画龙点睛之 川普白宫会议室加挂小罗斯福肖像

在本期“周中更新”中，苏珊·科金达（Susan Kokinda）剖析了唐纳德·特朗普近期公开内阁会议的要点，揭示了一系列变革性政策和令人瞩目的地缘政治举措。尽管主流媒体铺天盖地地报道，科金达仍然强调了特朗普在外交政策和国内举措方面的独特做法，这些做法挑战了大英帝国的长期影响力。她还深入探讨了杰弗里·爱泼斯坦丑闻以及其他针对特朗普的精心策划的攻击事件的影响。本期节目鼓励观众从战略和历史角度思考如何应对这些挑战，并倡导以美国宪法原则为指导，复兴美国体制。

00:00 简介

2:12 特朗普的外交政策重磅炸弹

07:02 爱泼斯坦的干扰——他们不想让你看到的东西

09:43 我们如何反击——美国体系的回归

【中文记录对照英文视频】

引言

昨天，在众多媒体和全国人民面前，唐纳德·特朗普和他的内阁庆祝了他上任五个半月以来取得的辉煌胜利。如果你留心观察，就会听到一些令人震惊的言论，比如“我认为我们与中国相处融洽，以及他对富兰克林·罗斯福的评价。”

但说实话，你不应该听到这些。相反，你被各种新闻头条轰炸：杰弗里·爱泼斯坦、埃隆·马斯克的新政党、《美丽法案》的问题，以及其他十几件令人分心的事情。现在，最棘手的是：英国精英阶层对美国正在发生的事情感到如此不安，他们公开暗示，如果有一个国王来为特朗普总统提供建议，那么每个人都会过得更好。

是的，你没听错。英国萨尔蒂尔勋爵（Lord Wallace of Saltier）在今年独立日对英国议会其他议员表示：“过去几个月，我一直在关注特朗普在美国的所作所为，我第一次开始意识到，君主和首相之间这种模糊关系的益处。”当特朗普总统想要不受任何约束地行事时，没有人会对他说道：“你确定你做的是对的吗？好好想想吧。帝国对一位不听命令的总统感到如此不安，他们幻想着将王权重新安置在美国领土上。而特朗普知道如何在这场斗争中运用关键武器——美国宪法的全部权力。

我是苏珊·科金达，几十年来，我一直奋战在前线，致力于创建一场持久的政治运动，最终挑战大英帝国。我现在就告诉你，唐纳德·特朗普正在这样做。所以，在这篇更新文章中，我将分析特朗普昨天在公开内阁会议上抛出的一些低调的重磅炸弹，以及帝国对此的反应，包括他们并不那么秘密的对国王的渴望，以及爱泼斯坦事件的爆发。丑闻，以及最重要的是，你我如何才能战胜它。而要战胜它，你必须从战略和历史的角度思考，因为这就是敌人所做的。

“普罗米修斯行动”简报将为你提供实现这一目标的原则和工具。因此，我鼓励你订阅并成为会员。那么，让我们先从特朗普的外交政策重磅消息开始吧。

昨天的内阁会议上，内阁部长们逐一概述了在短短几个月内颁布的一些变革性政策，唐纳德·特朗普也在这些报告中发表了一些引人注目的声明。国务卿马可·卢比奥用短短几句话就表示，在你的领导下，政府阻止了印度和巴基斯坦之间的战争，促成了刚果和卢旺达之间的和平协议，结束了伊朗和以色列之间持续12天的战争，正在努力促成阿塞拜疆和亚美尼亚之间的和平协议，并且正在构建延长《亚伯拉罕协议》的框架，在扑灭中东战火方面取得数十年来最大的进展。

本周，我们正处于中东地区诸多变数的中心，涉及以色列和哈马斯，以及可能与伊朗的谈判。特朗普正在与内塔尼亚胡等人以及他的铁杆犹太复国主义派系，以及激进伊斯兰组织交锋，他正在以一种只有唐纳德·特朗普才能做到的方式，在动荡的局势中航行。最终结果尚不确定。

但这一切仍然令人震惊。特朗普是如何做到这一点的？因为他踢翻了地缘政治棋盘，这盘棋盘是英国人玩了几个世纪的游戏，也是新保守主义者的惯用伎俩。他正在创建一个永久的敌对国家阶层，尤其是在其他超级大国之间，以便没有任何国家联盟能够挑战帝国金融精英。

特朗普不再玩这个游戏了。昨天在谈到“午夜之锤”行动时，他两次特意提到了所谓的敌人。他说：“我们所谓的敌人正在注视着我们。” 我也和一些所谓的敌人谈过。我不知道他们是不是敌人，但他们被认为是潜在的敌人。要注意这一点。还记得上周，俄罗斯总统普京和他的政府谈到了美俄之间深厚的历史渊源以及深化关系的潜力。当然，特朗普现在正在表达他对普京在乌克兰战争问题上的不满，但他并非站在俄罗斯是永久敌人的立场上，而是仅仅从表面上看待普京的行动。或者看看特朗普是如何立即回应农业部长宣布将采取行动阻止中国购买美国农田的。特朗普虽然赞同这些行动，但他却特意表示：“我认为我们与中国相处得很好。我确实想这么说。我认为我们最近与中国的关系非常好，我们相处得非常好。” 地缘政治游戏并非如此。这是美国总统在外交政策中行使他独特的宪法权力。

难怪华莱士勋爵会考虑用国王来制衡特朗普的权力。想想华莱士勋爵在这里真正想表达什么。在英国体制下，首相仅仅是伦敦金融城、君主制以及他们所代表的全球精英利益的管理者。但特朗普通过我们的宪法直接对美国人民负责，他致力于摧毁这个帝国体制，并在五个半月内取得了比你一生中看到的还要大的进展。现在，说到英国君主制，查尔斯国王又来了，他将在2025年进行第三次高调的外交政策干预。今年，查尔斯国王两次公开会见乌克兰傀儡总统扎林斯基，以表明英国支持继续这场战争。本周，他刚刚举行了一场奢华的仪式，款待了​​法国总统麦克罗尼。正如BBC关于此次访问的报道，国王不仅仅是一个傀儡。英国媒体指出，英国和法国正在调整与美国的双边关系，因为美国已不再与英国在乌克兰战争中的步调一致，而且两国之间还存在着持久的对抗。麦克罗尼在英国议会的演讲中也表示，英国、法国和欧洲应该减少对中国和美国的过度依赖。鉴于特朗普内阁的言论，这无疑是一个耐人寻味的评论。

现在，让我们把这个问题放在历史背景下来看。回到19世纪末，当时美国体系确实有可能蔓延到俄罗斯、中国、德国、日本和许多其他国家。在过去的150年里，大英帝国一直在发动一场持久战，以阻止这种情况发生。为了让世界各国互相争斗，没有人能够挑战伦敦金融城和华尔街。让我们来谈谈

爱泼斯坦的干扰——他们不想让你看到的

关于那头正在头条新闻和社交媒体上肆虐的大象——杰弗里·爱泼斯坦。在会议期间，司法部长帕姆·邦迪被问及爱泼斯坦与情报界的关系。她说，“至于他是特工，我对此一无所知。我们可以就此回复你。” 

那么，这里到底发生了什么？这里就是埋尸的地方，有时甚至可以说是埋尸的地方。如果你对杰弗里·爱泼斯坦有所了解，而且迈克·本茨本周对本尼·约翰逊做了精彩的概述，你就不会太关注卖淫、儿童色情和放荡——这些都是英国情报机构几个世纪以来使用的工具，而会更多地关注爱泼斯坦与情报界的实际关系。本茨明确指出，爱泼斯坦在伊朗门事件中扮演的角色，以及他与阿德南·科索格、莱斯·韦克斯纳以及臭名昭著的英国和以色列亿万富翁集团的关系。所有这些文件和名单可能仍然存在。它们不在联邦调查局，而是在中央情报局，更有可能在军情六处和摩萨德。所以，你不会在帕姆·邦迪的办公桌上找到它们。

就我而言，陪审团仍然不清楚她为何如此处理此事。但该如何处理？这不仅仅是一份名单。这是一场关乎生死存亡的战斗，对抗敌人的情报机构，这些机构在整个战后时期一直存在，损害着我们的好总统，并帮助和怂恿那些糟糕的总统。在一篇题为《MAGA 因爱泼斯坦案结论而茫然困惑》的文章中，萨莎·斯通写道：“目前，许多特朗普的支持者正为爱泼斯坦案的新闻而感到震惊。相信我，这绝对是 MAGA 最不需要的。埃隆·马斯克在中期选举前成立了自己的政党，直接挑战特朗普和 MAGA，更不用说对那项包含医疗补助和其他内容的宏大法案的反对声浪。中期选举出现“蓝色浪潮”的可能性越来越大。嗯，我不认为这很有可能。如果我们做好自己的工作，就不会。

但她确实抓住了特朗普敌人的意图。从侧翼攻击他。爱泼斯坦，马斯克的第三方，自由主义者正在攻击这项宏大法案。与此同时，杰罗姆·鲍威尔正试图通过维持利率来破坏特朗普的经济攻势。

这是一场协同攻击。帝国不顾一切地想要分散你们的注意力，让你们分裂，让你们士气低落。坦率地说，如果他们有办法，他们会在白宫安插一个国王，以确保我们这些新贵美国人安分守己。那么，我们该如何

反击——美国体制的回归？

反击？让我们回顾那次内阁会议和特朗普的经济攻势。特朗普和他的内阁成员制定了突破性的政策。他们不仅在谈论，而且在付诸行动。通货膨胀率下降。新工厂正在建设中。能源生产正在释放活力。一项面向数百万美国年轻人的职业学徒计划正在制定中。在整个内阁会议期间，特朗普和其他人强调了“绿色新骗局”的科学荒谬性，并宣布了新的行政命令以废除它。特朗普派出了财政部长斯科特·贝松和彼得·纳瓦罗等政府关键成员，解释他的关税政策的影响，以及我们将如何实现增长，而不仅仅是削减我们继承的赤字。这就是美国体制在运作。国家信贷、基础设施、关税和工业发展，所有这些都在宪法的保护之下。唐纳德·特朗普正在复兴美国体系，而大英帝国花了200多年时间试图摧毁它。但要彻底复兴美国体系，就必须打破违宪的美联储的权力。特朗普对杰罗姆·鲍威尔及其内阁会议要求他辞职的愤怒，凸显了这一点。

现在，想想两件事之间的关系：英国领主希望特朗普不得不向国王屈服；以及美联储的作用，它是英国中央银行制度违宪强加的。帝国希望机构凌驾于总统之上，并且绝对憎恨美国总统随意使用美国宪法来捍卫人民和共和国。现在，这里还有一条你可能错过的内阁会议的精彩内容。会议结束时，特朗普总统讨论了他为内阁会议室墙壁挑选的新肖像。华盛顿、林肯和麦金莱如今都挂在那里，这并不令人意外。

但这件事呢？他现在在那个房间里展出了一幅富兰克林·D·罗斯福的新肖像。从他的讲话中可以清楚地看出，他想把这幅肖像挂在那里，而且，他想要一幅好的肖像。现在，这应该会让我们许多保守派朋友怒火中烧，他们喝了英国人炮制的“酷爱”（Kool-Aid）——罗斯福是共产主义者和极权主义者。

罗斯福和特朗普一样，知道如何运用总统权力和宪法来重建国家，打败法西斯主义。如果罗斯福还活着，他会想与俄罗斯和中国建立关系，以击败大英帝国。这才是关键。宪法不仅仅是一张纸。它是一把武器，在正确的人手中，可以一劳永逸地击败这个帝国。但特朗普仅仅运用它还不够。你也必须运用它。这意味着要了解这个国家的真实历史，了解敌人的本质，以及你作为公民所拥有的真正力量。这就是我们在普罗米修斯行动所做的。

过去一周，我们实现了拥有1000名付费会员的近期目标。因此，我们将新增一个每周专题，即我和芭芭拉·博伊德之间的现场讨论，其中将包括与观众的实时聊天。请务必订阅我们的新闻通讯，因为我们的新闻通讯订阅者将第一时间了解详情。我们发展得越快，就越能为你提供赢得这场战争所需的高度专注。因为帝国希望你被爱泼斯坦、马斯克以及其他成千上万的事情分散注意力。他们希望你忘记自己是一个共和国的公民，而不是一个帝国的臣民，当然也不是一个国王的臣民。但特朗普没有忘记，我也没有。所以，请保持专注，保持行动。感谢您的收看。

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富兰克林·D·罗斯福

62岁的富兰克林·罗斯福头发花白，面朝镜头。

1944年官方竞选肖像

美国第32任总统

任职

1933年3月4日 - 1945年4月12日

副总统

约翰·南斯·加纳

(1933-1941)

亨利·A·华莱士

(1941-1945)

哈里·S·杜鲁门

(1945年1月-4月)

前任：赫伯特·胡佛

继任：哈里·S·杜鲁门

第44任纽约州州长

任职

1929年1月1日 - 1932年12月31日

赫伯特·H·雷曼中尉

前任：艾尔·史密斯

继任：赫伯特·H·雷曼

海军助理部长

任职

1913年3月17日 - 1920年8月26日

伍德罗·威尔逊总统

前任：比克曼温思罗普

继任者：戈登·伍德伯里

纽约州参议员

来自第26选区

任职时间：

1911年1月1日 - 1913年3月17日

前任：约翰·F·施洛瑟

继任者：詹姆斯·E·汤纳

个人信息

出生：富兰克林·德拉诺·罗斯福

1882年1月30日

美国纽约州海德公园

逝世：1945年4月12日（享年63岁）

美国佐治亚州温泉市

安葬地：斯普林伍德庄园

政党：民主党

配偶：埃莉诺·罗斯福（1905年结婚）

子女：6人，包括安娜、詹姆斯、埃利奥特、小富兰克林、约翰

父母：詹姆斯·罗斯福一世

萨拉·德拉诺

亲属：罗斯福家族

德拉诺家庭

教育背景

哈佛大学 (AB)

哥伦比亚大学

签名：墨水草书签名

富兰克林·D·罗斯福的声音

时长：4分19秒

关于偷袭珍珠港和对日宣战

录制于1941年12月8日

富兰克林·德拉诺·罗斯福[a]（1882年1月30日-1945年4月12日），又名罗斯福·罗斯福，是美国第32任总统，从1933年起任职至1945年逝世。他是美国在任时间最长的总统，也是唯一一位连任超过两届的总统。他的前两届任期致力于抗击大萧条，而第三届和第四届任期则将重点转向美国参与第二次世界大战。

