改协调关税表的决定；U.S. Steel Corp.诉美国案，该案质疑美国商务部改变归零调查的使用方式；United States诉Nitek Electronics, Inc.案，该案涉及美国政府在对进口商施加处罚之前是否必须用尽其行政救济措施； 以及JBF RAK LLC诉美国案，该案涉及美国商务部在反倾销税令行政复审中使用定向倾销方法的问题。美国联邦巡回上诉法院最终确认了上述所有意见。巴兹莱在担任美国国际贸易法院法官期间，发表了约209份意见。在指定法官任职期间，她还撰写了数十份其他意见。)

20 高级法官 Delissa A. Ridgway 暂缺 1955年 1998年-2019年 — 2019年至今 克林顿

(德丽莎·安妮·里奇韦 (Delissa Anne Ridgway，1955 年 6 月 28 日出生) 是美国国际贸易法院的资深美国法官。里奇韦于1955年出生于密苏里州柯克斯维尔。1975年，她毕业于密苏里大学哥伦比亚分校，获得文学学士学位。1979年，她获得东北大学法学院法学博士学位。1979年，她担任美国哥伦比亚特区联邦地区法院法官朱恩·拉赞比·格林（June Lazenby Green）的助理。1979年至1994年，她从事私人执业。1992年至1994年，她在美国大学华盛顿法学院担任兼职教授。1994年至1998年，她担任美国外国索赔解决委员会主席。1998年1月27日，比尔·克林顿总统提名里奇韦出任美国国际贸易法院法官，接替尼古拉斯·索卡拉斯（Nicholas Tsoucalas）法官的空缺。她于1998年3月11日获得参议院批准，并于1998年3月17日正式就任。她于2019年1月31日正式升任高级法官。)

21 高级法官 Richard K. Eaton 纽约市 1948年 1999年-2014年 — 2014年至今 克林顿

(理查德·肯扬·伊顿（生于1948年）是美国国际贸易法院的资深法官。

伊顿于1948年出生于纽约州沃尔顿。他于1970年获得伊萨卡学院文学学士学位。1974年获得奥尔巴尼法学院法学博士学位。 1974年至1975年，他在纽约州库珀斯敦从事私人执业，1975年至1977年在沃尔顿从事私人执业。1977年至1983年，他先后担任参议员丹尼尔·帕特里克·莫伊尼汉的地区主任、立法主任和幕僚长，在纽约市和华盛顿特区任职。1983年至1991年，他在纽约市从事私人执业。1991年至1993年，他再次担任参议员莫伊尼汉的幕僚长。1993年至1999年，他回到华盛顿特区从事私人执业。[2] 1999年8月3日，比尔·克林顿总统提名伊顿为美国国际贸易法院法官，接替R·肯顿·马斯格雷夫法官空出的席位。 1999 年 10 月 22 日，他获得参议院批准，并于 1999 年 10 月 26 日获得任命。 他于 2014 年 8 月 22 日获得高级职位。)

22 资深法官 蒂莫西·C·斯坦塞乌 纽约市 1951年 2003年-2021年 2014年-2021年 2021年至今 乔治·W·布什

(蒂莫西·查尔斯·斯坦塞乌（罗马尼亚语：Stanciu；生于1951年）是美国国际贸易法院的高级法官。

斯坦塞乌于1951年出生于俄亥俄州坎顿，父母查理·斯坦塞乌和玛丽安·斯坦塞乌（娘家姓科曼）是罗马尼亚人。他的父亲查理曾是纽约洋基队和费城费城人队的棒球投手。斯坦塞乌于1973年获得科尔盖特大学文学学士学位。1979年，他获得乔治城大学法学院法学博士学位。 1974 年至 1982 年，他担任美国环境保护署的项目分析员和环境保护专家。1982 年至 1985 年，他担任美国财政部执法和行动办公室助理部长的特别助理。1986 年至 1989 年，他担任财政部贸易和关税事务办公室副主任。1990 年至 2003 年，他在华盛顿特区从事私人执业。2003 年 1 月 7 日，乔治·W·布什总统提名斯坦塞乌担任美国国际贸易法院法官，接替理查德·W·戈德堡法官的空缺。2003 年 3 月 6 日，他获得参议院批准，并于 2003 年 3 月 10 日接受任命。 2014 年 7 月 1 日，唐纳德·C·波格接任首席法官斯坦塞乌于 2021 年 4 月 5 日就任高级职位)

23 资深法官 利奥·M·戈登 纽约市 1952年 2006年-2019年 — 2019年至今 乔治·W·布什

(利奥·莫里·戈登（Leo Maury Gordon）是美国国际贸易法院的资深法官。戈登于1952年出生于新泽西州纽瓦克，就读于纽瓦克学院。1973年，他获得北卡罗来纳大学文学学士学位。1977年，他获得埃默里大学法学院法学博士学位。1977年至1981年，他担任美国众议院司法委员会助理法律顾问。1981年至1999年，他担任美国国际贸易法院助理书记员。1999年至2006年，他担任贸易法院书记员。2005年11月10日，乔治·W·布什总统提名戈登担任美国国际贸易法院法官，接替托马斯·J·阿奎利诺法官的空缺。他于 2006 年 3 月 13 日获得参议院批准，并于 2006 年 3 月 16 日获得任命。他于 2019 年 3 月 22 日就任高级职务。)