罗斯福出身于显赫的德拉诺家族和罗斯福家族，于1911年至1913年当选纽约州参议员，并在第一次世界大战期间担任伍德罗·威尔逊总统麾下的海军助理部长。1920年美国总统大选中，罗斯福作为民主党候选人詹姆斯·M·考克斯的竞选搭档，但考克斯败给了共和党候选人沃伦·G·哈定。1921年，罗斯福患上瘫痪性疾病，导致双腿永久瘫痪。在妻子埃莉诺·罗斯福的鼓励下，他于1929年至1932年重返公职，担任纽约州州长，并在此期间推动了应对大萧条的各项计划。在1932年的总统大选中，罗斯福以压倒性优势击败了赫伯特·胡佛总统，并在就职典礼前躲过了一次暗杀。

罗斯福总统任期的头100天，他率先推行了前所未有的联邦立法，并在大萧条的大部分时期领导联邦政府，实施了新政，建立了新政联盟，并将美国政治重新调整到第五党派体系。他制定了众多项目，为失业者和农民提供救济，同时通过国家复兴管理局和其他项目寻求经济复苏。他还对金融、通信和劳工进行了重大监管改革，并主持了禁酒令的废除。1936年，罗斯福以压倒性优势赢得连任。1937年，他未能扩大最高法院，同年，保守派联盟成立，以阻止进一步的新政计划和改革的实施。罗斯福执政期间实施的主要项目和立法包括证券交易委员会、国家劳动关系法、联邦存款保险公司和社会保障制度。1940年，在任期限制正式实施之前，他成功竞选连任。

1941年12月7日日本偷袭珍珠港后，罗斯福获得了对日宣战。1941年12月11日，日本的轴心国盟友纳粹德国和法西斯意大利也向美国宣战，罗斯福又从美国国会获得了更多宣战。他与其他国家领导人密切合作，领导盟军对抗轴心国。罗斯福监督了美国经济动员以支持战争，并实施了“欧洲优先”战略。他还启动了第一颗原子弹的研制，并与其他盟军领导人合作，为联合国和其他战后机构奠定了基础，甚至创造了“联合国”一词。[2] 罗斯福于1944年赢得连任，但由于战争年代身体健康状况严重恶化，于1945年去世。从那时起，他的一些行动受到了批评，例如他下令拘留日裔美国人，以及发布第 6102 号行政命令，该命令要求没收美国历史上最大规模的黄金。尽管如此，历史排名始终将他列为美国最伟大的三位总统之一，他也常被视为美国自由主义的象征。

早年生活与婚姻

童年

1884年，2岁的罗斯福还未着胸衣

富兰克林·德拉诺·罗斯福于1882年1月30日出生于纽约州海德公园，父亲是商人詹姆斯·罗斯福一世，母亲是他的第二任妻子莎拉·安·德拉诺。他的父母是六代表兄妹[4]，分别来自纽约富裕的显赫家族——罗斯福家族、阿斯平沃尔家族和德拉诺家族——居住在海德公园历史中心以南的一座大型庄园——斯普林伍德庄园[5]。富兰克林的父亲詹姆斯是一位著名的波旁王朝民主党人，曾带他去拜会格罗弗·克利夫兰总统。在这次会面中，克利夫兰说：“我的小伙子，我为你许了一个奇怪的愿望。那就是你可能永远也成不了美国总统。”[6] 富兰克林的母亲萨拉，对他早年影响最大，曾宣称：“我的儿子富兰克林是德拉诺家的人，根本不是罗斯福家的人。”[4][7] 富兰克林出生时，詹姆斯54岁，有些人认为他是一位疏远的父亲，尽管传记作家詹姆斯·麦格雷戈·伯恩斯指出，詹姆斯与儿子的互动比当时通常情况下要多。[8] 富兰克林与父亲的前妻育有一位同父异母的兄弟，詹姆斯·罗斯福·“罗西”·罗斯福。[5]

教育与早期职业生涯

罗斯福幼年时就学会了骑马、射击、航海，以及打马球、网球和高尔夫球。[9][10] 从两岁开始以及从七岁到十五岁，频繁的欧洲旅行帮助罗斯福熟练掌握了德语和法语。除了九岁时在德国就读公立学校外[11]，罗斯福一直由家庭教师在家教育，直到14岁。之后，他就读于马萨诸塞州格罗顿市的一所圣公会寄宿学校——格罗顿学校。[12] 格罗顿学校的学生更擅长运动，且有叛逆的性格，而罗斯福并不受欢迎。[13] 校长恩迪科特·皮博迪宣扬基督徒有责任帮助弱势群体，并鼓励他的学生投身公共服务。皮博迪对罗斯福的一生产生了深远的影响，主持了他的婚礼，并在罗斯福担任总统期间拜访了他。[14][15]

罗斯福年轻时

1893年，11岁的罗斯福

1900年，18岁的罗斯福

1905年，罗斯福在纽约州莱茵贝克骑着马“鲍比”

和格罗顿的大多数同学一样，罗斯福就读于哈佛大学。[13] 他是阿尔法·德尔塔·菲兄弟会[16]和飞行俱乐部[17]的成员，并担任学校啦啦队长。[18] 罗斯福无论是在学生时代还是在运动生涯中都相对平庸，但他成为了《哈佛深红报》的主编，这份工作需要雄心、活力和管理他人的能力。[19] 他后来说道：“我在大学里学习了四年经济学课程，但我学到的一切都是错的。”[20]

罗斯福的父亲于1900年去世，这让他非常痛苦。[21]次年，罗斯福的五表兄西奥多·罗斯福当选美国总统。西奥多充满活力的领导风格和改革热情使他成为富兰克林的榜样和英雄。[22] 1903年，他以三年时间从哈佛大学毕业，获得历史学文学士学位。[23] 第四年，他又在哈佛大学继续深造，攻读研究生课程。[24] 和他的表兄西奥多一样，他也是探险家俱乐部的成员。[25]

罗斯福在白宫整理他的邮票收藏

罗斯福于1904年进入哥伦比亚大学法学院学习，但在1907年通过纽约州律师资格考试后退学。[26][b] 1908年，他在著名的卡特·莱迪亚德和米尔本律师事务所找到了一份工作，在该事务所的海事法部门工作。[28]

罗斯福是一位狂热的集邮爱好者，他从八岁起就开始了这项爱好，并将这份爱好延续到成年和政治生涯。在他担任总统期间，他激发了全国人民对集邮的兴趣。从20世纪30年代开始，白宫公布了他参与集邮活动的许多照片。他每天都花时间整理自己的集邮。他与邮政局长詹姆斯·A·法利合作，共同研究美国邮票的设计、颜色和主题。据说，当他患上小儿麻痹症后，这项爱好给了他慰藉，让他在闲暇时忘记病痛。[29]

婚姻、家庭与婚外情

大学二年级时，罗斯福结识了波士顿女继承人爱丽丝·索希尔，并向她求婚，但遭到了拒绝。[13]富兰克林随后开始追求他儿时相识、远房表亲、西奥多·罗斯福的侄女埃莉诺·罗斯福。[30] 1903年，富兰克林向埃莉诺求婚。尽管遭到母亲的反对，富兰克林和埃莉诺·罗斯福还是于1905年3月17日结婚。[13][31] 埃莉诺的父亲埃利奥特去世；时任总统的西奥多将新娘嫁给了人。[32] 这对年轻夫妇搬到了斯普林伍德。富兰克林的母亲萨拉·罗斯福还为这对新婚夫妇在纽约市提供了一栋联排别墅，并在联排别墅旁边为自己建造了一栋房子。埃莉诺在海德公园或纽约市的房子里从未感到自在；然而，她很喜欢他们家在坎波贝洛岛的度假屋，那也是萨拉送给她的礼物。[33]

埃莉诺和富兰克林与他们的前两个孩子，1908年

伯恩斯指出，年轻的富兰克林·罗斯福自信满满，在上流社会中游刃有余。而埃莉诺则性格腼腆，不喜欢社交生活。起初，埃莉诺待在家里抚养孩子。[34] 富兰克林效仿他的父亲，把照顾孩子的任务交给了妻子，埃莉诺则将这项任务委托给了其他保姆。她后来表示，她“对照顾和喂养婴儿一无所知”。[35] 他们育有六个孩子。安娜、詹姆斯和埃利奥特分别出生于1906年、1907年和1910年。他们的次子富兰克林于1909年夭折。另一个儿子也叫富兰克林，出生于1914年，最小的儿子约翰出生于1916年。[36]

罗斯福有过几次婚外情。 1914年，埃莉诺的社交秘书露西·默瑟入职后不久，富兰克林便与她开始了一段婚外情。这段婚外情于1918年被埃莉诺发现。[37] 富兰克林曾考虑与埃莉诺离婚，但萨拉反对，而默瑟也不会嫁给一个带着五个孩子的离婚男人。[38] 富兰克林和埃莉诺维持了婚姻关系，富兰克林发誓再也不见默瑟了。埃莉诺从未原谅他这段婚外情，他们的婚姻也转变为政治伙伴关系。[39] 埃莉诺很快在海德公园的瓦尔基尔区建立了自己的住所，并致力于独立于丈夫的社会和政治事业。他们婚姻中的情感破裂如此严重，以至于当富兰克林在1942年鉴于健康状况不佳而邀请埃莉诺再次与他同住时，她拒绝了。[40] 罗斯福并不总是知道埃莉诺曾到访白宫。有一段时间，埃莉诺如果没有罗斯福秘书的帮助，很难通过电话联系到他；而富兰克林直到1944年底才到访埃莉诺在纽约市的公寓。[41]

富兰克林违背了他对埃莉诺关于露西·默瑟的承诺。他和默瑟保持着正式的通信往来，并于1941年开始再次约会。[42][43] 罗斯福的儿子埃利奥特声称，他的父亲与他的私人秘书玛格丽特·勒汉德有一段长达20年的恋情。[44] 另一个儿子詹姆斯表示，他的父亲与挪威王储玛莎之间“确实存在着恋爱关系”，后者在二战期间曾居住在白宫。助手们当时称她为“总统的女友”，[45] 有关两人恋情的八卦也见诸报端。[46]

早期政治生涯（1910-1920）

纽约州参议员（1910-1913）

1912年的罗斯福

罗斯福对法律工作漠不关心，并告诉朋友们他计划从政。[47] 尽管富兰克林钦佩表兄西奥多，但他与父亲一样，也与民主党结下了不解之缘。为了备战1910年的选举，民主党招募罗斯福竞选纽约州众议院席位。[48] 罗斯福是一位极具吸引力的候选人：他个性鲜明，精力充沛，并且有足够的资金来支付竞选费用。[49] 但在民主党现任议员刘易斯·斯图维桑特·钱勒选择连任后，罗斯福的州议会竞选活动结束了。罗斯福没有放弃政治希望，而是竞选纽约州参议院席位。[50] 参议院选区位于达奇斯、哥伦比亚和普特南，共和党势力强大。[51]罗斯福担心西奥多的反对会终止他的竞选活动，但西奥多不顾党派分歧，鼓励他参选。[48] 罗斯福亲自担任竞选经理，驾车穿梭于参议院选区，而当时很少有人买得起汽车。[52] 由于他积极的竞选活动，[53] 他的名字在哈德逊河谷地区广为人知，并在1910年美国大选中，民主党以压倒性优势获胜，罗斯福出人意料地获胜。[54]

尽管立法会议时间很短，罗斯福还是把他的新职位视为一份全职工作。[55] 罗斯福于1911年1月1日就职，很快成为一群“叛乱分子”的领导人，反对主导该州民主党的坦慕尼协会机器。 1911年美国参议院选举结果由纽约州议会联席会议决定，[c] 罗斯福和其他19名民主党人反对一系列坦慕尼协会支持的候选人，导致选举陷入长期僵局。坦慕尼协会转而支持詹姆斯·A·奥戈尔曼，一位备受尊敬的法官，罗斯福认为他可以接受，奥戈尔曼最终在3月下旬赢得了选举。[56] 罗斯福也因此成为纽约民主党人中的知名人物。[54] 新闻文章和漫画描绘了“罗斯福式的再临”，让“坦慕尼协会成员不寒而栗”。[57]

罗斯福当选纽约州参议员后不久，于1911年10月10日在纽约市荷兰分会8号成为共济会会员。[58]

罗斯福还反对坦慕尼协会，支持新泽西州州长伍德罗·威尔逊成功竞选1912年民主党总统候选人提名。[59]西奥多·罗斯福离开共和党，加入第三方阵营，对抗威尔逊和时任共和党总统威廉·霍华德·塔夫脱，使选举变成了三方竞争。富兰克林在大选中支持威尔逊而非其表亲的决定，疏远了除西奥多之外的部分家人。[60]那年，罗斯福战胜了一场伤寒，并在记者路易斯·麦克亨利·豪的帮助下，在1912年的选举中再次当选。选举后，他担任农业委员会主席；他在农业和劳工法案方面的成功，为他后来的新政政策奠定了基础。[61]此后，他更加坚定地支持进步主义，支持劳工和社会福利项目。[62]

海军助理部长（1913-1919）

罗斯福担任海军助理部长，1913年

罗斯福对威尔逊的支持使他于1913年3月被任命为海军助理部长，是海军部仅次于对海军事务不太关注的部长约瑟夫斯·丹尼尔斯的第二号人物。[63] 罗斯福热爱海军，博览群书，并热衷于建立一支庞大高效的军队。[64][65] 在威尔逊的支持下，丹尼尔斯和罗斯福建立了择优晋升制度，并将文职人员的控制权扩大到海军各自治部门。[66] 罗斯福负责监督海军的文职雇员，并因其公正解决纠纷的方式赢得了工会领导人的尊重。[67] 在他任职的七年多时间里，没有发生过任何罢工事件，[68] 他在劳工问题、战时管理、海军事务和后勤方面积累了宝贵的经验。[69]

1914年，罗斯福竞选即将退休的纽约州共和党参议员伊莱休·鲁特的席位。尽管他得到了财政部长威廉·吉布斯·麦卡杜和州长马丁·H·格林的支持，但他面临着坦慕尼协会成员詹姆斯·W·杰拉德的强大对手。[70] 此外，罗斯福也没有威尔逊的支持，因为总统需要坦慕尼协会的力量来推动立法和争取1916年的连任。[71] 罗斯福在民主党初选中惨败给杰拉德，杰拉德又在普选中输给了共和党人小詹姆斯·沃尔科特·沃兹沃斯。他认识到，如果没有白宫的支持，仅靠联邦政府的支持是无法击败一个强大的地方组织的。[72] 选举结束后，他与坦慕尼协会负责人查尔斯·弗朗西斯·墨菲寻求和解，并结为盟友。[73]

随着1914年8月第一次世界大战在欧洲爆发，罗斯福将工作重心重新转向海军部。[74]尽管罗斯福公开支持威尔逊，但他同情“备战运动”，该运动的领导人强烈支持协约国，并呼吁增强军力。[75] 在卢西塔尼亚号邮轮被德国潜艇击沉后，威尔逊政府启动了海军扩充计划，罗斯福也协助建立了美国海军预备役和国防委员会。[76] 1917年4月，在德国宣布将进行无限制潜艇战并袭击多艘美国舰船后，国会批准了威尔逊对德宣战的呼吁。[77]

罗斯福请求允许他担任海军军官，但威尔逊坚持让他继续担任助理部长。接下来的一年，罗斯福留在华盛顿协调海军部署，而海军规模则扩大了四倍。[78][79] 1918年夏天，罗斯福前往欧洲视察海军设施，并会见了法国和英国官员。由于他与西奥多·罗斯福的关系，尽管军衔相对较低，他却受到了格外隆重的接待，获得了与乔治五世国王、首相大卫·劳合·乔治和乔治·克列孟梭长时间私人会见的机会，并参观了凡尔登战场。[80] 9月，在返回美国的船上，他感染了大流行性流感并伴有肺炎，[81] 这使他一个月无法工作。[80]

1918年11月德国签署停战协定后，丹尼尔斯和罗斯福监督了海军的复员工作。[82] 罗斯福不顾海军上将威廉·S·本森等老将的建议——后者声称他“无法想象舰队将来会需要航空兵的任何用途”——亲自下令保留海军航空兵师。[83] 随着威尔逊政府即将结束，罗斯福开始筹划他的下一次竞选。他与赫伯特·胡佛接洽，商讨竞选1920年民主党总统候选人提名，并邀请罗斯福作为他的竞选搭档。[84]

竞选副总统（1920年）

1920年副总统竞选

考克斯和罗斯福在俄亥俄州，1920年

罗斯福让胡佛参选的计划在胡佛公开宣布自己是共和党人后落空，但罗斯福决定争取1920年副总统候选人提名。俄亥俄州州长詹姆斯·M·考克斯在1920年民主党全国代表大会上赢得党内总统候选人提名后，选择罗斯福作为自己的竞选搭档，大会最终以鼓掌方式提名了他。[85] 尽管他的提名令大多数人感到意外，但他兼具温和派、威尔逊派和名声显赫的禁酒主义者的双重身份。[86][87] 时年38岁的罗斯福在民主党全国代表大会后辞去了助理国务卿的职务，并在全国范围内为党内候选人竞选。[88]

在竞选期间，考克斯和罗斯福为威尔逊政府和国际联盟辩护，这两个组织在1920年都不受欢迎。[89]罗斯福个人支持美国加入国际联盟，但与威尔逊不同，他倾向于与参议员亨利·卡伯特·洛奇和其他“保留派”妥协。[90] 共和党人沃伦·G·哈定和卡尔文·柯立芝在总统选举中以较大优势击败了考克斯-罗斯福组合，赢得了南方以外的所有州。[91] 罗斯福接受了失败，后来他反思道，他在1920年竞选中建立的关系和善意对他1932年的竞选至关重要。1920年的选举也见证了埃莉诺·罗斯福首次公开参与，在路易斯·豪的支持下，她确立了自己宝贵的政治影响力。[92] 选举结束后，罗斯福回到纽约市，在那里从事法律工作，并担任富达存款公司的副总裁。[93]

瘫痪与政治复出（1921-1928）

更多信息：富兰克林·D·罗斯福的瘫痪

1941年2月，罗斯福坐在轮椅上，与法拉和露西·比（其海德公园庄园看守人的女儿）合影的罕见照片。

罗斯福试图在1922年的大选中为政治复出争取支持，但他的职业生涯因一场疾病而脱轨。[93] 这场疾病始于1921年8月罗斯福夫妇在坎波贝洛岛度假期间。他的主要症状是发烧；对称性上行性瘫痪；面瘫；肠道和膀胱功能障碍；麻木和感觉过敏；以及下行性恢复模式。罗斯福腰部以下永久瘫痪，并被诊断患有脊髓灰质炎。 2003年的一项研究强烈支持格林-巴利综合征的诊断，[94] 但历史学家们仍然根据最初的诊断来描述他的瘫痪情况。[95][96][97][98]

尽管罗斯福的母亲希望他退出政坛，但罗斯福、他的妻子以及他的密友兼顾问路易斯·豪都决心让他继续他的政治生涯。[99] 他让许多人相信他的病情正在好转，他认为这在竞选公职前至关重要。[100] 他费力地自学，在臀部和腿部戴着铁支架的情况下，通过用拐杖支撑身体旋转躯干来短距离行走。[101] 他非常小心，从不让公众看到他使用轮椅，并且非常小心地避免媒体对他残疾的任何描述。[102] 然而，他的残疾在他担任总统之前和期间就已广为人知，并成为他形象的重要组成部分。他在公众场合通常以站姿出现，一侧由助手或儿子扶着。[103]

从1925年起，罗斯福大部分时间都在美国南部度过，起初是在他的游艇“拉鲁科号”（Larooco）上。[104] 出于对水疗潜在益处的兴趣，他于1926年在佐治亚州的温泉镇（Warm Springs）建立了一家康复中心，组建了一批物理治疗师团队，并用他的大部分遗产购买了梅里韦瑟旅馆（Merriweather Inn）。1938年，他创立了国家小儿麻痹基金会（National Foundation for Infantile Paralysis），并最终研发出了脊髓灰质炎疫苗。[105]

20世纪20年代，罗斯福一直活跃于纽约政坛，同时也在南方，尤其是在佐治亚州建立了人脉。[106] 他发表了一封公开信，支持艾尔·史密斯在1922年纽约州州长选举中的成功竞选，这不仅帮助了史密斯，也表明了罗斯福作为政治人物的持续影响力。[107]罗斯福和史密斯的背景不同，彼此之间从未完全信任，但罗斯福支持史密斯的进步政策，而史密斯也乐于得到罗斯福的支持。[108]

罗斯福与梅西百货的共同所有人内森·施特劳斯在1924年民主党全国代表大会上

罗斯福在1924年和1928年的民主党全国代表大会上为史密斯发表了总统提名演讲；1924年大会上的演讲标志着史密斯在病愈康复后重返公众生活。[109] 那一年，民主党内部严重分裂，一边是史密斯领导的城市派，另一边是威廉·吉布斯·麦卡杜领导的保守的农村派。在第101轮投票中，约翰·W·戴维斯获得了提名，这位妥协派候选人在1924年的总统大选中遭遇了压倒性失败。与许多人一样，罗斯福在禁酒令期间并没有戒酒，但他公开寻求就此问题达成党内两派都能接受的妥协方案。[110]

1925年，史密斯任命罗斯福为塔康尼克州立公园委员会委员，其他委员也推选他为主席。[111] 任职期间，他与史密斯的得意门生罗伯特·摩西（Robert Moses）发生了冲突。[111] 摩西是长岛州立公园委员会和纽约州公园理事会的主要推动者。[111] 罗斯福指责摩西利用包括罗斯福在内的知名人士的知名度为州立公园赢得政治支持，却又将资金挪用到摩西在长岛青睐的公园，同时摩西还努力阻止任命豪担任塔康尼克州立公园委员会的带薪秘书。[111]罗斯福在该委员会任职至1928年底[112]，他与摩西斯的争吵关系随着他们事业的发展而持续。[113]

1923年，爱德华·博克设立了10万美元的美国和平奖，以表彰实现世界和平的最佳方案。罗斯福有空闲时间和兴趣，为此起草了一份方案。但由于埃莉诺被选为评委，他从未提交。他的方案呼吁建立一个新的世界组织来取代国际联盟。[114] 尽管罗斯福曾是1920年民主党副总统候选人，支持国际联盟，但到了1924年，他准备废除国际联盟。他起草的“国际社会”草案接受了亨利·卡伯特·洛奇在1919年参议院辩论中提出的保留意见。新国际联盟不会介入门罗主义盛行的西半球事务，也不会对军事力量拥有任何控制权。虽然罗斯福的计划从未公开，但他对这个问题进行了深入思考，并将他在 1924 年提出的一些想法融入到 1944-1945 年联合国的设计中。[115]

纽约州州长（1929-1932）

主条目：富兰克林·D·罗斯福州长任期

罗斯福州长与其前任艾尔·史密斯，1930年

1928年大选的民主党总统候选人史密斯邀请罗斯福参加1928年纽约州州长选举。[116] 罗斯福最初拒绝了，因为他不愿离开温泉镇，并担心共和党会取得压倒性胜利。[117] 党内领导人最终说服他，只有他才能击败共和党州长候选人、纽约州总检察长阿尔伯特·奥廷格。[118] 他以鼓掌方式赢得了党的州长提名，并再次委托豪领导他的竞选活动。罗斯福的助手塞缪尔·罗森曼、弗朗西丝·珀金斯和詹姆斯·法利也参与了竞选活动。[119]史密斯以压倒性优势败选总统，并在家乡州惨败，而罗斯福则以1%的差距当选州长[120]，并成为下一届总统选举的有力竞争者。[121]

罗斯福提议建造水力发电厂，并致力于解决20世纪20年代持续的农业危机。[122] 罗斯福选择不再留任史密斯任命的关键官员，例如摩西斯，这导致他与史密斯的关系出现问题。[123] 他与妻子埃莉诺就其余下的职业生涯达成了共识：埃莉诺将尽职尽责地担任州长夫人，但同时也可以自由地追求自己的议程和利益。[124] 他还开始举行“炉边谈话”，通过广播直接向选民发表讲话，并经常向纽约州立法机构施压，要求其推进自己的议程。[125]

1929年10月，华尔街崩盘，美国大萧条由此开始。[126]罗斯福意识到形势的严峻性，成立了州就业委员会。他还成为第一位公开支持失业保险理念的州长。[127]

1930年5月，罗斯福开始竞选连任时，他重申了两年前竞选时的信条：“进步的政府就其本质而言必须是鲜活的、不断发展的，为之而战永无止境，如果我们哪怕有一刻或一年的松懈，我们不仅会停滞不前，还会在文明的进程中倒退。”[128] 他的政纲呼吁援助农民、实现充分就业、提供失业保险和养老金。[129] 他以14%的优势当选连任。[130]

罗斯福提出了一项经济救助方案，并成立了临时紧急救济管理局来分配这些资金。该机构先后由杰西·I·斯特劳斯（Jesse I. Straus）和哈里·霍普金斯（Harry Hopkins）领导，在1932年至1938年间为纽约超过三分之一的人口提供了援助。[131] 罗斯福还开始调查纽约市司法系统、警察部门和有组织犯罪中的腐败行为，促使西伯里委员会（Seabury Commission）成立。西伯里委员会的调查揭露了一个敲诈勒索集团，导致许多公职人员被免职，也使坦慕尼协会（Tammany Hall）的衰落成为必然。[132] 罗斯福于1931年通过了休伊特修正案（Hewitt Amendment），支持重新造林，由此催生了纽约州森林系统。[133]

1932年总统选举

主条目：1932年美国总统选举

20世纪30年代初的罗斯福

随着1932年总统大选的临近，罗斯福将注意力转向了国家政治，组建了由豪和法利领导的竞选团队，以及一个由政策顾问组成的“智囊团”，主要由哥伦比亚大学和哈佛大学的教授组成。[134] 有些人对他的胜选机会并不那么乐观，例如政治评论家协会主席沃尔特·李普曼就评论道：“他是一个和蔼可亲的人，虽然没有任何重要的任职资格，但他非常想成为总统。”[135]

然而，罗斯福在担任州长期间为应对本州经济大萧条的影响所做的努力，使他成为1932年民主党总统候选人提名的领跑者。[135] 罗斯福团结了威尔逊政府的进步派支持者，同时也吸引了许多保守派，使自己成为南部和西部领先的候选人。罗斯福参选的主要反对力量来自东北部保守派，包括众议院议长、德克萨斯州人约翰·南斯·加纳和1928年民主党总统候选人阿尔·史密斯。[135]

罗斯福凭借在1932年民主党初选中的胜利，以领先代表票数进入大会，但大多数代表在进入大会时并未选择任何特定候选人。在第一轮总统选举投票中，罗斯福获得了超过半数但不到三分之二的代表票数，史密斯则以遥遥领先的优势位居第二。罗斯福随后承诺将副总统提名人选交给控制着德克萨斯州和加利福尼亚州选票的加纳；加纳在第三轮投票后转而支持罗斯福，罗斯福在第四轮投票中最终获得提名。[135]罗斯福在得知自己赢得提名后，从纽约飞往芝加哥，成为首位亲自接受提名的主要政党总统候选人。[136] 尽管身体残疾，但他的出席至关重要，展现了活力四射的风采。[135]

罗斯福在接受提名的演讲中宣称：“我向你们保证，我向我自己保证，将为美国人民带来一项新政……这不仅仅是一场政治竞选，更是一次战斗的号召。”[137] 罗斯福承诺实施证券监管、降低关税、救济农业、政府资助公共工程以及其他应对大萧条的政府行动。[138] 为反映不断变化的民意，民主党政纲中呼吁废除禁酒令；罗斯福本人在党代会召开前并未就此问题公开表态，但他承诺将维护党的政纲。[139] 除此之外，罗斯福的主要竞选策略是谨慎，力求避免犯下转移公众对胡佛在经济问题上失误的注意力的错误。他的声明攻击了现任总统，没有提及任何其他具体的政策或计划。[135]

大会结束后，罗斯福赢得了几位进步共和党人的支持，其中包括乔治·W·诺里斯、海勒姆·约翰逊和小罗伯特·拉福莱特。[140] 他还与党内保守派和解，甚至连阿尔·史密斯也被说服支持民主党。[141] 胡佛对补偿金大军的处理方式进一步损害了现任总统的声望，全国各地的报纸都批评他使用武力驱散集结的退伍军人。

1932年选举人票结果

罗斯福赢得了57%的普选票，赢得了除六个州以外的所有州。历史学家和政治学家认为，1932年至1936年的选举是一场政治重组。罗斯福的胜利得益于新政联盟的建立、小农、南方白人、天主教徒、大城市政治机器、工会、北方黑人（南方黑人仍然被剥夺公民权）、犹太人、知识分子和政治自由主义者的支持。[143] 新政联盟的建立改变了美国政治，开启了政治学家所说的“新政政党体系”或第五政党体系。[144] 从内战到1929年，民主党很少控制国会两院，在17次总统选举中仅赢得了4次；从1932年到1979年，民主党赢得了12次总统选举中的8次，并且基本上控制了国会两院。[145]

过渡与暗杀企图

主条目：富兰克林·D·罗斯福总统过渡

罗斯福于1932年11月当选，但与他的前任一样，直到次年3月才就职。[d] 选举后，胡佛总统试图说服罗斯福放弃其大部分竞选纲领，并支持胡佛政府的政策。[146] 罗斯福拒绝了胡佛提出的制定一项联合计划以阻止经济衰退的请求，声称这会束缚他的手脚，胡佛有权采取行动。[147]