尽管巴内特法官和凯利法官的职务相同，但由于年龄较大，巴内特法官的资历比凯利法官高。

空缺及待提名

席位 上次担任者 空缺原因 空缺日期 被提名人 提名日期

9 斯蒂芬·瓦登 辞职 待定

首席法官对国际贸易法院负有行政责任，并主持其所服务的任何陪审团，除非陪审团中还有巡回法官。[5] 与最高法院专门提名一名法官担任首席法官不同，首席法官一职由法院法官轮流担任。要担任首席法官，法官必须在法院任职至少一年，年龄不超过65岁，且之前未担任过首席法官。空缺由合格法官中资历最深的法官填补。首席法官的任期为七年或至70岁，以先到者为准。如果法院成员中没有其他成员符合该职位的资格，则年龄限制不受限制。

在总评估委员会（Board of General Appraisers）的领导下，首席法官的职位被称为“院长”。该职位于1948年设立时，首席法官是任职时间最长的法官，没有选择以自1958年以来被称为高级职位的职位退休，也没有拒绝担任首席法官。 1959年8月6日之后，法官年满70岁后不得担任或继续担任首席法官。现行规则自1982年10月1日起生效。

席位继承

席位1

席位于1890年6月10日根据26 Stat. 131, 136设立

小威尔金森 1890–1899

德弗里斯 1900–1910

库珀 1910–1918

韦勒 1919–1930

金切洛 1930–1948

拉奥 1948–1988

戈德堡 1991–2001

斯坦塞乌 2003–2021

拉罗斯基 2024–至今

席位2

席位于1890年6月10日根据26 Stat. 131, 136设立131, 136

夏普 1890–1899

豪厄尔 1899–1927

蒂尔森 1928–1949

福特 1949–1985

马斯格雷夫 1987–1997

伊顿 1999–2014

赖夫 2019–至今

第三席

该席位于1890年6月10日由第26号法令设立。 131, 136

哈姆 1890–1902

韦特 1902–1930

埃文斯 1931–1941

埃克沃尔 1942–1956

理查森 1957–1982

卡曼 1983–2014

乔-格罗夫斯 2016–至今

第4席

该席位于1890年6月10日由第26号法令设立。 131, 136

舒特尔夫 1890–1899

菲舍尔 1899–1932

达林格 1932–1942

劳伦斯 1943–1965

小兰迪斯 1965–1983

小阿奎利诺 198​​5–2004

戈登 2006–2019

王 2024–至今

第五席

该席位于1890年6月10日根据第26号法令设立。 131, 136

蒂奇诺 1890–1902

海伊 1903–1923

杨 1924–1932

基夫 1933–1947

约翰逊 1947–1963

沃森 1966–1991

波格 1995–2014

贝克 2019–至今

第6席

该席位于1890年6月10日根据第26号法令设立。 131, 136

沙勒特 1890–1913

沙利文 1913–1939

沃克 1940–1945

莫里森 1945–1962

小尼科尔斯 1964–1966

马莱兹 1967–1982

雷斯塔尼 1983–2015

卡兹曼 2016 年至今

7号座位

席位于 1890 年 6 月 10 日由 26 Stat. 设立。 131, 136

萨默维尔 1890–1915

亚当森 1917–1928

克莱恩 1928–1953

阿尔杰 1955–1966

纽曼 1968–1983

迪卡洛 1984–1996

巴兹莱 1998–2011

巴内特 2013–至今

第8席

该席位于1890年6月10日根据第26号法令设立。 131, 136

斯塔克波尔 1890

伦特 1891–1908

张伯伦 1908–1913

布朗 1913–1941

小科尔 1942–1952

威尔逊 1954–1966

贝克沃斯 1967–1968

雷 1968–1991

瓦拉赫 1995–2011

凯利 2013–至今

第9席

该席位于1890年6月10日根据第26号法令设立。 131, 136

朱厄尔 1890–1903

麦克莱兰 1903–1939

奥利弗 1940–1967

罗森斯坦 1968–1970

博伊 1971–1984

佐卡拉斯 1986–1996

里奇韦 1998–2019

瓦登 2020–至今

地点：詹姆斯·L·沃森国际贸易法院大楼

（美国纽约州纽约市曼哈顿下城）

上诉至联邦巡回法院

成立于1980年12月18日；距今44年

管辖权：第三条法院

由美国法典第28卷第251-258条设立

组成方式：总统提名

经参议院建议和同意

法官：9人

法官任期：终身

首席法官：马克·A·巴内特

cit.uscourts.gov

Dìdiǎn: Zhānmǔsī·L·wò sēn guójì m