在过渡期间，罗斯福选择豪担任幕僚长，法利担任邮政总长。弗朗西丝·珀金斯担任劳工部长，成为第一位被任命为内阁成员的女性。[135] 与罗斯福关系密切的共和党实业家威廉·H·伍丁被选为财政部长，而罗斯福则选择田纳西州参议员科德尔·赫尔担任国务卿。两位进步派共和党人哈罗德·L·伊克斯和亨利·A·华莱士分别被选为内政部长和农业部长。[148]

1933年2月，罗斯福躲过了朱塞佩·赞加拉的暗杀，后者曾表达过“憎恨所有统治者”。当赞加拉试图射杀罗斯福时，一名女子用她的手提包袭击了他，随后他又击伤了当时正坐在罗斯福身旁的芝加哥市长安东·瑟马克，使其身负致命伤。[149][150]

总统任期（1933-1945）

作为总统，罗斯福任命了权势显赫的官员担任政府要职。然而，他亲自做出政府所有重大决策，无论这样做可能造成的任何延误、效率低下或怨恨。通过分析总统的行政风格，伯恩斯得出结论：

总统掌控着自己的政府……通过充分利用其作为行政首脑的正式和非正式权力；通过制定目标，创造动力，激发个人忠诚度，充分发挥员工的最大潜能……通过在其助手中刻意培养竞争意识和意志冲突，这虽然导致了混乱、心碎和愤怒，但也激发了行政活力和创造力的火花……通过把一项工作交给几个人，又把几项工作交给一个人，从而强化了其自身作为上诉法院、信息保管机构和协调工具的地位；通过忽视或绕过内阁等集体决策机构……并且始终通过说服、奉承、玩弄手段、即兴发挥、改组、协调、安抚和操纵。[151]

第一任期和第二任期（1933-1941）

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无所畏惧

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罗斯福就职演说示例

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1933年3月4日，罗斯福就职时，美国正处于历史上最严重的经济大萧条的最低谷。四分之一的劳动力失业，农民深陷困境，物价下跌了60%。自1929年以来，工业产量下降了一半以上。200万人无家可归。截至3月4日晚，美国48个州中的32个州以及哥伦比亚特区都关闭了银行。[152]

历史学家将罗斯福的政策归类为“救济、复苏和改革”。失业者迫切需要救济。经济复苏意味着要推动经济恢复正常，而金融和银行体系则需要改革。罗斯福通过30次“炉边谈话”，以一系列广播讲话的形式直接向美国公众阐述了他的建议。[153] 战胜瘫痪的病痛激励着他，他以持续的乐观和积极行动重振了民族精神。[154]

第一次新政（1933-1934）

主条目：新政

罗斯福上任第二天就宣布全国“银行假日”四天，以结束储户挤兑提款的局面。[155] 3月9日，他呼吁召开国会特别会议，国会几乎未经实际观察就通过了《紧急银行法案》。[155]该法案最初由胡佛政府和华尔街银行家制定，赋予总统决定银行开业和关闭的权力，并授权联邦储备银行发行钞票。[156] 第73届美国国会的“头100天”见证了史无前例的立法数量，并为未来的总统树立了标杆。[157][158] 3月15日星期一，银行重新开业后，股价上涨了15%，在接下来的几周里，超过10亿美元被送回银行金库，结束了银行恐慌。[155] 3月22日，罗斯福签署了《卡伦-哈里森法案》，结束了禁酒令。[159]

时长：48秒，0:48

罗斯福视频片段集

https://en.wikipedia.org/wiki/File:FDR_video_montage.ogv

罗斯福总统建立了一系列机构，并采取了一系列措施，旨在为失业者及其他人群提供救济。哈里·霍普金斯领导的联邦紧急救济署负责向各州政府发放救济物资。[160] 内政部长哈罗德·伊克斯领导的公共工程管理局（PWA）负责监督水坝、桥梁和学校等大型公共工程的建设。[160] 农村电气化管理局（REA）首次为数百万农村家庭通上了电。[155] 在所有新政机构中，最受欢迎的——也是罗斯福最喜欢的——是平民保育队（CCC），它雇佣了25万名失业人员参与农村项目。罗斯福还扩充了胡佛的重建金融公司，该公司为铁路和工业提供资金。国会赋予联邦贸易委员会广泛的监管权力，并向数百万农民和房主提供抵押贷款减免。罗斯福还成立了农业调整管理局，通过向农民支付费用使其放弃耕种的土地并减少牲畜数量来提高商品价格。[161]这些政策因在少数情况下故意翻耕农作物并导致牲畜死亡而受到批评。[155]

1933年《国家工业复兴法》（NIRA）旨在改革经济。该法试图通过强制各行业制定最低价格、不竞争协议和生产限制等规则来结束恶性竞争。行业领袖与NIRA官员就这些规则进行了谈判，后者暂停了反垄断法，以换取更高的工资。1935年5月，最高法院宣布NIRA违宪，这让罗斯福大为恼火。[162] 他通过《格拉斯-斯蒂格尔法案》改革了金融监管，成立了联邦存款保险公司来承保储蓄存款。该法案还限制了商业银行与证券公司之间的关联。[163] 1934年，美国证券交易委员会成立，负责监管证券交易；联邦通信委员会成立，负责监管电信业务。[164]

《国家内战改革法案》（NIRA）包括通过公共工程管理局拨款33亿美元（相当于2024年的801.6亿美元）用于支持经济复苏。[165] 罗斯福与参议员诺里斯合作，创建了美国历史上最大的国有工业企业——田纳西河谷管理局（TVA）。该机构在贫困的田纳西河谷修建水坝和发电站，控制洪水，并实现农业和住房条件的现代化。然而，当地人批评TVA为这些项目导致数千人流离失所。[155] 土壤保护局培训农民掌握了正确的耕作方法，凭借TVA，罗斯福成为了土壤保护之父。[155] 第6102号行政命令宣布，所有美国公民私人持有的黄金都将出售给美国财政部，并将价格从每盎司20美元提高到35美元。[3] 其目的是应对正在瘫痪经济的通货紧缩。[166]罗斯福试图通过削减联邦预算来兑现其竞选承诺。这包括将军费开支从1932年的7.52亿美元削减至1934年的5.31亿美元，并将退伍军人福利支出削减40%。50万退伍军人和寡妇被从养老金名单中除名，其余人员的福利也相应减少。联邦政府的工资被削减，科研和教育支出也减少了。由于退伍军人组织严密，并强烈抗议，大多数福利在1934年得到恢复或增加。[167] 1936年1月，国会推翻了总统的否决权，通过了《奖金法案》，美国退伍军人协会和海外战争退伍军人协会等退伍军人组织赢得了胜利，将1945年到期的福利金转为现金支付。[168] 该法案向消费经济注入了相当于GDP 2%的资金，并产生了巨大的刺激效应。[169]

第二次新政（1935-1936）

主条目：第二次新政

1935年8月14日，罗斯福签署《社会保障法》。

罗斯福预计，他的政党将在1934年的国会选举中失去席位，就像他所在的政党在之前的大多数中期选举中一样；结果民主党反而获得了席位。在公众信任投票的支持下，罗斯福在第74届国会的首要议程就是建立一项社会保险计划。[170]《社会保障法》确立了社会保障制度，并承诺为老年人、穷人和病人提供经济保障。罗斯福坚持认为，该法案的资金应来自工资税，而不是普通基金。他表示：“我们把工资缴款存入社会保障基金，是为了赋予缴款者领取养老金和失业救济金的合法、道德和政治权利。有了这些税款，任何该死的政客都无法废除我的社会保障计划。”[171] 与西欧国家的社会保障体系相比，1935年的《社会保障法》相当保守。但联邦政府首次承担了老年人、暂时失业者、受抚养子女和残疾人的经济保障责任。[172] 与罗斯福最初提出的全民覆盖的意图相反，该法案将农民、家政工人和其他群体排除在外，而这些群体约占劳动力的40%。[173]

罗斯福整合了各种救济组织，但其中一些组织，例如公共事业振兴署（PWA），仍然继续存在。在获得国会授权进一步资助救济工作后，他成立了公共事业振兴署（WPA）。在哈里·霍普金斯的领导下，公共事业振兴署在运营的第一年就雇佣了超过300万人。它与地方政府合作，承接了许多大型建设项目。它还成立了国家青年管理局和艺术组织。[174]

1936年罗斯福总统连任宣传单，宣传其经济政策

《国家劳动关系法》保障工人通过自主选择的工会进行集体谈判的权利。该法案还设立了国家劳动关系委员会（NLRB），以促进工资协议的达成并制止反复发生的劳资纠纷。该法案并未强制雇主与雇员达成协议，但它为美国劳工开辟了发展的可能性。[175] 其结果是工会会员数量大幅增长，尤其是在大规模生产领域。[176] 当弗林特的静坐罢工威胁到通用汽车的生产时，罗斯福打破了许多前任总统的先例，拒绝干预；这场罢工最终导致通用汽车及其在美国汽车行业的竞争对手都成立了工会。[177]

1933年的第一轮新政得到了大多数行业的广泛支持，而第二轮新政则对商界构成了挑战。以阿尔·史密斯为首的保守派民主党人与美国自由联盟展开反击，猛烈抨击罗斯福，并将他与社会主义者划上等号。[178] 但史密斯言过其实，他喧嚣的言辞让罗斯福孤立了对手，并将他们与反对新政的富裕既得利益者联系起来，这增强了罗斯福在1936年大选中的压倒性优势。[178] 相比之下，工会在劳动立法的鼓舞下，招募了数百万新会员，并成为罗斯福在1936年、1940年和1944年连任的主要支持者。[179]

伯恩斯认为，罗斯福的政策决策更多地受实用主义而非意识形态的引导，他“就像一位游击队的将军，他的纵队在山间茂密的沟壑和灌木丛中盲目作战，突然间，一半是计划好的，一半是巧合地汇聚在一起，向下方的平原进发。”[180] 罗斯福认为，这种看似随意的方法论是必要的。“这个国家需要——除非我误解了它的本性——这个国家要求大胆、持续的尝试，”他写道。“采取一种方法并尝试，这是常识；如果失败了，就坦诚地承认，然后尝试另一种。但最重要的是，尝试一些东西。”[181]

1936年大选

主条目：1936年美国总统大选

1936年选举人票结果

1936年仍有800万工人失业，尽管经济状况自1932年以来有所改善，但仍然低迷。到1936年，罗斯福因支持国家劳工关系委员会（NLRB）和《社会保障法》而失去了他曾经在商界获得的支持。[135] 共和党几乎没有其他候选人，只提名了堪萨斯州州长阿尔夫·兰登。这位名不见经传、平淡无奇的候选人，由于赫伯特·胡佛的再次崛起，其胜算受到了公众质疑，而赫伯特·胡佛仍然不受欢迎。[182] 罗斯福在竞选中大力宣传他的新政计划，并继续攻击胡佛，而兰登则试图赢得那些认可新政目标但不同意其实施的选民。[183]​​

路易斯安那州参议员休伊·朗试图组织一个左翼第三党，但朗于1935年遇刺身亡后，该党未能如愿。残余势力在查尔斯·考夫林神父的帮助下，支持了新成立的联邦党的威廉·莱姆克。[184] 1936年民主党全国代表大会上，罗斯福几乎毫无阻力地再次获得提名。他的盟友克服了南方的阻力，废除了长期以来民主党总统候选人必须获得三分之二代表票数而非简单多数票的规定。[e]

在与兰登和一位第三方候选人的选举中，罗斯福赢得了60.8%的选票，赢得了除缅因州和佛蒙特州以外的所有州。[186] 民主党赢得了最高比例的普选票。[f] 民主党扩大了在国会的多数席位，控制了两院超过四分之三的席位。这次选举也见证了新政联盟的巩固；虽然民主党失去了一些传统的大企业盟友，但取而代之的是工会和非裔美国人等群体，其中非裔美国人自内战以来首次投票给民主党。[187] 罗斯福失去了高收入选民，尤其是商人和专业人士，但在穷人和少数族裔群体中却取得了显著的进步。他赢得了86%的犹太人选票、81%的天主教徒选票、80%的工会成员选票、76%的南方人选票、76%的北方城市黑人选票以及75%的救济金领取者选票。罗斯福赢得了全美106个人口在10万及以上的城市中的102个。[188]

最高法院之争与第二任期立法

另见：富兰克林·D·罗斯福最高法院候选人、休斯法院和威利·拉特利奇最高法院提名

在罗斯福第二任期内，最高法院推翻了他的许多计划，包括国家投资再投资法案（NIRA），成为他主要关注的国内事务。最高法院中较为保守的成员秉持洛克纳时代的原则，该时代基于契约自由废除了许多经济法规。[189] 罗斯福于1937年提出了《司法程序改革法案》，该法案允许他为每位70岁以上的现任大法官额外任命一名大法官；1937年，最高法院共有六位70岁以上的大法官。自1869年《司法法案》通过以来，最高法院的规模一直定为九人，而在美国历史上，国会曾六次调整大法官人数。[190]罗斯福的“法院填塞”计划遭到了其所在党派的强烈政治反对，以副总统加纳为首，认为该计划破坏了权力分立。[191] 两党自由派和保守派组成的两党联盟反对该法案，首席大法官查尔斯·埃文斯·休斯打破先例，公开主张否决该法案。随着参议院多数党领袖约瑟夫·泰勒·罗宾逊于1937年7月去世，该法案通过的可能性荡然无存。[192]

从1937年的“西海岸酒店公司诉帕里什案”开始，最高法院开始对经济监管持更为积极的态度。历史学家将此描述为“及时转变，拯救了九个人”。[155]同年，罗斯福首次任命了最高法院大法官，到1941年，他已任命了最高法院九名大法官中的七名。[g][193] 帕里什之后，最高法院将重点从对经济法规的司法审查转向保护公民自由。[194] 罗斯福任命的四位最高法院法官——费利克斯·法兰克福、罗伯特·H·杰克逊、雨果·布莱克和威廉·O·道格拉斯——对重塑最高法院的司法体系产生了尤为深远的影响。[195][196]

随着1937年《司法程序改革法案》的失败，罗斯福的影响力逐渐减弱，保守的民主党人与共和党人联手阻止了新政计划的进一步实施。[197]罗斯福确实成功通过了一些立法，包括1937年的《住房法》、《第二部农业调整法》以及1938年的《公平劳动标准法》（FLSA），后者是新政的最后一项重要立法。FLSA禁止童工，设立了联邦最低工资标准，并要求每周工作超过40小时的某些员工获得加班费。[198] 他还通过了1939年的《重组法》，并随后成立了总统行政办公室，使其成为“联邦行政系统的神经中枢”。[199] 1937年中期，当经济再次开始恶化时，罗斯福发起了一场反对大企业和垄断权力的宣传攻势，声称经济衰退是资本家罢工的结果，甚至命令联邦调查局寻找犯罪阴谋（但他们没有发现任何线索）。随后，他向国会请求拨款50亿美元（相当于2024年的1093.6亿美元）用于救济和公共工程。到1938年，这为公共事业振兴署创造了多达330万个就业岗位。公共事业振兴署下完成的项目范围广泛，从新的联邦法院和邮局，到国家公园、桥梁和其他遍布全国的基础设施，以及建筑勘测和考古发掘——这些投资旨在建设设施并保护重要资源。然而，除此之外，罗斯福只向国会特别会议建议了一项永久性的国家农业法案、行政重组和区域规划措施，所有这些都是常规会议的遗留问题。据伯恩斯称，这次尝试表明罗斯福未能就一项基本的经济计划达成一致。[200]

罗斯福决心克服国会中保守派民主党人的反对，参与了1938年的民主党初选，积极争取那些更支持新政改革的挑战者。罗斯福惨败，在十个目标候选人中只击败了一个。[155]在1938年11月的选举中，民主党失去了6个参议院席位和71个众议院席位，损失主要集中在支持新政的民主党人身上。1939年国会复会时，参议员罗伯特·塔夫脱领导的共和党与南方民主党人组成了保守派联盟，这实际上终结了罗斯福实施其国内政策的能力。[201] 尽管这些保守派国会议员反对罗斯福的国内政策，但他们中的许多人在二战前和二战期间为罗斯福的外交政策提供了关键支持。[202]

保护与环境

罗斯福毕生对环境和保护事业充满热情，这始于他年轻时对家族庄园林业的兴趣。虽然他从未像西奥多·罗斯福那样热衷于户外运动或运动，但他对国家级保护体系的推动却丝毫不逊色。[203][204] 罗斯福担任纽约州州长期间，临时紧急救济管理局实际上是联邦民间资源保护队的州级前身，拥有一万多名工作人员在纽约州的边际农田中修建防火道、防治水土流失和种植树苗。[205] 作为总统，罗斯福积极拓展、资助和推广国家公园和国家森林系统。[206] 它们的受欢迎程度飙升，从20世纪初的每年300万游客飙升至1939年的1550万。[207]平民保育队（Civilian Conservation Corps）招募了340万名年轻男子，修建了2.1万公里（1.3万英里）的步道，种植了20亿棵树，并升级了20.1万公里（12.5万英里）的土路。每个州都有自己的州立公园，罗斯福确保设立了WPA和CCC项目，以升级这些公园以及国家级公园系统。[208][209][210]

国民生产总值与失业率

另请参阅：美国大萧条 § 罗斯福新政

失业率[h]

年份 Lebergott Darby

1929 3.2 3.2

1932 23.6 22.9

1933 24.9 20.6

1934 21.7 16.0

1935 20.1 14.2

1936 16.9 9.9

1937 14.3 9.1

1938 19.0 12.5

1939 17.2 11.3

1940 14.6 9.5

政府支出占国民生产总值 (GNP) 的比例从1932年胡佛执政时期的8.0%上升到1936年的10.2%。国债占GNP的比例超过了在胡佛的领导下，国民生产总值（GNP）在1933年初的占比翻了一番，从16%上升到40%。直到1941年秋季，这一比例仍稳定在接近40%的水平，之后在战争期间迅速增长。[212] 1936年的GNP比1932年高出34%，在战争前夕的1940年则高出58%。也就是说，在战争的五年里，经济在1932年至1940年增长了58%，在1940年至1945年增长了56%。[212] 罗斯福第一任期内失业率大幅下降。失业率在1938年有所上升（“大萧条中的大萧条”），但在1938年之后持续下降。[211]罗斯福任期内，总就业人数增加了1831万个，年均增幅为5.3%。[213][214]

外交政策（1933-1941）

主条目：富兰克林·D·罗斯福政府的外交政策

1936年，罗斯福与巴西总统热图利奥·瓦加斯及其他政要合影

罗斯福第一任期的主要外交政策举措是睦邻政策，该政策是对美国对拉丁美洲政策的重新评估。 1823年门罗主义颁布后，美国频繁干涉拉丁美洲事务，并在1898年美西战争后爆发的香蕉战争中占领了多个拉丁美洲国家。罗斯福就任后，他从海地撤军，并与古巴和巴拿马达成新条约，结束了这两个国家作为美国保护国的地位。1933年12月，罗斯福签署了《蒙得维的亚公约》，放弃单方面干涉拉丁美洲国家事务的权利。[215] 罗斯福还与苏联实现了关系正常化，而美国自20世纪20年代以来一直拒绝承认苏联。[216]他希望就一战时期的俄罗斯债务问题重新谈判，并开放贸易关系，但这两个问题都未取得进展，“两国很快都对该协议感到失望”。[217]

1919年至1920年《凡尔赛条约》被否决，标志着不干涉主义在美国外交政策中占据主导地位。尽管罗斯福有威尔逊主义的背景，但他和国务卿科德尔·赫尔仍十分谨慎，避免激起孤立主义情绪。20世纪30年代初至中期，参议员杰拉尔德·奈等人成功阻止了美国“死亡商人”向海外出售武器，进一步推动了孤立主义运动。[218] 这项努力以《中立法》的形式出现；总统请求的一项条款被拒绝，该条款赋予他酌情允许向侵略受害者出售武器的权力。[219]在 20 世纪 30 年代初期至中期，他基本上默许了国会的不干涉政策。[220] 在此期间，贝尼托·墨索里尼领导的法西斯意大利攻占了埃塞俄比亚，意大利人与阿道夫·希特勒领导的纳粹德国一道，在西班牙内战中支持弗朗西斯科·佛朗哥将军和国民党。[221] 1939 年初，随着这场冲突接近尾声，罗斯福对未能援助西班牙共和党人表示遗憾。[222] 1937 年日本入侵中国时，孤立主义限制了罗斯福援助中国的能力，[223] 尽管中国发生了南京大屠杀和帕奈号航空母舰事件等暴行。[224]

1939年6月9日，罗斯福夫妇与乔治六世国王和伊丽莎白王后乘坐美国海军“波托马克”号从华盛顿特区启航前往弗吉尼亚州弗农山庄，这是英国在位君主首次访美。

罗斯福总统任期内的出访[225]

图例

德国于1938年吞并奥地利，并很快将注意力转向其东部邻国。[226] 罗斯福明确表示，如果德国侵略捷克斯洛伐克，美国将保持中立。[227] 《慕尼黑协定》达成和“水晶之夜”事件发生后，美国舆论转向反对德国，罗斯福开始为可能与德国的战争做准备。[228]罗斯福依靠南方民主党人和注重商业的共和党人组成的干涉主义政治联盟，监督了美国空中力量和战争生产能力的扩张。[229]

1939年9月，随着德国入侵波兰以及英法对德宣战，第二次世界大战爆发。罗斯福寻求在军事上援助英法的方法。[230] 查尔斯·林德伯格和参议员威廉·博拉等孤立主义领导人成功动员民众反对罗斯福提出的废除《中立法》的提议，但罗斯福赢得了国会批准以现购自运的方式向英法出售武器。[231] 1939年9月，他还开始与英国海军大臣温斯顿·丘吉尔定期秘密通信——这是他们之间1700封信件和电报中的第一封。[232]罗斯福与丘吉尔建立了密切的私人关系，丘吉尔于1940年5月出任英国首相。[233]

1940年6月法国沦陷震惊了美国公众，孤立主义情绪逐渐消退。[234] 1940年7月，罗斯福任命两位干涉主义共和党领袖亨利·L·史汀生和弗兰克·诺克斯分别担任战争部长和海军部长。两党都支持罗斯福迅速增强美国军事力量的计划，但孤立主义者警告说，罗斯福会让美国陷入与德国不必要的战争。[235] 1940年7月，一群国会议员提出了一项法案，授权美国首次在和平时期征兵。在罗斯福政府的支持下，1940年《选择性训练与服役法》于9月获得通过。陆军规模从1939年底的18.9万人增加到1941年中期的140万人。[236] 1940年9月，罗斯福公然藐视中立法，达成了《驱逐舰换基地协议》。该协议规定，美国将50艘驱逐舰赠予英国，以换取其在英属加勒比群岛的军事基地权。[237]

1940年大选

主条目：1940年美国总统大选

在1940年7月民主党全国代表大会召开前的几个月里，人们对罗斯福是否会竞选史无前例的第三任期有很多猜测。虽然两届任期的传统尚未被写入宪法[i]，但乔治·华盛顿在1796年拒绝竞选第三任期时就已确立。罗斯福拒绝发表明确的声明，他甚至向一些雄心勃勃的民主党人（例如詹姆斯·法利）暗示，他不会竞选第三任期，他们可以寻求民主党提名。当罗斯福最终决定打破华盛顿的先例时，法利和副总统约翰·加纳对他并不满意。[135][238] 1940年中期，德国席卷西欧并威胁到英国，罗斯福认定只有他拥有必要的经验和技能，才能带领国家安全度过纳粹的威胁。党内政要也为他提供了帮助，他们担心除了罗斯福之外，没有任何民主党人能够击败广受欢迎的共和党候选人温德尔·威尔基[239]。

1940年选举人票结果

在1940年7月于芝加哥举行的民主党全国代表大会上，罗斯福轻松击败了法利和副总统加纳的挑战。加纳在罗斯福第二任期内，曾因罗斯福自由主义的经济和社会政策而反对他。[240] 为了取代加纳，罗斯福选择了爱荷华州农业部长亨利·华莱士，他曾是共和党人，强烈支持新政，并在农业州颇受欢迎。[241] 这一选择遭到了党内许多保守派人士的强烈反对，他们认为华莱士在私生活中过于激进且“古怪”。但罗斯福坚称，如果没有华莱士，他将拒绝再次获得提名。最终，华莱士击败了众议院议长威廉·B·班克黑德和其他候选人，赢得了副总统提名。[240]

盖洛普8月底的一项民意调查显示，两党势均力敌，但随着《驱逐舰换基地协议》的宣布，罗斯福的支持率在9月份飙升。[242] 威尔基支持新政的大部分内容，以及重新武装和对英国的援助，但他警告说，罗斯福会将美国拖入另一场欧洲战争。[243] 作为对威尔基攻击的回应，罗斯福承诺将使美国远离战争。[244] 在竞选活动的最后一个月，竞选活动沦为各党派之间一系列令人发指的指责和互相诽谤。[135] 罗斯福以55%的普选票、48个州中的38个州以及近85%的选举人票赢得了1940年的大选。[245]

第三和第四个任期（1941-1945）

主条目：富兰克林·D·罗斯福总统任期（1941-1945）

更多信息：富兰克林·D·罗斯福政府的外交政策

第二次世界大战占据了罗斯福的注意力，他投入到国际事务的时间比以往任何时候都多。国内政治以及与国会的关系很大程度上取决于他为战争动员国家经济、财政和机构资源的努力。甚至与拉丁美洲和加拿大的关系也受战时需求的影响。罗斯福对所有重大外交和军事决策都保持着密切的个人掌控，并与他的将军和海军上将、陆军和海军部门、英国，甚至苏联都保持着密切的合作。他的主要外交顾问是白宫的哈里·霍普金斯、国务院的萨姆纳·威尔斯和财政部的小亨利·摩根索。在军事事务中，罗斯福与陆军部部长亨利·L·史汀生、陆军参谋长乔治·马歇尔和海军上将威廉·D·莱希合作最为密切。[246][247][248]

战争前夕

国情咨文（四大自由）（1941年1月6日）

时长：36分15秒

富兰克林·德拉诺·罗斯福于1941年1月6日发表的国情咨文，介绍了四大自由的主题（从32分02秒开始）

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画家诺曼·洛克威尔创作的《免于恐惧的自由》，约1941年1943年

到1940年末，英国军备重整如火如荼地展开，一方面是为了扩充和重新装备陆军和海军，另一方面也是为了成为英国及其他国家的“民主兵工厂”。[249] 1941年1月，罗斯福发表了题为《四大自由》的演讲，提出了“全世界”人民都应享有的四项基本自由：言论和表达自由、宗教信仰自由、免于匮乏的自由和免于恐惧的自由。他由此阐述了盟军为争取全世界基本权利而战的主张。在威尔基的协助下，罗斯福赢得了国会批准《租借法案》，该法案向英国和中国提供了巨额军事和经济援助。[250] 与第一次世界大战的贷款形成鲜明对比的是，这笔贷款无需偿还。[251]随着罗斯福对日本、德国和意大利采取更为强硬的立场，查尔斯·林德伯格和美国优先委员会等美国孤立主义者猛烈抨击罗斯福是不负责任的战争贩子。[252] 1941年6月德国入侵苏联时，罗斯福同意向苏联延长租借法案。因此，罗斯福将美国承诺加入同盟国，并奉行“一切援助，除非战争”。[253] 1941年7月，罗斯福授权成立美洲事务协调员办公室，以应对德国和意大利在拉丁美洲的宣传活动。[254][255]

1941年8月，罗斯福和丘吉尔举行了一次秘密双边会谈，起草了《大西洋宪章》，从概念上概述了全球战时和战后目标。这将是几次战时会议中的第一次；[256] 丘吉尔和罗斯福此后又进行了十次面对面会谈。[257] 尽管丘吉尔极力主张美国对德宣战，但罗斯福认为国会会拒绝任何将美国卷入战争的企图。[258] 9月，一艘德国潜艇向美国驱逐舰格里尔号开火，罗斯福宣布美国海军将在大西洋为盟军护航队提供护航，最东可达英国，并将向进入美国海军区域内的德国舰艇或德国海军U型潜艇开火。这项“就地射击”政策使美国海军与德国潜艇直接交火，并以二比一的优势获得了美国人的支持。[259]

珍珠港事件与宣战

另请参阅：珍珠港事件前夕的事件

时长：8分42秒，8:42

在国会联席会议上的完整演讲。（

“一个将永远被铭记为耻辱的日子”

时长：27秒，0:27

德国入侵波兰后，罗斯福及其高级军事参谋人员的主要关注点是欧洲战事，但日本也对美国的外交政策构成了挑战。自1931年日本入侵满洲以来，美国与日本的关系持续恶化，而罗斯福对中国的支持则进一步加剧了两国关系的恶化。[260]罗斯福宣布向中国提供1亿美元贷款（相当于2024年的22亿美元），以回应日本占领法属印度支那北部。此后，日本与德国和意大利签署了《三国同盟条约》；德、日、意三国并称为轴心国。[261] 1941年7月，日本占领法属印度支那剩余部分后，罗斯福切断了对日石油贸易，导致日本失去了95%以上的石油供应。[262] 他还把菲律宾军队置于美国指挥之下，并恢复道格拉斯·麦克阿瑟将军的现役，指挥驻菲律宾的美军。[263]

日本人对禁运感到愤怒，日本领导人决心攻击美国，除非美国解除禁运。罗斯福政府不愿扭转这一政策，国务卿赫尔阻止了罗斯福与首相近卫文麿之间可能举行的峰会。[j] 在外交努力失败后，日本枢密院授权对美国进行打击。[265] 日本人认为，摧毁美国亚洲舰队（驻扎在菲律宾）和美国太平洋舰队（驻扎在夏威夷珍珠港）对于征服东南亚至关重要。[266] 1941年12月7日，日本对珍珠港发动突然袭击，摧毁了美国主力战列舰舰队，造成2,403名美国军人和平民死亡。与此同时，日本还派遣了单独的特遣舰队袭击了泰国、英属香港、菲律宾和其他目标。罗斯福在对国会发表的“耻辱演说”中呼吁开战，他说：“昨天，1941年12月7日——一个将永远被铭记为耻辱的日子——美利坚合众国遭到日本帝国海空军的突然蓄意袭击。” 国会几乎全票通过了对日宣战的决议。[267] 珍珠港事件后，美国的反战情绪一夜之间基本消散。1941年12月11日，希特勒和墨索里尼向美国宣战，美国也做出了同样的回应。[k][268]

大多数学者否认了罗斯福或任何其他政府高级官员事先知道珍珠港事件的阴谋论。[269] 日本人一直严守秘密，因此美国官员不太可能知道日本计划突然袭击太平洋舰队。美国高级官员意识到战争迫在眉睫，但他们没有预料到珍珠港会遭到袭击。[270] 罗斯福认为日本会袭击荷属东印度群岛或泰国。[271]

罗斯福于1941年12月8日签署对日宣战

罗斯福于1941年12月11日签署对德宣战

罗斯福和温斯顿·丘吉尔登上“威尔士亲王”号航空母舰参加1941年大西洋宪章会议

作战计划

1942年6月盟军（蓝线和红线）和轴心国（黑线）控制的领土

1941年12月下旬，丘吉尔和罗斯福在阿卡迪亚会议上会面，制定了美英联合战略。双方一致同意“欧洲优先”战略，优先击败德国，而非日本。美英两国成立了联合参谋长委员会来协调军事政策，并成立了联合军需品分配委员会来协调物资分配。[272] 双方还达成协议，在太平洋战区建立一个名为ABDA的集中指挥部，以该战区内的美国、英国、荷兰和澳大利亚军队命名。[273] 1942年1月1日，美国与其他同盟国发表了《联合国宣言》，各国承诺击败轴心国。[274]

1942年，罗斯福组建了一个新的机构——参谋长联席会议，对美国军事战略做出最终决定。海军上将欧内斯特·J·金担任海军作战部长，指挥海军和海军陆战队；乔治·C·马歇尔将军则领导陆军，名义上控制空军，而空军实际上由哈普·阿诺德将军指挥。[275] 参谋长联席会议主席由海军上将威廉·D·莱希担任，他是军中级别最高的军官。[276] 罗斯福避免对战争进行微观管理，而是让其高级军官做出大部分决策。[277] 罗斯福任命的文职官员负责人员和装备的征兵和采购，但没有任何文职官员——即使是战争部长或海军部长——在战略上拥有发言权。罗斯福避开了国务院，而是通过他的助手，尤其是哈里·霍普金斯进行高层外交，而霍普金斯的影响力因其对租借法案资金的控制而增强。[278]

核计划

另见：核武器史和美国核武器

1939年8月，利奥·西拉德和阿尔伯特·爱因斯坦致函罗斯福，警告德国可能正在研发核武器。西拉德意识到，当时新发现的核裂变过程可以用来制造大规模杀伤性武器。[279] 罗斯福担心让德国独占这项技术的后果，因此授权进行核武器的初步研究。[l] 珍珠港事件后，罗斯福政府获得了继续研究的资金，并任命莱斯利·格罗夫斯将军负责曼哈顿计划，该计划旨在研制首批核武器。罗斯福和丘吉尔同意共同推进该项目，罗斯福还帮助确保美国科学家与英国同行合作。[281]

战时会议

另见：二战外交史

蒋介石、罗斯福和温斯顿·丘吉尔在开罗会议上

丘吉尔、罗斯福和斯大林在雅尔塔会议上，1945年2月，罗斯福去世前两个月

罗斯福创造了“四大警察”一词，指的是二战期间的“四大”同盟国：美国、英国、苏联和中国。罗斯福、温斯顿·丘吉尔和苏联领导人约瑟夫·斯大林这“三巨头”与中国总司令蒋介石非正式合作，制定了一项计划：美英军队集中在西线；苏联军队在东线作战；中国、英国和美国军队在亚洲和太平洋作战。美国还继续通过租借法案向苏联和其他国家提供援助。盟军通过一系列高调的会议以及外交和军事渠道的接触制定了战略。[282] 从1942年5月开始，苏联敦促英美入侵德占法国，以转移东线的兵力。[283] 由于担心军队尚未做好准备，丘吉尔和罗斯福决定将入侵推迟到至少1943年，转而专注于在北非登陆，即所谓的“火炬行动”。[284]

1943年11月，罗斯福、丘吉尔和斯大林在德黑兰会议上讨论战略和战后计划，罗斯福在会上首次会见了斯大林。[285] 英国和美国承诺在1944年开辟第二战场对抗德国，而斯大林则承诺在未指定的日期对日开战。随后在布雷顿森林和敦巴顿橡树园举行的会议确立了战后国际货币体系和联合国的框架，联合国是一个类似于已失败的国际联盟的政府间组织。[286] 罗斯福继承了威尔逊的衣钵，推动建立联合国作为他战后的首要任务。罗斯福预计联合国将由华盛顿、莫斯科、伦敦和北京控制，并将解决所有重大的世界问题。[287]

1945年2月，雅尔塔会议结束后，埃塞俄比亚皇帝海尔·塞拉西一世（左）和埃及国王法鲁克（右）在大苦湖的昆西号航空母舰（CA-71）上。

1945年2月，罗斯福、丘吉尔和斯大林在克里米亚举行的雅尔塔会议上第二次会面。随着欧洲战争即将结束，罗斯福的首要任务是说服斯大林参战对日作战；美国参谋长联席会议估计，美国入侵日本将造成多达一百万美国人伤亡。作为回报，苏联被承诺控制萨哈林岛等亚洲领土。三国领导人同意于1945年举行会议，成立联合国，并就联合国安全理事会的结构达成一致，该安理会将负责确保国际安全。罗斯福没有推动苏联士兵立即从波兰撤离，但他赢得了《解放欧洲宣言》的发表，该宣言承诺在被德国占领的国家举行自由选举。德国本身不会被肢解，而将由美国、法国、英国和苏联共同占领。[288] 顶着苏联的压力，罗斯福和丘吉尔拒绝同意战后对德国实施巨额赔款和去工业化。[289]

1945年3月，罗斯福向斯大林发出措辞强硬的信函，指责他违背了在雅尔塔会议上就波兰、德国、战俘和其他问题做出的承诺。当斯大林指责西方盟国在他背后密谋与希特勒单独媾和时，罗斯福回复道：“我无法避免对你的告密者——无论他们是谁——感到强烈的愤恨，因为他们对我或我信任的下属的行为进行了如此卑鄙的歪曲。”[290]

罗斯福在雅尔塔会议上的角色一直备受争议；批评者指责他天真地相信苏联会允许东欧举行自由选举，而支持者则认为，鉴于苏联的占领以及与苏联合作的需要，罗斯福能为东欧国家做的已经不多了。[291][292]

战争进程

另请参阅：二战期间美国军事史

1942年11月，盟军入侵法属北非，维希法国军队在登陆后数日内投降。[293] 在1943年1月的卡萨布兰卡会议上，盟军同意击败北非的轴心国军队，然后入侵西西里岛，并于1944年攻占法国。在会议上，罗斯福还宣布，他只接受德国、日本和意大利的无条件投降。[294] 1943年2月，苏联在斯大林格勒战役中取得重大胜利；1943年5月，盟军在北非迫使超过25万名德国和意大利士兵投降，结束了北非战役。[295] 盟军于1943年7月入侵西西里岛，并于次月占领该岛。[296] 1943年9月，盟军与意大利总理皮埃特罗·巴多里奥达成停战协议，但德国很快又让墨索里尼复辟。[296] 盟军于1943年9月开始入侵意大利本土，但意大利战役一直持续到1945年，因为德国和意大利军队抵抗了盟军的推进。[297]

1944年12月的盟军（蓝红）和轴心国（黑）

罗斯福选择了德怀特·D·艾森豪威尔将军指挥入侵法国的行动，他曾成功指挥过北非和西西里的多国联军。[298] 艾森豪威尔于1944年6月6日发动了“霸王行动”。在12000架飞机和有史以来规模最大的海军力量的支援下，盟军成功地在诺曼底建立了滩头阵地，并进一步向法国境内推进。[277]尽管不愿支持一个未经选举的政府，罗斯福还是在1944年7月承认了夏尔·戴高乐领导的法兰西共和国临时政府为法国事实上的政府。在法国大部分地区解放后，罗斯福于1944年10月正式承认戴高乐政府。[299] 在接下来的几个月里，盟军解放了更多领土，并开始入侵德国。到1945年4月，面对西方盟军和苏联的推进，纳粹的抵抗逐渐瓦解。[300]

在战争开始的几周里，日本征服了菲律宾以及英国和荷兰在东南亚的殖民地。到1942年6月，日军的进攻达到了顶峰，当时美国海军在中途岛战役中取得了决定性的胜利。随后，美澳军队开始实施一项缓慢而代价高昂的战略，即在太平洋岛屿上跳跃式进攻，目的是获取基地，以便将战略空军力量用于对付日本，并最终以此为据点入侵日本。与希特勒不同，罗斯福没有直接参与战术海军行动，但他批准了一些战略决策。[301] 罗斯福在一定程度上屈服于公众和国会的强烈要求，要求加大对日作战力度，但他始终坚持优先对德作战。日本海军实力在莱特湾海战中遭受重创，到1945年4月，盟军已收复了太平洋地区的大部分失地。[302]

后方

主条目：二战期间的美国后方

整个战争期间，后方社会都经历了剧烈变革，尽管国内问题已不再是罗斯福最紧迫的政策关注点。军事建设刺激了经济增长。失业人数从1940年春季的770万下降到1941年秋季的340万，再到1942年秋季的150万，而当时的劳动力总人数为5400万。[m] 劳动力短缺日益严重，加速了非裔美国人、农民和农村人口向制造业中心的第二波大迁徙。来自南方的非裔美国人前往加利福尼亚和其他西海岸各州，在国防工业领域寻找新的工作机会。为了支付增加的政府开支，罗斯福于1941年提议国会对所有超过10万美元的收入征收99.5%的所得税；当该提案失败后，他发布了一项行政命令，对超过25,000美元的收入征收100%的所得税，但国会撤销了该命令。[304] 1942年的《税收法案》规定最高税率高达94%（扣除超额利润税后），大大增加了税基，并设立了第一个联邦预扣税。[305] 1944年，罗斯福要求国会立法，对所有“不合理”的利润（包括企业和个人）征税，以支持他宣称的超过100亿美元的战争收入和其他政府措施。国会推翻了罗斯福的否决，通过了一项规模较小的20亿美元税收法案。[306]

1942年，战争生产大幅增加，但仍未达到罗斯福的目标，部分原因是人力短缺。[307]这项努力也因多次罢工而受阻，尤其是在煤矿和铁路行业，罢工一直持续到1944年。[308][309] 尽管如此，在1941年至1945年间，美国生产了240万辆卡车、30万架军用飞机、88,400辆坦克和400亿发子弹。美国的生产能力远超其他国家；例如，1944年，美国生产的军用飞机比德国、日本、英国和苏联的总产量还要多。[310] 白宫成为劳资调解、和解或仲裁的最终场所。一场特别的争斗发生在主管经济战争委员会的副总统华莱士和负责重建金融公司的杰西·H·琼斯之间；这两个机构都负责采购橡胶物资，并在资金问题上发生争执。罗斯福通过解散这两个机构解决了争端。[311] 1943年，罗斯福成立了战争动员办公室，负责监督后方事务；该机构由詹姆斯·F·伯恩斯领导，他因其影响力而被称为“助理总统”。[296]

罗斯福在1944年1月11日播出的国情咨文中宣布了一项社会和经济权利法案的计划（节选）。

罗斯福在1944年的国情咨文中倡导美国人应该将基本经济权利视为第二权利法案。[312] 他指出，所有美国人都应该享有“充足的医疗保健”、“良好的教育”、“体面的住房”以及“有用且有报酬的工作”的权利。[313]罗斯福在其第三任期内最雄心勃勃的国内提案中，提出了《退伍军人权利法案》（G.I. Bill），该法案将为退役士兵提供一项庞大的福利计划。福利包括高等教育、医疗保健、失业保险、就业咨询以及低息住房和企业贷款。《退伍军人权利法案》在国会两院获得一致通过，并于1944年6月签署成为法律。在二战中服役的1500万美国人中，超过一半受益于《退伍军人权利法案》提供的教育机会。[314]

在其总统任期即将结束时，罗斯福与前自由派共和党总统候选人温德尔·威尔基（他本人也提出了这项建议）共同支持组建一个新的自由党，他认为美国应该有两个意识形态截然不同的政党：一个自由派，一个保守派。[315]

健康状况下降

罗斯福成年后一直是个烟鬼[316][317]，他的健康状况至少从1940年就开始每况愈下。1944年3月，在他62岁生日后不久，他在贝塞斯达医院接受了检查，结果发现他患有高血压、动脉粥样硬化、冠状动脉疾病（引发心绞痛）和充血性心力衰竭。[318][319][320]

医院医生和两名外部专家要求罗斯福休息。他的私人医生，海军上将罗斯·麦金太尔，制定了每日作息时间表，禁止商务宾客共进午餐，并安排了每天两小时的休息时间。在1944年的连任竞选期间，麦金太尔多次否认罗斯福的健康状况不佳；例如，在10月12日，他宣布“总统的健康状况非常好，没有任何器质性问题。”[321] 罗斯福意识到自己每况愈下的健康状况最终可能使他无法继续担任总统，并于1945年告诉一位密友，他可能会在战争结束后辞去总统职务。[322]

1944年大选

主要文章：1944年美国总统大选和1944年民主党副总统候选人选举

1944年选举人票结果

尽管一些民主党人在1940年反对罗斯福的提名，但总统在1944年民主党全国代表大会上几乎没有遇到任何困难就获得了连任提名。罗斯福在大会前明确表示他将寻求连任。在大会唯一的总统选举中，罗斯福赢得了绝大多数代表的支持，尽管少数南方民主党人投票支持哈里·F·伯德。党内领导人说服罗斯福将副总统华莱士从候选人名单中剔除，认为华莱士会拖累选举，而且一旦罗斯福去世，他也不是理想的继任者。罗斯福倾向于伯恩斯接替华莱士，但最终被说服支持密苏里州参议员哈里·S·杜鲁门。杜鲁门因其对战争生产效率低下的调查而闻名，并受到党内各派系的认可。在大会的第二轮副总统选举中，杜鲁门击败华莱士，赢得提名。[323]

共和党提名了纽约州州长托马斯·E·杜威，他在党内以自由派著称。他们指责罗斯福政府内部腐败，官僚效率低下，但杜威最有效的策略是谨慎地提出年龄问题。他抨击总统是一位“疲惫的老头”，内阁里也充斥着“疲惫的老家伙”，尖锐地暗示总统缺乏活力导致经济复苏乏力。[135] 从罗斯福消瘦憔悴的面容可以看出，他在1944年显得疲惫不堪。但在1944年9月下旬认真投入竞选后，罗斯福表现出足够的热情，平息了大多数人的担忧，并化解了共和党的攻击。由于战争仍在继续，他敦促选民不要“中途换马”。[135] 在战争中迅速壮大的工会全力支持罗斯福。罗斯福和杜鲁门赢得了 1944 年大选，以 53.4% 的普选票和 531 张选举人票中的 432 张击败了杜威和他的竞选伙伴约翰·W·布里克。[324] 总统在竞选中支持建立一个强大的联合国，因此他的胜利象征着对美国未来参与国际社会的支持。

最后的几个月与逝世

罗斯福的最后一张照片，拍摄于1945年4月11日，即他去世前一天。

1945年4月14日，罗斯福在华盛顿特区的葬礼队伍，30万观众观看。

富兰克林·D·罗斯福和埃莉诺·罗斯福的墓地，位于纽约海德公园。

更多信息：垂死的总统

罗斯福从雅尔塔会议返回美国时，所有人都惊讶地发现他看起来如此苍老、消瘦、虚弱。他在国会发表演讲时坐着发言，这是对他身体状况前所未有的妥协。[326] 1945年3月29日，罗斯福启程前往佐治亚州温泉镇的小白宫休养，准备出席联合国成立大会。[327]

1945年4月12日下午，在佐治亚州的沃姆斯普林斯，罗斯福坐着等待伊丽莎白·舒马托夫（Elizabeth Shoumatoff）的肖像画时说：“我头痛得厉害。” 随后，他瘫倒在椅子上，失去了意识，被抬进了卧室。总统的主治心脏病专家霍华德·布鲁恩（Howard Bruenn）诊断为大面积脑出血。[328] 下午3点35分，罗斯福逝世，享年63岁。[329]

罗斯福的遗体被安放在一个覆盖着国旗的棺材里，并被装上斐迪南·麦哲伦号总统专列，返回华盛顿。[330] 由于美国仍处于战争状态，举行国葬被认为不合适，因此选择了规模较小的仪式。尽管如此，成千上万的人还是涌向路线表达他们的敬意。[331]

罗斯福的遗体并未按照传统安葬在美国国会大厦，而是被安葬在白宫东厅。4月14日，罗斯福的遗体在那里举行了简单的葬礼，他的家人、政府高级官员和外国大使出席了葬礼。随后，罗斯福被火车从华盛顿运回了他的出生地海德公园。4月15日，按照他的遗愿，他被安葬在他位于斯普林伍德庄园的玫瑰园中。[332][333]

他的离世令全世界震惊和悲痛。[334] 德国在为期30天的哀悼期内投降，但接替罗斯福担任总统的哈里·杜鲁门下令降半旗；他还将欧洲胜利日及其庆祝活动献给罗斯福。[335] 第二次世界大战于9月以日本签署投降书而告终。[336]

罗斯福每况愈下的身体健康状况一直被公众隐瞒，就像他的轮椅一直被公众隐瞒一样。尽管他每天只被允许工作四个小时，但他一直保持着活跃的假象。[337] 罗伯特·法雷尔（Robert Ferrell）在其学术著作《垂死的总统：富兰克林·D·罗斯福，1944-1945》（The Dying President: Franklin D. Roosevelt, 1944-1945）中探讨了总统及其高级助手在多大程度上隐瞒了罗斯福的健康状况，以及疾病和隐瞒所引发的政治和外交问题。[338] 本书认为，罗斯福病重，无法继续留任，他的无法工作导致了他在1944年至1945年间犯下重大外交政策错误，也未能帮助副总统哈里·S·杜鲁门做好接任的准备。他将总统事务上仅有的一点精力都投入到了为新成立的联合国争取支持上。

民权、遣返、拘禁与大屠杀

更多信息：富兰克林·D·罗斯福与民权

弗兰克·O·索尔兹伯里绘制的罗斯福总统官方肖像，约1947年

从罗斯福的第一个任期到1939年，由赫伯特·胡佛总统发起的“墨西哥遣返运动”在罗斯福的领导下持续进行。如今的学者们认为，这是对墨西哥裔美国人的一种种族清洗。罗斯福终止了联邦政府对驱逐出境的介入。1934年后，驱逐出境人数下降了约50%。[340] 然而，罗斯福并没有试图在地方或州一级压制驱逐出境。[341][342] 墨西哥裔美国人是唯一被明确排除在新政福利之外的群体。墨西哥裔美国人被剥夺正当法律程序被认为是罗斯福在二战期间将日裔美国人关进集中营的先例。[343]罗斯福赢得了华裔美国人和菲律宾裔美国人的大力支持，但日裔美国人却没有，因为他在战争期间主持了他们的拘留。[344] 非裔美国人和美洲原住民在两项新政救济计划——平民保育队和印第安人重组法案——中都表现良好。西特科夫报告称，公共事业振兴署“在20世纪30年代为整个黑人社区提供了经济基础，与农业和家政服务相媲美，成为主要收入来源”。[345]

私刑与民权

与哈定总统和柯立芝总统不同，罗斯福没有加入全国有色人种协进会（NAACP）领导人的阵营，推动联邦反私刑立法。他坚称，此类立法不太可能获得通过，而且他对此的支持会疏远南方国会议员，尽管到了1940年，就连他那位来自德克萨斯州的保守派副总统加纳也支持联邦政府采取行动反对私刑。[346]

罗斯福没有任命或提名任何一位非裔美国人担任其内阁的部长或助理部长。然而，大约有一百名非裔美国人非正式会面，就与非裔美国人相关的问题向政府提供建议。尽管有时被称为“黑人内阁”，罗斯福从未正式承认过，也从未对其做出任何“任命”。[347]

第一夫人埃莉诺·罗斯福公开支持旨在扶持非裔美国人社区的努力，包括《公平劳动标准法》，该法案帮助提高了南方非裔工人的工资。[348] 1941年，罗斯福成立了公平就业实践委员会（FEPC），以执行第8802号行政命令，该命令禁止国防承包商在就业方面存在种族和宗教歧视。FEPC是第一个针对就业歧视的国家级项目，它在为非裔工人开辟新的就业机会方面发挥了重要作用。二战期间，非裔美国男性在制造业就业的比例显著上升。[349]为了响应罗斯福的政策，20 世纪 30 年代和 40 年代，越来越多的非裔美国人脱离共和党，成为北方几个州重要的民主党投票群体。[347]

日裔美国人

珍珠港事件引发了公众对日裔美国人可能进行破坏活动的担忧。长期以来针对日本移民的种族主义以及罗伯茨委员会的调查结果加剧了这种怀疑，该委员会得出结论，珍珠港事件得到了日本间谍的协助。1942年2月19日，罗斯福签署了第9066号行政命令，重新安置了11万名日裔美国公民和移民，其中大多数人居住在太平洋海岸。[155] 他们被迫清算财产和生意，并被关押在内陆条件恶劣、仓促搭建的营地中。

罗斯福将拘留决定权委托给战争部长史汀生，而史汀生又依据了战争助理部长约翰·J·麦克洛伊的判决。最高法院在1944年的“是松诉美国案”[350]中维持了该行政命令的合宪性。被捕或被关进拘留营的德国和意大利公民人数要少得多。然而，与日裔美国人不同的是，他们并非仅仅因为种族血统就被送进拘留营。[351][352]

大屠杀

历史学家们对罗斯福对犹太人和大屠杀的态度存在争议。小阿瑟·M·施莱辛格认为罗斯福“尽其所能”帮助犹太人；大卫·怀曼则认为罗斯福在犹太难民及其救援方面的记录“非常糟糕”，是他总统任期内最严重的失败之一。[353] 1923年，作为哈佛大学董事会成员，罗斯福认为哈佛大学的犹太学生人数过多，并帮助设立了限制犹太人入学人数的配额。[354] 1938年水晶之夜后，罗斯福将驻德国大使召回华盛顿。他没有放松移民配额，但允许已经在美国持有签证的德国犹太人无限期居留。[355] 据拉斐尔·梅多夫称，罗斯福本可以通过指示国务院将移民配额填满法定限额来挽救19万犹太人的生命，但他的政府却以禁止性要求为由，阻止并取消了犹太难民的申请资格，导致配额的填满率不到25%。[354]

阿道夫·希特勒选择在1942年1月实施“最终解决方案”——灭绝欧洲犹太人口。美国官员在接下来的几个月里了解到纳粹灭绝行动的规模。罗斯福不顾国务院的反对，说服其他盟国领导人发表了《联合国成员国联合声明》，谴责正在进行的大屠杀，并警告将其肇事者作为战犯审判。 1943年，罗斯福告诉美国政府官员，应该限制犹太人从事各种职业，以“消除德国人对德国犹太人的具体且可以理解的抱怨”。[354]同年，亲眼目睹纳粹大屠杀的波兰本土军情报人员扬·卡尔斯基亲自向罗斯福汇报情况；卡尔斯基恳求罗斯福采取行动，并告诉他，已有180万犹太人被灭绝。[356][357]卡尔斯基回忆说，罗斯福“对犹太人只字未提”。[358]1944年1月，罗斯福成立了战争难民委员会，以援助犹太人和其他轴心国暴行的受害者。除了这些行动之外，罗斯福认为，帮助欧洲受迫害民众的最佳方式是尽快结束战争。军方高层领导人和战争部领导人拒绝任何轰炸灭绝营或通往灭绝营的铁路的行动，担心这会分散战争精力。据传记作家让·爱德华·史密斯（Jean Edward Smith）称，没有证据表明有人曾向罗斯福提议过这样的行动。[359]

历史声誉

罗斯福被广泛认为是美国历史上最重要的人物之一[360]，也是20世纪最具影响力的人物之一。[361] 历史学家和政治学家一致将罗斯福、乔治·华盛顿和亚伯拉罕·林肯列为三位最伟大的总统，尽管顺序有所不同。[362][363][364][365] 罗斯福的总统任期“带领美国度过了大萧条和第二次世界大战，走向了繁荣的未来”，传记作家让·爱德华·史密斯在2007年写道：“他从轮椅上站起来，把国家从困境中拉了出来。”[366]

在美国持续时间最长的经济衰退中，他对需要救济的工人阶级和失业者的奉献精神，使他深受蓝领工人、工会和少数族裔的喜爱。[367]罗斯福任期内政府项目的快速扩张重新定义了美国政府的角色，而罗斯福对政府社会项目的倡导，对后世自由主义的重新定义起到了至关重要的作用。[368] 罗斯福在塑造和资助第二次世界大战中发挥了重要作用，牢牢确立了美国在世界舞台上的领导地位。他的孤立主义批评者逐渐消散，甚至共和党人也加入了他的整体政策。[369] 他还永久性地削弱了国会，从而增强了总统的权力。[370]

历史学家约书亚·蔡茨认为，他的《第二权利法案》成为“民主党近四十年来抱负的基础”。[313] 在他去世后，埃莉诺继续在美国和世界政坛中发挥着重要作用，她担任联合国成立会议的代表，并倡导民权和自由主义。一些年轻的新政支持者在杜鲁门、约翰·F·肯尼迪和林登·B·约翰逊总统任期内发挥了主导作用。肯尼迪出身于一个仇视罗斯福的家庭。历史学家威廉·洛伊希滕堡指出，在1960年之前，“肯尼迪明显不愿将自己定位为新政自由主义者”。他还补充道，作为总统，“肯尼迪从未完全接受罗斯福的传统，有时甚至故意与之断绝关系。”[371] 相比之下，年轻的林登·约翰逊是一位热情的新政支持者，也是罗斯福的宠臣。约翰逊的总统任期以罗斯福为榜样。[372][373]

在罗斯福总统任期内，以及任期结束后，尽管程度有所减轻，但批评声不断，其中一些批评相当激烈。批评人士不仅质疑他的政策、立场以及他因应对大萧条和二战而巩固的权力，也质疑他打破传统竞选第三任总统的行为。[374] 在他去世很久之后，新的攻击路线又批评了罗斯福在帮助欧洲犹太人[375]、在西海岸监禁日本人[376]以及反对反私刑立法方面的政策。[377]

罗斯福的经济政策受到保守派的批评，尤其是随着福利国家的扩张和经济监管，其基调从个人主义转向集体主义。这些批评在他去世数十年后仍在持续。1980年罗纳德·里根当选总统，反对新政，是这些问题再次被重新审视的一个因素。[378][379]

纪念

主条目：富兰克林·D·罗斯福纪念碑列表

罗斯福在海德公园的故居现已被列为国家历史遗址，其总统图书馆也设于此。华盛顿特区有两座纪念碑：一座是占地7.5英亩（3公顷）的罗斯福纪念碑，位于潮汐湖畔杰斐逊纪念堂旁[380]；另一座更为朴素的纪念碑，由一块大理石建成，位于国家档案馆大楼前，由罗斯福本人建议，于1965年竖立。[381] 罗斯福在“小儿麻痹症基金会”中的领导地位，也是他的名字被印在美国一角硬币上的原因之一。[382] 罗斯福的肖像也出现在多枚美国邮票上。[383] 1945年4月29日，罗斯福去世17天后，美国航空母舰“富兰克林·D·罗斯福”号下水，并于1945年至1977年服役。[384] 伦敦威斯敏斯特教堂也有一块纪念罗斯福的石碑，由艾德礼和丘吉尔于1948年揭幕。[385] 1973年9月，福利岛以罗斯福的名字重新命名。[386]

1948年罗斯福雕像，位于伦敦格罗夫纳广场

富兰克林·德拉诺·罗斯福纪念碑上的“四大自由”雕刻，于1997年在华盛顿特区落成

纪念罗斯福的四枚邮票套装，于1945年罗斯福去世仅两个月后发行

作品

此列表不完整

《快乐的战士 阿尔弗雷德·E·史密斯》 (1928) 

by Franklin D. Roosevelt

《快乐的战士》，阿尔弗雷德·E·史密斯：一位公务员的研究 精装本 – 1928年1月1日

作者：富兰克林·D·罗斯福（作者）

5.0 5.0 满分 5 星 (1)

亲手捧起一段政治史，实属难得。这本小书由罗斯福·罗斯福于1928年撰写，旨在支持他那位渴望成为美国第一位天主教总统的纽约朋友。然而，虽然当时并非本意，仅仅四年后，罗斯福就赢得了总统的选举。(It's not too often you get to hold, in your hand, a piece of political history. This little book, written by FDR in 1928 in support of his New York friend who wanted to be the first Catholic President. It wasn't ment to be, and only 4 years later Roosevelt would win.)

【书评者】斯坦利·坎贝尔

威廉·约翰·劳伦斯·华莱士，索尔泰尔男爵，PC（1941年3月12日出生于莱斯特），是一位英国学者、作家和自由民主党政治家，曾于2010年至2015年担任侍臣。

早年生活

华莱士曾就读于威斯敏斯特教堂合唱学校，并于1953年作为合唱团成员出席了伊丽莎白二世女王的加冕典礼。之后，他又就读于牛津大学圣爱德华学校。1959年，他进入剑桥大学国王学院攻读历史学学士学位。在剑桥大学读本科期间，华莱士加入了三个政治俱乐部（保守党、工党和自由党）。他认为自由党最具吸引力，并于1961年当选为剑桥大学自由党俱乐部副主席，后来成为主席。

从剑桥大学毕业后，华莱士前往美国，在康奈尔大学攻读博士学位三年，并在牛津大学纳菲尔德学院居住期间完成了关于1955-66年自由主义复兴的论文。在牛津大学期间，他结识了未来的妻子海伦·莎拉·拉什沃思，后者是牛津大学自由俱乐部的主席。他们于1968年8月25日结婚，育有两个孩子：哈丽特（生于1977年）和爱德华（生于1981年），他们俩都和父亲一样在剑桥大学接受教育。[2]

学术生涯

华莱士的学术生涯始于1966年至1977年在曼彻斯特大学政府系担任讲师。

华莱士于1978年至1990年担任皇家国际事务研究所研究主任。

1990年至1995年，华莱士担任牛津大学圣安东尼学院沃尔特·霍尔斯坦高级研究员。他还曾任《苏联研究》杂志编委。[3]

1993年至1996年，他担任中欧大学客座教授，参与创建了该校国际关系系。

1995年，他转入伦敦政治经济学院，并于1999年担任国际关系讲师，最终成为国际关系教授。2005年，他成为名誉教授。他目前担任伦敦政治经济学院IDEAS中心顾问委员会主席，该中心致力于研究国际事务、外交和大战略。[4]

奥利·雷恩是他的众多博士生之一。[5]

他还曾在美国、德国、法国、意大利、希腊和比利时等国的机构担任访问学者/教授。

政治

他在剑桥大学学习期间加入自由党，并先后担任剑桥大学自由俱乐部副主席和主席。

在1966年英国大选中，华莱士担任自由党助理新闻官，负责乔·格里蒙德的新闻活动。

华莱士一直活跃于自由党政坛，曾五次参加议会选举，但均未成功。1970年，他参选哈德斯菲尔德西选区；1974年2月和10月，他参选曼彻斯特莫斯赛德选区；1983年和1987年，他参选希普利选区。

他还曾担任大卫·斯蒂尔的演讲撰稿人，并在1977年至1987年期间担任常务委员会副主席。他是1979年自由党和1997年自由民主党选举宣言的共同作者。 1982年至1987年，在自由党-社会民主党联盟期间，他是联合党派指导委员会成员。2004年，他成为约克郡地区自由民主党主席。2005年，他重返联邦政策委员会，担任上议院代表，并在多个党派政策小组任职。

他还曾担任自由派智库CentreForum的顾问委员会主席。[6]

华莱士勋爵是自由民主党历史小组主席。2004年康拉德·罗素去世后，他接任了这一职位。

1995年，他被授予法国功绩勋章（Ordre du Mérite）。2005年，他被授予法国荣誉军团勋章，以表彰他长期以来为推动欧盟发展所做的努力。

2004年夏天，他与安娜·波利特科夫斯卡娅一起访问了格鲁吉亚、南奥塞梯和阿布哈兹。[7]

2010 年 4 月，他为另一位自由民主党贵族珍妮·通格（Jenny Tonge）进行部分辩护[8]，此举引发争议。此前，珍妮·通格在接受《犹太纪事报》采访时呼吁对以色列在海地摘取器官的指控进行调查[9]。

贵族

华莱士于1995年12月19日被封为终身贵族，并被授予西约克郡希普利索尔泰尔男爵华莱士的头衔。[10] 1996年1月17日，他在一场关于教育的辩论中发表了首次演讲。[11] 他在索尔泰尔保留了一处房产。从1999年到2005年，来自三个议院的议员，包括下议院议员克里斯·莱斯利、上议院议员索尔泰尔勋爵和欧洲议会议员理查德·科贝特，都居住在索尔泰尔。

1997年，华莱士成为欧洲共同体特别委员会成员，并于1997年至2000年担任司法和内政小组委员会主席。 2001年，他成为自由民主党在上议院外交事务方面的主要前排发言人，并于2004年11月当选为自由民主党上议院联合副领袖。

2010年大选后，保守党-自由民主党联盟成立，华莱士被任命为政府党鞭，担任上议院外交和联邦事务部、就业和养老金部以及教育部的政府发言人。[12]

组织成员

华莱士是国家儿童合唱团的理事；大西洋社区顾问委员会成员；Voces Cantabiles（专业合唱团，从事非营利性音乐和教育工作）董事会主席；上沃夫代尔农业协会副会长；温斯利代尔铁路协会的成员和股东。

华莱士曾担任皇家国际事务研究所的理事会成员；小提琴天才 (Genius of the Violin) 董事会成员；伦敦古迪纳夫学院学术顾问委员会主席及校董；[13] 伦敦政治经济学院冷战研究中心顾问委员会主席；英荷双边“阿珀尔多伦”会议联合主席；索尔泰尔节赞助人；希普利格伦电车公司赞助人。[14]

兴趣爱好

他的爱好包括游泳、唱歌、迷惑学生、在约克郡山谷散步（以及在酒吧享用午餐）以及园艺。他是索尔泰尔运河畔分配协会的成员和地块持有人。他也是索尔泰尔网球俱乐部的成员。

出版物

威廉·华莱士，《英国对外关系与欧洲共同体：外交政策制定的变化背景》，《共同市场研究杂志》12(1) 28-52 (1973)

杰弗里·爱德华兹和威廉·华莱士，《更广泛的欧洲共同体？进一步扩大的问题与挑战》（伦敦，1976）

威廉·华莱士，《英国的外交政策进程》（伦敦：艾伦与昂温出版社，1977）

威廉·华莱士，《政府改革》（伦敦：自由出版社，1977）

威廉·华莱士，《贝里尔事件之后：白厅与英国外交管理》，《国际事务》54(2) 220-239 (1978)

威廉·彼得森和威廉·华莱士，《西欧的外交政策制定：一种比较方法》（范堡罗、汉普郡：萨克森出版社） House，1978)

威廉·华莱士，《欧洲共同体的外交趋势》，《国际事务》55(1) 47-66 (1979)

威廉·华莱士，《主权的幻觉》（伦敦：自由出版部，1979）

威廉·华莱士，《英国在欧洲》（伦敦：海涅曼出版社，1980）

迈克尔·霍奇斯和威廉·华莱士编，《欧洲共同体的经济分歧》（伦敦：RIIA，1981）

威廉·华莱士，《欧洲防务合作：重新开启的辩论》，《生存》26(6) 251-261 (1984)

威廉·华莱士，《英国与西欧的双边联系》（伦敦：劳特利奇和基根·保罗出版社， 1984)

威廉·华莱士，“独立的代价是什么？英国政治中的主权与相互依存”，《国际事务》62(3) 367-389 (1986)

威廉·华莱士，“法英合作与欧洲防务结构”（法文标题：《法英合作与欧洲防务建设》），《国际关系研究所的国际工作与研究》（Enjeux internationaux travaux et recherches de l'IFRI）37(10) 195-206 (1988)

克里斯托弗·图根哈特和威廉·华莱士，“20世纪90年代英国外交政策的选择”（伦敦：RIIA，1988）

海伦·华莱士和威廉·华莱士，“外交政策中的强国还是弱国？ 《保守自由主义的矛盾，1979-1987》，《公共行政》68(1)，83-101 (1990)

威廉·华莱士，《导言》——“欧洲一体化的动态。欧洲一体化的动态”。伦敦和纽约：品特出版社（1990）

威廉·华莱士，《民族国家与外交政策。转型中的法国和英国外交政策——调整的挑战》（纽约：伯格出版社，1990）

威廉·华莱士，《西欧的转型》（伦敦：品特出版社，1990）

威廉·华莱士，《英国的外交政策与民族认同》，《国际事务》67(1)，65-80 (1991)

威廉·华莱士，《西欧统一——对和平与安全的影响。迈向未来的欧洲和平秩序？》，贝辛斯托克：麦克米伦学术与专业出版社（1991年）

威廉·华莱士，《德国处于欧洲中心》，载《德意志联邦共和国——一个时代的终结》（罗德岛州普罗维登斯：伯格出版社，1991年）第167-174页

威廉·华莱士主编，《欧洲一体化的动力》（伦敦：品特出版社，1991年）

威廉·华莱士，《冷战后的英国外交政策》，载《国际事务》68(3)，第423-442页（1992年）

威廉·华莱士，《请勿修修补补——我们是英国人》，载《今日世界》48:8-9（1992年）

威廉·华莱士，《20世纪90年代的南欧安全》“序言” （伦敦：品特出版社，1992年）

威廉·华莱士，《欧洲-大西洋安全机构：现状与未来前景》，《国际观察家》第29卷第3期，第37-52页（1994年）

威廉·华莱士，《救援还是撤退？》 《西欧的民族国家，1945-1993》，《政治研究》XLII 52-76 (1994)

威廉·华莱士，《欧洲-大西洋安全组织：现状与前景》，《ezinárodní vztahy》1 21-30 (1994)

威廉·华莱士，《区域一体化：西欧经验》（华盛顿特区：布鲁金斯学会，1994）

威廉·华莱士，《德国作为欧洲的领导力量》（Deutschland als europäische Führungsmacht），《国际政治》50(5) 23-28 (1995)

威廉·华莱士和朱莉·史密斯，《民主还是技术统治？欧洲一体化与民众共识问题》，《西欧政治》18(3) 137-157 (1995)

威廉·华莱士，《德国作为欧洲的领导力量》，《今日世界》51:8-9 162-164 (1995)

海伦·华莱士和威廉·华莱士，《在更大、更多元化的欧盟中携手翱翔》（海牙：荷兰政府政策科学委员会，1995）

威廉·华莱士，《打开大门：北约和欧盟的扩大》（伦敦：欧洲改革中心，1996）

威廉·华莱士，《前进——目的地未知》，《今日世界》53(4) 99-102 (1997)

威廉·华莱士，《为什么投票给自由民主党》（伦敦：企鹅出版社，1997）

威廉·华莱士，《自由民主党《民主与第三条道路》（伦敦：欧洲改革中心，1998年）

威尔弗里德·洛特、威廉·华莱士和沃尔夫冈·韦塞尔斯，《沃尔特·哈尔斯坦：被遗忘的欧洲人？》（纽约：圣马丁出版社，1998年）

威廉·华莱士，《主权共享：欧洲悖论》，《政治研究》第47卷第3期，503-521页（1999年）

威廉·华莱士，《冷战后的欧洲：国家间秩序还是后主权区域体系？》，《国际研究评论》第25卷，201-224页（1999年）

威廉·华莱士，《从大西洋到北冰洋，从北极到底格里斯河？ 《欧盟的转型》，《国际事务》76(3) 475-494 (2000)

罗宾·尼布利特和威廉·华莱士编，《重新思考欧洲秩序：西欧的回应，1989-97》（纽约：圣马丁出版社，2000）

威廉·华莱士，《欧洲，必要的伙伴》，《外交事务》80(3) 16-34 (2001)

达芙妮·乔斯林和威廉·华莱士，《世界政治中的非国家行为体》（贝辛斯托克：帕尔格雷夫出版社，2001）

安东尼·福斯特和威廉·华莱士，《北约的目的是什么？》，《生存》43(4) 107-122 (2001)

威廉·华莱士，《欧洲的尽头在哪里？》，载于《包容与排斥的困境：不受束缚的欧洲：》扩大和重塑欧盟的边界”（伦敦：劳特利奇出版社，2002年）

威廉·华莱士，“从欧洲看：跨大西洋同情与跨大西洋恐惧”，《国际关系》16(2)，第281-285页（2002年）

威廉·华莱士，“塞浦路斯和解：机遇之窗”（佛罗伦萨：欧洲大学研究所，2002年）

巴斯蒂安·吉格里希和威廉·华莱士，“并非软实力：欧洲军队的对外部署”，《生存》46(2)，第163-182页（2004年）

威廉·华莱士，“英国外交政策：断桥”，《今日世界》60(12)，第13-15页（2004年）

海伦·华莱士、威廉·华莱士和马克·A·波拉克编，《欧盟的政策制定》 （第五版，牛津：牛津大学出版社，2005年；第四版，海伦·华莱士和威廉·华莱士编，牛津：牛津大学出版社，2000年；第三版，海伦·华莱士和威廉·华莱士编，牛津：牛津大学出版社，1996年；第二版，海伦·华莱士、威廉·华莱士和卡罗尔·韦伯编，奇切斯特：威利出版社，1983年；第一版，海伦·华莱士、威廉·华莱士和卡罗尔·韦伯编，伦敦：威利出版社，1977年）

威廉·华莱士，《欧洲还是英语圈？大西洋主义与欧洲一体化之间的英国外交政策》（伦敦：约翰·斯图尔特·密尔研究所，2005年）

蒂姆·奥利弗和威廉·华莱士，《遥不可及的桥：英国与跨大西洋关系》，摘自《压力下的大西洋联盟：伊拉克战争后的美欧关系》（剑桥：剑桥大学出版社，2005年）

威廉·华莱士，《欧洲对美国领导层的不信任》，载于《爱国主义、民主与常识：重塑美国在国内外的承诺》（马里兰州兰纳姆：罗曼与利特尔菲尔德出版社，2005年）。

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威廉·华莱士，《少说多做》构建欧洲》，《国际观察家》，43(4) 19-24 (2008)

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